吳鋒　楊曉萍

摘要：2019年黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，黃河專題研究成為熱點。國家科研基金服務和支撐國家重大戰(zhàn)略，本文以國家社科基金黃河專題立項課題為切入點，以長江為比較對象，分析黃河專題立項的總體特征、內(nèi)容圖譜和發(fā)展趨勢。研究表明：一是立項具有戰(zhàn)略導向性，黃河社科立項內(nèi)容演進經(jīng)歷了流域開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展三個階段，體現(xiàn)了從工業(yè)文明到生態(tài)文明思想的轉(zhuǎn)變過程。二是立足現(xiàn)實需求和資源稟賦，黃河專題研究側(cè)重文化領域，而長江側(cè)重經(jīng)濟，黃河立法、城鎮(zhèn)化研究晚于長江，但文化遺產(chǎn)研究較早，且兩者的立項課題都具有明顯的區(qū)位和學科優(yōu)勢。三是相比長江專題立項，黃河專題區(qū)域協(xié)同和細化領域研究不足，未來黃河專題研究將延續(xù)2020年高位立項趨勢和特征，在文化、社會、經(jīng)濟、生態(tài)等綜合性研究基礎上，細化深入高質(zhì)量、綠色、協(xié)同發(fā)展等新階段的研究。

關鍵詞：黃河;長江;國家社科基金

中圖分類號：G07文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2021）13-0022-06

黃河被尊為“四瀆之宗”“百泉之首”，是中華民族的母親河，是中華文明的主要發(fā)源地[1]。黃河流域經(jīng)濟社會和文化發(fā)展事關我國可持續(xù)發(fā)展大局，一直是各界高度關注的重大課題。歷史上黃河流域一直是中國的政治、經(jīng)濟和文化中心，現(xiàn)在依然是我國重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟地帶，黃河專題研究是中國過去、現(xiàn)在和將來最重要和最復雜的問題之一。2019到2020年間，習近平總書記在內(nèi)蒙古、甘肅、河南、陜西、山西、寧夏等黃河流域6個省區(qū)考察，并于2019年9月專門召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，提出“保護黃河是事關中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計”，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。隨后，國務院出臺《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，黃河流域各省也相繼編制出臺省域規(guī)劃，明確重點任務工程。因此，加快黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展相關理論研究迫在眉睫。

國家科研基金是服務和支撐國家重大戰(zhàn)略問題研究的關鍵力量。國家社科基金作為人文社科領域唯一國家級項目，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等相關學術(shù)研究領域，發(fā)揮著重要的示范和導向效應。本文以國家社科基金立項課題為數(shù)據(jù)源，以長江為比較和參照對象，研究國家社科基金黃河專題立項課題的總體特征、內(nèi)容圖譜和發(fā)展趨勢，以便為黃河專題研究提供借鑒和參考。

一、研究現(xiàn)狀

黃河專題研究是將黃河作為獨立對象的綜合性研究系統(tǒng)。由于黃河流域“是個有著漫長演化歷史的極其復雜的綜合體，是自然與人文、現(xiàn)實與傳統(tǒng)、廣闊地域與悠久歷史密切相關構(gòu)成的大系統(tǒng)”[2]，其研究包含自然科學和人文科學，又在每個領域中涉及歷史學、現(xiàn)代學和未來學，本文主要從人文社科視角切入分析黃河專題研究。黃河專題研究歷史悠久，從《山海經(jīng)》記載上古大禹治水開始，到古代歷朝政權(quán)重視黃河治理，初步發(fā)展形成有機論自然觀、天地人相互關系等理論，黃河文化成為中國文化正統(tǒng)。近代黃河研究進一步發(fā)展，以民國時期李儀祉和張含英為代表的水利專家吸收歷史經(jīng)驗和國外理論，形成流域共同治理理念，出版《黃河概況及治本探討》（1935）、《治理黃河綱要》（1947）等專著，為黃河專題現(xiàn)代科學研究奠定基礎。建國后黃河研究進入繁榮發(fā)展期，建國初期以譚其驤、史念海、侯仁之為首的歷史地理學者從歷史文獻考證入手形成《黃河史論叢》《河山集》《黃河文化》等一系列著作，從歷史角度開拓了黃河生態(tài)治理、地理、文化等多領域研究。八十年代以后黃河研究出現(xiàn)前所未有的高峰，呈現(xiàn)從歷史和現(xiàn)實維度研究文化、經(jīng)濟、社會、生態(tài)、民生等多領域的綜合態(tài)勢。

