文/本刊記者 李楠楠

圖1 北京市順義區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急事務(wù)中心負(fù)責(zé)人趙征

在應(yīng)急管理系統(tǒng)中，總有這樣一些人：不分晝夜堅守在自己的崗位上；任何紀(jì)念日、節(jié)假日都有他們值班的身影；無論何時何地發(fā)生突發(fā)事件，他們都能夠在第一時間出現(xiàn)在現(xiàn)場，做好協(xié)調(diào)處置工作，與時間賽跑，爭取減少人民生命財產(chǎn)損失，將事故影響降到最低。北京市順義區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急事務(wù)中心負(fù)責(zé)人趙征就是其中一員。

趙征，自2019年進(jìn)入順義區(qū)應(yīng)急管理局以來，一直奮戰(zhàn)在應(yīng)急工作一線，積極投入順義區(qū)突發(fā)事件處置、大型活動服務(wù)保障等工作中。2020年以來，趙征先后參與處置各類突發(fā)事件130余起，起草報送各類信息專刊千余條。

憑借著十余年的工作經(jīng)驗，趙征能夠?qū)樍x區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個街道了如指掌，如同一張行走的順義區(qū)應(yīng)急“活地圖”。無論何時收到突發(fā)事件的消息，他都能夠迅速反應(yīng)，在大腦中自動定位，然后立即奔赴現(xiàn)場，第一時間進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)、處置、報告等。近日，本刊記者對趙征進(jìn)行了采訪，親聽、親看這位順義區(qū)應(yīng)急“活地圖”的成長之路。

實踐出真知

2008年開始參加工作的趙征，第一份工作是在順義區(qū)政府辦公室的信息公開管理服務(wù)中心，主要工作是通過政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳等渠道對外公布政府發(fā)布的可對外公開的規(guī)范性文件。這項工作對于剛畢業(yè)的趙征來說，略顯單調(diào)，但他毅然堅持了下來。究其原因，是他擁有一顆謙虛且好學(xué)的心。那時，趙征不斷提醒自己：剛剛畢業(yè)，缺乏實踐經(jīng)驗，要踏踏實實、認(rèn)認(rèn)真真對待每一項工作，要學(xué)會與各部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。

2012年，趙征調(diào)至順義區(qū)政府辦公室便民電話工作室工作，此時面對的對象廣泛，接收到的信息也愈加復(fù)雜。他每日需要將接收到的群眾訴求篩選、整理之后，轉(zhuǎn)給各個鎮(zhèn)街和各個職能部門進(jìn)行處理。這項工作讓趙征接觸到順義區(qū)群眾的衣、食、住、行各個方面，也對他之后的工作幫助頗大。趙征說：“我對全順義區(qū)的基礎(chǔ)情況較為了解，比如現(xiàn)在順義某一街道發(fā)生突發(fā)事件，那對于這個街道的基礎(chǔ)情況、問題點的位置情況、處置需要聯(lián)系的部門信息等，我腦子里會有大致的概念。這些都是從接聽便民電話這個工作中積累下來的經(jīng)驗，對我來講非常有意義。”

經(jīng)過了3年的歷練，2015年，趙征調(diào)任房屋征收中心綜合科副科長一職，繼續(xù)在辦公室服務(wù)工作上鍛造自己，對自己在辦公室行政服務(wù)、稿件起草等方面能力有了進(jìn)一步的提升。2019年，趙征進(jìn)入順義區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急事務(wù)中心，開始從事突發(fā)事件的處置工作。

從初入職場至今的十余年中，趙征先后獲得2015年度至2017年度、2020年度考核優(yōu)秀等次，榮獲2021年順義區(qū)應(yīng)急先鋒稱號。

扎根于心的“安全”

趙征所在的順義區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急事務(wù)中心，主要職責(zé)有三方面，一是突發(fā)事件處置，二是大型活動保障，三是各類信息報告。他先后協(xié)助處置區(qū)內(nèi)多起較大或有較大影響力的災(zāi)害事故，參與國慶70周年慶?；顒?、“一帶一路”論壇峰會、北京國際汽車展覽會等大型活動服務(wù)保障工作。積極投身新冠肺炎疫情防控工作中，為順義區(qū)在應(yīng)急管理、疫情防控等方面貢獻(xiàn)了力量。

