郭祺

山西省煤炭地質(zhì)物探測繪院，中國·山西 晉中 030600

1 進(jìn)行農(nóng)村集體土地確權(quán)以及測量的含義和意義

農(nóng)村集體土地的所有權(quán)是人們對于土地所擁有的使用權(quán)利，也是農(nóng)村土地集體所有權(quán)在法律上的體現(xiàn)。

農(nóng)村集體土地確權(quán)就是指對土地的使用權(quán)以及相關(guān)權(quán)利的確認(rèn)，是國家土地相關(guān)法律和政策的體現(xiàn)，每一畝（1畝≈666.667m2）地都需要通過嚴(yán)格的流程：先登記，進(jìn)行地籍調(diào)查，以及審核最終登記注冊，向土地所有者頒發(fā)土地證書，只有通過了這些流程才能確定最終土地的所有權(quán)。土地的所有權(quán)是歸于集體的，但是土地生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民個人的。以上就是農(nóng)村土地確權(quán)的含義[1]。通過測量這一措施，國家對農(nóng)村集體土地進(jìn)行確權(quán)，能夠明白農(nóng)民土地的面積等相關(guān)信息，對于完善農(nóng)村的土地承包經(jīng)營制度來說是具有積極意義的。做好土地的確權(quán)以及測量能夠?yàn)檗r(nóng)村基本政策的落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。另外，還能夠極大地調(diào)動人們生產(chǎn)的積極性。科學(xué)測量技術(shù)的興起也能夠在很大程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 數(shù)字測圖技術(shù)結(jié)合高分辨率遙感影像圖在農(nóng)村集體土地確權(quán)中的應(yīng)用

2.1 基本測量法

極坐標(biāo)法是通過坐標(biāo)來測定目標(biāo)點(diǎn)的位置，如圖1所示。

圖1 極坐標(biāo)法示意圖

全站儀的大范圍應(yīng)用，使得極坐標(biāo)法成為了現(xiàn)在獲取地籍要素最為主要的方法之一。這種測量方法主要是通過建立如上圖所示的坐標(biāo)，將每個點(diǎn)的高度、水平等因素同步記錄在電腦上，最終解算出界址點(diǎn)。攝影測量也是較為常用的。它主要是通過航空拍攝，通過航空攝像，測量繪制地圖，以此來獲取目標(biāo)的位置。在這個過程中運(yùn)用到的方法主要是全數(shù)字?jǐn)z影測量，來確認(rèn)界址點(diǎn)的坐標(biāo)。這種方法能夠有效應(yīng)對界址點(diǎn)的數(shù)目太多或者地面通視不良的情況。

2.2 GPS 定位技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，控制網(wǎng)已經(jīng)較為完整地運(yùn)用于大多數(shù)城鄉(xiāng)。在控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上能夠更好地進(jìn)行測繪的工作，但仍然有一些存在缺陷的地方，一些已有控制網(wǎng)的控制范圍有局限。因此，我們要運(yùn)用GPS 定位技術(shù)對已有的控制網(wǎng)進(jìn)行完善，拓寬GPS定位技術(shù)的布測范圍，進(jìn)行城鎮(zhèn)等地的測繪。其次，為了提高測繪的精準(zhǔn)度，將控制點(diǎn)引入需要的鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行GPS 實(shí)時動態(tài)的測量，同時采用全站儀導(dǎo)線復(fù)測以及重復(fù)觀測的方式來確保測繪的可靠性。

2.3 全站儀數(shù)字化測量

在傳統(tǒng)的農(nóng)村集體土地測量過程中，數(shù)字化技術(shù)不高，且還會存在信息缺失的情況。在近幾年來這種情況已經(jīng)有所改觀，全站儀在進(jìn)行農(nóng)村土地測量的時候，測量人員在進(jìn)行測量場所的選擇時，要注意場地不能太狹窄。在進(jìn)行測量的時候往往會有很多容易忽略的細(xì)節(jié)，全站儀數(shù)字細(xì)節(jié)測量技術(shù)就是將這些細(xì)節(jié)進(jìn)行完善和優(yōu)化。農(nóng)村集體土地測量的過程中，測繪有關(guān)人員將GPS 測量技術(shù)與全站儀數(shù)字化測量技術(shù)進(jìn)行有效結(jié)合，只有將測量工作做好，才能確保農(nóng)村土地所有權(quán)的確定，才能達(dá)到保障人民利益的目的。

2.4 內(nèi)業(yè)成圖技術(shù)

內(nèi)業(yè)成圖技術(shù)在使用時，主要是運(yùn)用計(jì)算機(jī)對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理，再將這些內(nèi)容繪制出來，以圖的形式展現(xiàn)，最終經(jīng)過整理、檢查比對形成較為精確的地籍圖。業(yè)內(nèi)成圖技術(shù)被廣泛應(yīng)用主要是因?yàn)樗軌蚣嫒荻喾N格式，因此數(shù)字化圖片就能夠在各個端口進(jìn)行轉(zhuǎn)化以及輸出等，便于GIS 快捷地提取信息。信息技術(shù)與全站儀技術(shù)的有效融合能夠加大數(shù)據(jù)分析的效率，提高測量信息的準(zhǔn)確度，避免了因數(shù)據(jù)測量的不準(zhǔn)確導(dǎo)致的一系列問題。