一是建國后黃河專題研究發(fā)展逐步穩(wěn)定。期刊方面，1949年黃河水利委員會成立，并于同年創(chuàng)辦《人民黃河》專刊，現(xiàn)已成為黃河專題研究領域的權(quán)威期刊。研究機構(gòu)方面，黃河流域重點高校和研究機構(gòu)在綜合性研究基礎上逐步形成基于黃河流域優(yōu)勢和特色的研究院所，比如河南大學、山東大學、山西大學、西北大學、陜西師范大學等都設有歷史文化和文化旅游學院等平臺機構(gòu)，鄭州大學設有中原歷史與文化研究院等黃河流域特色文化研究所，以及河南大學的黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心、黃河文明省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心等國家級黃河專題研究平臺。河南大學從2008年開始連續(xù)舉辦了10屆“黃河學”高層論壇，引領黃河學的發(fā)展。2019年隨著黃河流域高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，在陜西、北京、甘肅、河南等黃河流域省市，政府與高校合作相繼成立了一批黃河研究院，涉及生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的整體研究，以及文化、考古、綠色發(fā)展、文化與生態(tài)安全、黃河國家文化公園等專題研究。研究隊伍方面，黃河專題在人文社科領域主要涉及歷史文化和經(jīng)濟發(fā)展兩方面，歷史文化方面比如陳隆文老師的黃河水道歷史研究，李靖莉老師的黃河三角洲歷史和劉滿老師的黃河古址研究;經(jīng)濟發(fā)展方面如黃秉杰老師側(cè)重黃河三角洲發(fā)展，趙雪艷老師關注黃河流域可持續(xù)發(fā)展，石培基老師主要研究黃河流域旅游開發(fā)，李碩雅老師重視黃河三角洲生態(tài)文化發(fā)展研究。

二是長江和黃河的比較研究涉及文化和經(jīng)濟等方面。文化方面，有學者從整體角度提出長江和黃河共同組成中華民族文化基因[3]，大部分學者從單一領域不同時空視角入手，研究黃河和長江文明或文化之間的區(qū)別和聯(lián)系;經(jīng)濟方面，比較研究包括整體流域發(fā)展條件、效率、影響因素等，也涉及個別視角比如牧民收入與交通發(fā)展水平關聯(lián)對比研究[4]。

三是以國家社科基金作為切入點研究學科發(fā)展趨勢尤其是圖書情報學科已趨于成熟，但在單一專題領域的研究較少。多個學者以國家社科基金項目為基礎，從立項數(shù)據(jù)、課題指南、結(jié)項課題等不同視角，通過基礎統(tǒng)計分析和課題內(nèi)容分析研究學科熱點和趨勢，涉及圖書館學、情報與檔案管理、情報與文獻學、新聞傳播學等多個細分學科[5-6];也有學者以國家基金項目作為數(shù)據(jù)源，以農(nóng)民合作社作為關鍵詞進行專題研究[7]。

總之，黃河專題研究歷史悠久且跨多學科領域，但是目前還沒有從國家社科基金角度研究黃河專題的文章。本文研究國家社科基金黃河專題立項，提出以下問題：目前黃河專題研究國家基金資助力度是否足夠？是否有穩(wěn)定機構(gòu)和團隊？黃河國家社科立項都涉及哪些內(nèi)容？有何特點趨勢？以期為國家基金資助和學術(shù)界黃河專題研究提供建議。