處置各類突發(fā)事件是應(yīng)急管理工作中的重要一環(huán)。由于突發(fā)事件的偶發(fā)性和不確定性，許多突發(fā)情況發(fā)生在夜晚，甚至是凌晨。趙征表示，為此他養(yǎng)成了一個“不好的習(xí)慣”。據(jù)他介紹：“自從做了突發(fā)事件處置這項工作，我已經(jīng)習(xí)慣性熬夜，12點之前不敢睡，生怕哪里出事自己響應(yīng)不及時。但如果是后半夜有突發(fā)事件需要去現(xiàn)場處置，我也能馬上知道，手機24小時不關(guān)機?！痹趦赡甑耐话l(fā)事件處置工作經(jīng)歷中，趙征一直都是隨叫隨到，從不拖延，期間發(fā)生的兩件突發(fā)事件，讓他至今難以忘懷。

2019年12月3日凌晨2點46分，順義區(qū)牛欄山鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)京日東大食品公司發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?，造?人死亡、10人受傷。當(dāng)天正是趙征在單位值班值守。在接到消防報告后，趙征在緊張之余努力穩(wěn)住心態(tài)，第一時間上報事故情況并到現(xiàn)場協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行先期處置，待北京市應(yīng)急管理局和北京市領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)后，繼續(xù)做好服務(wù)保障工作，做事故處置的堅實后盾。待回到單位時，已經(jīng)是當(dāng)晚10點多，但是他并沒有停下來休息，而是繼續(xù)完成了其他手頭工作。

趙征回憶：“當(dāng)時得到消息很緊張，這是順義區(qū)近幾年發(fā)生的影響較大的事故之一，也是我第一次參與處置這樣的較大事故。既要抓緊開展先期的處置工作，又要準(zhǔn)確、及時地報送事件信息，整個流程緊湊，還需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待?！爆F(xiàn)場處置協(xié)調(diào)需要與多個部門打交道，如公安、消防、衛(wèi)健、應(yīng)急、宣傳、城管委、牛欄山鎮(zhèn)政府等。因為處置過程涉及部門和人員較多，為了避免信息有誤或等待反饋時間過長，趙征都是直接與各部門負(fù)責(zé)人對接，以保證信息的準(zhǔn)確性和報告的及時性。

2020年7月4日發(fā)生的一起事故，同樣讓趙征印象深刻。那是早上7點多，順義區(qū)仁和鎮(zhèn)河南村發(fā)生一起燃?xì)獗际鹿剩斐?人不同程度燒傷，順義區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、順義區(qū)應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)均到場進(jìn)行指揮調(diào)度。趙征指導(dǎo)值班人員第一時間通知公安、消防、衛(wèi)健、應(yīng)急、宣傳、城管委、仁和鎮(zhèn)政府等部門到場處置。事故中的8名傷者中，有一名才11個月大的女童，全身90%的面積燒傷，情況不容樂觀，十分令人揪心。女童的家人通過水滴籌等手段為女童集資治病，引發(fā)社會關(guān)注。順義區(qū)各部門積極響應(yīng)，共同推進(jìn)孩子醫(yī)治、家屬安撫等工作，最終保住了女童的生命。

趙征在為女童捐款后，也在持續(xù)跟進(jìn)孩子傷情的救治情況。他表示，自己作為一名父親，這件事對他的觸動很大，也讓自己更加執(zhí)著地投入到應(yīng)急管理工作中，希望為減少風(fēng)險隱患、降低人民群眾損失盡自己的一份力量。

為更好地消除安全風(fēng)險隱患，重抓安全預(yù)防，對安全形勢進(jìn)行及時有效分析，順義區(qū)應(yīng)急管理局制定出臺了《北京市順義區(qū)安全形勢分析會管理辦法實施方案》《北京市順義區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》，趙征參與了編制工作。此后，趙征與同事們在每季度對全區(qū)公共安全形勢進(jìn)行分析研判，以此為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的決策部署提供依據(jù)，為各領(lǐng)域、各部門防范風(fēng)險隱患指引方向，從而助力減少各類災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)的影響。自2020年以來，趙征共牽頭起草區(qū)級公共安全形勢分析報告4份，月度突發(fā)事件分析報告15份，各類安全提示通知20余個，不斷夯實順義區(qū)突發(fā)事件分析研判的基礎(chǔ)。