2.5 3S 技術(shù)的運(yùn)用

3S 技術(shù)也叫作遙感技術(shù)，它主要由全球定位系統(tǒng)和信息系統(tǒng)組成，它的技術(shù)含量很高且專業(yè)性也很強(qiáng)，是目前中國土地確權(quán)測量中最為先進(jìn)的地籍測量技術(shù)，它所包含的功能也很多，除了測量，還具有導(dǎo)航以及通信這些功能。

遙感技術(shù)的應(yīng)用，能夠使得地籍測量的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度更近一層樓。在去傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，各個方面都有很大的提高，如相關(guān)資料的收集、數(shù)據(jù)的分析等。但是任何一項(xiàng)技術(shù)都不是十全十美的，遙感技術(shù)也是如此，在現(xiàn)實(shí)的測量中也會存在著一些不足。

例如，其中的全球定位系統(tǒng)雖無法完善相關(guān)的地理屬性，而光譜波段會對RS 遙感系統(tǒng)的信息采集處理方面帶來一定的挑戰(zhàn)[2]。因此，在今后的土地確權(quán)測量的過程中，還要不斷地完善遙感技術(shù)的各項(xiàng)功能。因?yàn)檗r(nóng)村集體土地確權(quán)測量工作是十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，不容出錯，所以測繪人員在盡心測繪工作時，要提前明確3S 技術(shù)的應(yīng)用以及優(yōu)缺點(diǎn)，才能更好地將其優(yōu)勢發(fā)揮出來，更加有效地完成農(nóng)村土地的確權(quán)，也為今后的調(diào)取運(yùn)用提供了文本依據(jù)。

2.6 掃描數(shù)字化測量模式

中國地域遼闊，各個地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展情況不一，各地區(qū)的信息化程度也就大不相同，這給農(nóng)村土地確權(quán)測量工作也增加了一定的難度。因此我們要利用好該地區(qū)原有的資源，如地籍圖、地形圖或以前勘測的資料等，將這些資料進(jìn)行掃描、分析等預(yù)處理，形成一種數(shù)字化的地籍圖，然后導(dǎo)入相應(yīng)的成圖軟件，對后圖解出來的界址點(diǎn)進(jìn)行坐標(biāo)標(biāo)注[3]，最后通過行實(shí)地考察來進(jìn)行核實(shí)?？刂坪谜`差，若在允許誤差范圍內(nèi)，就可以將其測量數(shù)據(jù)應(yīng)用起來了。

掃描數(shù)字化測量模式也是近幾年較為流行的一種測量方法，也叫作“準(zhǔn)地籍測量”。這種測量方式是基于原有數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將現(xiàn)有的資源進(jìn)行整理與核檢，它對于原有的土地?cái)?shù)字材料要求較高，但是也適用于那些信息化普及度不夠的鄉(xiāng)村等，在使用上具有一定的局限性。

3 結(jié)語

地籍測繪在地籍的管理工作是作為主要的一種，同時也是國家測繪工作中不可或缺的一部分。農(nóng)村集體土地確權(quán)也是國家測量的重要體現(xiàn)，土地確權(quán)能夠保障人民的權(quán)利，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中國的公平公正性。但是籍測繪具有較強(qiáng)的專業(yè)性，無論是人員的配置，還是測量儀器方面都有較高的要求。近年來，雖然中國的經(jīng)濟(jì)得到了高速的發(fā)展，但是人口流動大，農(nóng)村的人口和土地都有了較大的變化，因此做好農(nóng)村土地的合理利用與開發(fā)就顯得尤為重要。并且中國身為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的土地測量工作以及土地的確權(quán)直接關(guān)系到了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。地籍的測繪與確權(quán)也是農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的體現(xiàn)，測繪相關(guān)的數(shù)據(jù)信息等都是有相關(guān)法律支持的。

信息化時代的帶來了會許多新型的測繪技術(shù)[4]，論文從基本的極坐標(biāo)法、攝影測量法以及新型的測量方法，包括：GPS 定位技術(shù)、全站儀數(shù)字化測量、內(nèi)業(yè)成圖技術(shù)以及掃描數(shù)字化測量模式這幾種測量方式來研究測量在農(nóng)村土地所有權(quán)確權(quán)中的應(yīng)用，旨在通過研究不斷完善地籍測繪，明確土地測量中存在的問題等，使得勘測的數(shù)據(jù)越來越精準(zhǔn)，提高土地測量的效率。這在農(nóng)村的集體土地所有權(quán)確權(quán)過程中有著重大的意義，它極大地保證了農(nóng)民權(quán)益，能夠避免土地測量相關(guān)的糾紛，也是對于人們所有土地權(quán)力的有效保證。