二、分布特征

本文基于國家社科基金項目數(shù)據(jù)庫，以“黃河”和“長江”兩個關鍵詞進行搜索，獲取所有國家社科立項項目，與長江專題比較，從立項趨勢、項目類型、空間和學科分布等方面分析黃河專題立項的總體特征。

（一）立項歷程

國家社科基金黃河專題從1992年開始立項，直至2020年迎來爆發(fā)元年，立項數(shù)量與國家戰(zhàn)略緊密相關。從1986年國家社科基金批準成立，1992年鄭州大學王星光老師的“黃河與中國傳統(tǒng)科學技術(shù)的形成及發(fā)展”立項成功，首開黃河專題研究國家級社科項目資助之先河。截至2020年黃河專題共計立項82個，以2019年黃河流域高質(zhì)量發(fā)展成為國家戰(zhàn)略為分界點，之前黃河專題研究都處于低位徘徊階段，28年間立項總計54個，平均每年1.86項;其中2015年呈現(xiàn)8個立項的小高峰，是因為2014年建設長江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略，帶動黃河立項小幅波動，但之后又維持以往低位態(tài)勢;2020年呈現(xiàn)明顯爆發(fā)態(tài)勢，黃河專題立項直線攀升到28項，是之前年平均立項的14倍，呈現(xiàn)顯著的高位增長態(tài)勢。

長江專題立項數(shù)量整體高于黃河，且以2014年長江經(jīng)濟帶成為國家戰(zhàn)略為分界點，呈現(xiàn)之前低位穩(wěn)定、之后高位波動的態(tài)勢。比較來看，1991年到2020年國家社科長江專題立項221項，是黃河的兩倍多。2014年之前，黃河和長江專題研究都處于低位，但是黃河以平均每年2個立項低于長江;自從2014年長江經(jīng)濟帶發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，長江年均立項翻了6倍，并帶動黃河2015年立項的小幅增長;隨著2019年黃河高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，2020年黃河專題立項首次顯著高于長江7項。

（二）項目類型

國家社科基金立項數(shù)量尤其是重大項目數(shù)量代表國家戰(zhàn)略支持力度，黃河專題重大項目數(shù)量小于長江，具有明顯的戰(zhàn)略滯后性和流域資源發(fā)展特性。1992年至2020年，國家社科基金黃河專題立項6種類型中，重點、西部和后期資助項目以2%略高于長江專題同類立項，但是重大和青年項目低于長江，且重大項目差異最大。自1992年至今黃河重大項目僅有4個，且為2019年、2020年立項，包括2019年吳漫、鈔曉鴻老師的“明清時期黃河治理工程文獻的整理研究與數(shù)據(jù)庫建設”，以及2020年陳曉景、侯佳儒老師的“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展法律制度體系研究”，與國家戰(zhàn)略時間和內(nèi)容導向強相關。

比較黃河和長江立項差異最大的重大項目，長江專題共19個重大立項，時間上17項分布在2015年之后，內(nèi)容上9項都屬于可持續(xù)發(fā)展研究，涉及綠色發(fā)展、生態(tài)安全、生態(tài)補償、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)大保護與可持續(xù)發(fā)展方面。對比發(fā)現(xiàn)，從明確國家重大戰(zhàn)略開始，重大項目立項顯著增加;研究內(nèi)容上黃河相比長江，在可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的基礎上，增加了治理史，這也是黃河研究歷史最悠久的議題。

（三）空間分布

黃河專題研究機構(gòu)都分布在黃河流域省份，具有明顯的地域特色和學科優(yōu)勢，其中河南省立項數(shù)量絕對領先。從地域分布看，國家社科黃河專題立項主要分布在河南、甘肅、陜西、寧夏、山東、北京、青海等黃河流域省份，與長江專題立項一樣具有明顯的地域?qū)傩?。各個高校在整體研究之外，主要側(cè)重所屬領域段的研究，比如甘肅學者主要研究黃河上游，陜西、山西、河南學者主要研究中游等。從省份排名看，河南省在黃河社科立項方面以24項29%的占比絕對領先，從1992年到2020年一直穩(wěn)居前茅，2020年以10個立項遙遙領先。甘肅省在2006年才突破國家社科基金黃河專題立項，但截至2020年已以13項16%的占比排名第二，省內(nèi)高校和黨政機關勢均力敵，具有明顯的后發(fā)之勢。