背后的守護(hù)者

趙征2019年6月來到順義區(qū)應(yīng)急管理局，7月便參與了國慶70周年慶?；顒臃?wù)保障。提及這件事，趙征眼神中仍有掩飾不住的激動。雖然當(dāng)時的趙征剛到順義區(qū)應(yīng)急管理局不久，但他憑借著之前積累的工作經(jīng)驗，很快進(jìn)入工作狀態(tài)。從前期主要從事預(yù)案和腳本的制定工作，到后期突發(fā)事件應(yīng)急處置的演練以及演出的應(yīng)急保障工作，處處都有趙征的身影。

趙征說，最讓人難熬的大概就是每一次突發(fā)事件的預(yù)演，演練幾乎都在夜晚進(jìn)行，天還沒亮?xí)r，方陣就開始演練，而趙征與同組服務(wù)保障人員則需要在所有人到現(xiàn)場之前到達(dá)，演練結(jié)束后，白天還得繼續(xù)完成手里的工作。那時，這種“白+黑”的工作方式，已成為趙征工作的常態(tài)。

經(jīng)歷了國慶70周年慶祝活動的緊張與激動，趙征又參與了新型冠狀肺炎保障的緊張工作。

自2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，趙征積極協(xié)助完成活動服務(wù)保障組辦公室各項重點工作任務(wù)。先后3次補充完善活動服務(wù)保障組小組成員單位，明確各部門、各屬地工作職責(zé)，及時調(diào)整疫情防控標(biāo)準(zhǔn)，確保大型活動管理無盲區(qū)、全覆蓋。另外，他還帶領(lǐng)人員每月對全區(qū)大型活動、大型會議及人員密集場所臺賬進(jìn)行統(tǒng)計，并實現(xiàn)動態(tài)更新；持續(xù)關(guān)注人員密集場所掃碼登記及人員密度，每日監(jiān)測重點場所掃碼登記數(shù)量情況，這項工作至今仍在持續(xù)進(jìn)行。

目前，疫情得到有效緩解之時，防控工作絲毫不敢放松。趙征仍要做好大型活動及人員密集場所疫情防控措施落實情況的檢查（見圖2），按照“雙督辦”工作機制對問題進(jìn)行督查督辦。同時，還要加強節(jié)假日、夜間等重點時期、時段人員聚集情況的監(jiān)督檢查，避免發(fā)生人員聚集問題。

圖2 趙征在順義區(qū)生鮮超市中對疫情防控措施的落實情況進(jìn)行詢問檢查（左2）

2020年3月初，正值境外疫情輸入壓力最大的時刻，順義區(qū)建立入境抵順人員接轉(zhuǎn)工作指揮部，趙征主動請纓，參與指揮部應(yīng)急處置組工作，協(xié)助做好應(yīng)急預(yù)案制定、安全檢查、應(yīng)急值守、突發(fā)事件處置等工作，歷時20余天順利完成保障任務(wù)。趙征表示：“三四月，境外輸入壓力比較大，入境人員需要到酒店進(jìn)行隔離，那么隔離、轉(zhuǎn)運和檢測這些都是重點環(huán)節(jié)。當(dāng)時，我們制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。在指揮部辦公室，我們設(shè)計了一個應(yīng)急處置流程圖，把各種情形的應(yīng)急處置都寫出來，還列上所有緊急聯(lián)系人的電話，細(xì)化到每一個細(xì)節(jié)，為的就是不出紕漏。并且，在那段時期，我們組織人員每天都會對周邊人員密集場所進(jìn)行安全巡查。我們堅信，工作只要落到實處，定會真正發(fā)揮作用?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，自2020年以來，為疫情防控，順義區(qū)應(yīng)急局累計組織出動檢查人員1 605人次，累計檢查暫停開放場所、人密場所2 394家次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患問題1 249處次。下發(fā)隱患整改通知單217份，下達(dá)專項督辦通知43份，收到反饋情況306份。

回憶十余年的工作經(jīng)歷，趙征始終秉持兢兢業(yè)業(yè)、心無旁騖、甘于奉獻(xiàn)的精神，做好每一份工作，站好每一班崗。忙起來時，他活躍在順義區(qū)大街小巷，完全顧不得家里，他說：“每一個應(yīng)急人都是這樣常年奔波在外，我所做的也是所有應(yīng)急人都在做的工作。我能夠在工作中全身心的投入，離不開家人的支持。我只有盡職盡責(zé)，才不辜負(fù)家人的支持，也對得起領(lǐng)導(dǎo)的信任?！边@就是北京市順義區(qū)的應(yīng)急“活地圖”、敬業(yè)“守夜人”趙征。