黃河專題研究河南三所研究機構(gòu)絕對領先。鄭州大學、河南社科院、河南大學的立項數(shù)量排名前三，僅2020年總計立項7個，占比25%。三所機構(gòu)在黃河特色文化研究、黃河專題國家級研究平臺建設方面具備絕對領先優(yōu)勢，一直引領學術(shù)界開展“黃河學”的研究。研究內(nèi)容上，一方面體現(xiàn)區(qū)域特色，比如山西大學的“黃河流域能源富集區(qū)綠色發(fā)展機制及政策研究”，天水師范學院的“黃河流域伏羲祠廟及伏羲信仰研究”和“黃河流域伏羲祭祀儀式考察研究”;另一方面體現(xiàn)高校學科優(yōu)勢，民族大學側(cè)重民族研究，政法類高校側(cè)重法律研究，比如青海民族學院的“黃河上游小民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護研究”，中國政法大學和河南財經(jīng)政法大學的“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展法律制度體系研究”。

黃河專題研究隊伍較為分散。國家社科基金黃河專題立項負責人總計77人，其中2個及以上立項只有4人，占比5%，范圍涉及歷史、民俗、經(jīng)濟等領域。其中王星光老師以三個立項（其中兩個重點項目）成為立項最早也最多的學者，主要研究黃河科學技術(shù)史和農(nóng)業(yè)史;兩個立項的學者有三人，山東大學賈國靜老師研究黃河治理史，山西段友文老師研究黃河村落民俗和神話傳說，雷仲敏老師主要從經(jīng)濟領域研究黃河可持續(xù)發(fā)展。

（四）學科分布

黃河專題研究是個多學科綜合性的研究體系，歷史考古和文化類研究高于長江。根據(jù)國家社科網(wǎng)站上公布的學科分類，將管理、理論經(jīng)濟和應用經(jīng)濟歸為經(jīng)濟管理，中國歷史和考古歸為歷史考古，社會學和民族學合并為社會民族，立項少的學科包括語言學、哲學、體育學、宗教學、統(tǒng)計學、情報、新聞、馬列科社、黨史黨建歸為其他。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，黃河專題35%的研究屬于歷史考古類，32%屬于經(jīng)濟管理類，14%屬于社會民族學。與長江國家社科立項相比，黃河在歷史考古和其他分類較高，經(jīng)濟管理類較低，其他分類中大部分也屬于文化領域的研究，這與黃河流域悠久歷史和文明地位密不可分。在法學方面，長江和黃河專題都是四個立項，長江專題2015年立項1項，2019年立項3項，黃河則是2020年才開始立項。結(jié)合2021年3月我國第一部流域法律《長江保護法》施行，一方面驗證研究立足現(xiàn)實問題需求，另一方面說明黃河和長江專題研究的關聯(lián)性。

三、內(nèi)容分析

（一）演進軌跡

在立項歷程研究的基礎上，從內(nèi)容方面分析國家社科黃河專題的演進軌跡，分為三個階段：

第一階段，1992—1995年黃河流域經(jīng)濟開發(fā)研究階段。這個階段國家社科基金總計5個立項，除了1992年“黃河與中國傳統(tǒng)科學技術(shù)的形成及發(fā)展”屬于科學技術(shù)史的課題，其他都圍繞黃河流域經(jīng)濟開發(fā)范圍，包括“黃河長城晉陜蒙峽谷區(qū)域旅游資源開發(fā)研究”“黃河、長江經(jīng)濟開發(fā)比較研究”“開發(fā)黃河增長軸線帶動中西部發(fā)展研究”和“黃河低灘區(qū)開發(fā)與扶貧對策研究”。

第二階段，1996—2019年呈現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”和“歷史文化”兩個重心的集治理、文化、生態(tài)與經(jīng)濟并存的多領域綜合性研究階段。這個階段國家社科黃河專題立項總計49項，平均每年兩項，跨越時間最長，呈現(xiàn)多領域綜合性研究態(tài)勢，其研究重心出現(xiàn)兩次轉(zhuǎn)移：第一，1996—2010年以可持續(xù)發(fā)展為重心多領域研究并存。從1992年聯(lián)合國簽署《21世紀議程》，1994年我國發(fā)布《中國21世紀議程》，到1996年“九五”計劃提出“可持續(xù)發(fā)展”并上升為國家經(jīng)濟發(fā)展的基本戰(zhàn)略，到十八大將生態(tài)文明建設提升為國家戰(zhàn)略，黃河專題研究出現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟多領域協(xié)同的綜合性研究，其中2000—2008年13個立項中“可持續(xù)發(fā)展”出現(xiàn)4次。第二，2011—2019年以歷史文化為重心的多領域研究并存。這個階段26個立項中14個是從歷史的角度研究黃河治理、社會、經(jīng)濟、交通等，時間維度涉及史前、漢唐、北宋、明清等，其中2019年在建國70周年之際，四個立項（含兩個重大）都是研究黃河治理史，這也是黃河專題研究最古老最基礎的領域。第二個方面是文化相關，其中7個立項是關于方言、儺文化、村落、巖畫、神話傳說等文化領域，以及文化與其他領域發(fā)展的研究，比如“寧夏平原沿黃經(jīng)濟區(qū)與黃河文化帶研究”。

第三階段，2020年多領域多視角研究并存，并開啟高質(zhì)量、綠色、協(xié)同發(fā)展的新研究階段。從2019年黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，國家社科黃河專題立項暴漲至28項，在延續(xù)過去歷史、文化、生態(tài)與經(jīng)濟并存的綜合性研究基礎上，重視高質(zhì)量（7次）、協(xié)同或協(xié)調(diào)（6次）和綠色（3次）發(fā)展等新戰(zhàn)略的研究。傳統(tǒng)的歷史文化研究領域，涉及中游舊新石器時代遺存、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、河務財政制度、英文史料整理、近現(xiàn)代水運河區(qū)域社會、清代黃河治理等;黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是研究熱點，涉及內(nèi)涵、測度和對策，法律制度體系，生態(tài)保護綜合補償機制，生態(tài)系統(tǒng)綠色轉(zhuǎn)向和協(xié)同演化，能源富集區(qū)綠色發(fā)展，民眾生態(tài)意識培育，“水—能源—糧食”紐帶系統(tǒng)、新型城鎮(zhèn)化等;協(xié)同研究也明顯增加，比如府際關系法律、法制協(xié)調(diào)機制、生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同演化、文化旅游帶邊界效應及跨邊界合作，“水—能源—糧食”系統(tǒng)協(xié)同優(yōu)化研究等。

（二）內(nèi)容圖譜

本部分以國家社科基金黃河和長江立項名稱為研究對象，通過微詞云進行詞頻分析，剔除研究、機制、地區(qū)、區(qū)域、路徑、整理、建設、制度、視野、問題、時期等詞語，對黃河頻次大于1和長江詞頻大于2的關鍵詞進行對比，分析兩者在內(nèi)容和空間研究的差異。

1.內(nèi)容：偏重生態(tài)文化，細化領域研究不足

生態(tài)方面，黃河專題立項題目中“生態(tài)”出現(xiàn)21次，占比25.6%;長江出現(xiàn)40次，占比18%，黃河相對領先。研究內(nèi)容包括：一方面，從生態(tài)的影響因素或重要性出發(fā)，在歷史或現(xiàn)實維度論述生態(tài)和社會變遷、傳統(tǒng)文化、城鎮(zhèn)興衰、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、黃河治理的關系;另一方面從如何進行生態(tài)保護出發(fā)，論述生態(tài)保護建設、生態(tài)補償、生態(tài)意識培育、黃河斷流與黃河水權(quán)制度、法律體系建設等。但是黃河專題細化研究不足，相比長江立項在生態(tài)研究方面的屏障、天然林，耕地、禁伐、污染等詞匯，黃河立項未涉及，“風險”也只在2020年黃河專題立項中出現(xiàn)一次，但是長江專題中出現(xiàn)7次。

文化方面，黃河專題立項中“文化”出現(xiàn)8次，占總體立項的9.8%，而長江出現(xiàn)11次，占比5%，相對數(shù)量黃河領先。研究內(nèi)容主要涉及：一方面，伏羲、方言、巖畫、神話傳說等文化內(nèi)容的表達、保護傳承;另一方面，文化和經(jīng)濟、生態(tài)關系，比如黃河首曲藏族傳統(tǒng)文化與生態(tài)環(huán)境保護研究。

經(jīng)濟方面，黃河立項題目中“經(jīng)濟”出現(xiàn)7次，長江出現(xiàn)80次，其中68個屬于經(jīng)濟帶的概念，黃河遠低于長江。黃河立項課題經(jīng)濟方面的研究主要從整體上研究黃河流域可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展，或者研究經(jīng)濟與社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化的關系。細分領域研究比較少，最多是“旅游”出現(xiàn)5次，“制造業(yè)”在2020年的立項中出現(xiàn)一次。相比長江社科立項如產(chǎn)業(yè)、市場、企業(yè)、工業(yè)等，以及城市群、一體化、效率、評價、提升、整合、集聚、升級、集群等關鍵詞，黃河社科立項都未出現(xiàn);測度、新型城鎮(zhèn)化、耦合、評估、轉(zhuǎn)型等長江專題研究的關鍵詞，黃河立項中也只在2020年出現(xiàn)一次。

2.空間：城市群概念少，區(qū)域協(xié)同研究不足

國家社科黃河專題立項城市群概念偏少，側(cè)重整體流域研究。根據(jù)研究對象所屬區(qū)域分析，黃河國家社科立項57%都是整體維度研究，上中游研究遠高于下游，地域包括金三角、秦晉、晉陜蒙，以及寧夏、河南等省份，和銀川、甘南、開封、延川等城市區(qū)域。與長江研究對象涉及長江三峽、長江三角洲、長江經(jīng)濟帶、長江新經(jīng)濟帶等多區(qū)域概念相比，黃河偏少。這與流域資源基礎與空間發(fā)展布局相關，黃河流域的經(jīng)濟發(fā)展尤其是城市集群現(xiàn)狀落后于長江流域。

國家社科黃河專題立項經(jīng)濟協(xié)同研究偏少。協(xié)同、協(xié)調(diào)等詞匯黃河立項總計出現(xiàn)7次，主要集中在生態(tài)研究領域。長江出現(xiàn)34次，分布在經(jīng)濟和生態(tài)領域，其中區(qū)域協(xié)同發(fā)展17次，生態(tài)和污染協(xié)同治理、綠色發(fā)展等出現(xiàn)17次，且涉及城市群（18次）、一體化（9次）、聯(lián)動（4次）等關鍵詞，在黃河研究中未出現(xiàn)，這與黃河流域產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展落后現(xiàn)狀相關。

四、結(jié)論與趨勢

通過上述從時空和內(nèi)容角度對國家社科基金黃河專題立項的分析，以及與長江專題的比較，發(fā)現(xiàn)國家社科立項立足現(xiàn)實需求，具有明顯的戰(zhàn)略導向性和資源稟賦差異性。

第一，國家社科基金立項趨勢和內(nèi)容體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略的引領性和導向性。一方面，黃河和長江專題立項數(shù)量，依次在長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后爆發(fā)增長，重大項目尤為明顯。同時流域戰(zhàn)略相互影響，2014年長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略影響了黃河專題研究的增長，但僅限于短期影響。另一方面，黃河專題研究的內(nèi)容演進軌跡，從黃河流域開發(fā)到可持續(xù)發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)了從工業(yè)文明到生態(tài)文明思想的轉(zhuǎn)變過程，且第三階段的研究明顯圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的最新戰(zhàn)略展開。

第二，流域和地域研究內(nèi)容差異體現(xiàn)了資源稟賦和發(fā)展差異。其一，黃河專題研究側(cè)重歷史文化，而長江側(cè)重經(jīng)濟發(fā)展，長江作為第一大河，加之長江三角洲的引領，可以并已經(jīng)承載國家經(jīng)濟帶戰(zhàn)略需求;相反，“黃河經(jīng)濟帶在全面經(jīng)濟層面上不存在”[8]，但作為中華文明發(fā)祥、形成、發(fā)展、演化和復興的核心區(qū)域，歷史和文化成為黃河專題研究的重點。其二，分析黃河專題研究空間分布，具有明顯的流域特性，各機構(gòu)基本形成穩(wěn)定的優(yōu)勢學科，不同地區(qū)不同機構(gòu)都依據(jù)區(qū)位和學科優(yōu)勢成功立項，學科評估與科研產(chǎn)出形成了互相促進、共同發(fā)展的作用[9]。其三，研究的時間先后性反映出兩者的發(fā)展差異。長江流域發(fā)展領先黃河流域，其相關研究也先于黃河研究。比如，黃河法律方面的研究晚于長江，《長江保護法》也率先頒布;城鎮(zhèn)化研究黃河是從2020年才涉及，但是長江從2007年到2018年都有研究。

第三，在共同問題研究上黃河和長江相互借鑒。一方面，雖然因現(xiàn)實需求不同，黃河和長江研究側(cè)重不同，但研究領域基本一致，且在研究上有時間先后之分，可以相互借鑒。比如黃河法律和城鎮(zhèn)化研究晚于長江，但是文化遺產(chǎn)和生態(tài)補償研究早于長江。另一方面，國家社科已有兩項黃河和長江的比較研究，1993年閆恒老師的“黃河、長江經(jīng)濟開發(fā)比較研究”，以及2012年劉目斌老師的“黃河上游與長江下游儺文化遺產(chǎn)保護傳承的比較研究”。

正是基于國家社科基金立項的戰(zhàn)略導向性和資源稟賦性，黃河專題研究也將繼續(xù)緊跟黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，基于各區(qū)域資源稟賦和發(fā)展基礎，立足現(xiàn)實需求，借鑒長江研究經(jīng)驗，延續(xù)2020年國家社科立項的特征和高位態(tài)勢，細化以生態(tài)保護為基礎，以歷史文化為優(yōu)勢，以高質(zhì)量發(fā)展為目標的多領域綜合性的研究。

整體研究方面，持續(xù)推進區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展研究。2020年國家社科立項黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)開始法律、生態(tài)、新型城鎮(zhèn)化等研究，在此基礎上，后續(xù)繼續(xù)完善區(qū)域政策和空間布局，細化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和對策，結(jié)合“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)等戰(zhàn)略，因地制宜，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展體制機制。一方面，高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在經(jīng)濟、社會、生態(tài)、社會、民生等多維度[10]，如何綜合利用科技、市場、政府等多主體多要素實現(xiàn)流域高質(zhì)量發(fā)展;另一方面，推動流域城市群、城市圈和城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。在黃河治理、生態(tài)保護、污染治理、旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、文化傳承等領域因地制宜，形成上游水源涵養(yǎng)區(qū)、中游綜合治理區(qū)和下游綠色經(jīng)濟區(qū)，推動黃河金三角、黃河三角洲、幾字彎都市圈以及流域上下游的協(xié)同發(fā)展;基于中心城市的城市圈發(fā)展，促進西安、鄭州、濟南、蘭州等基于中心城市的城市圈多級一體化發(fā)展研究;在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領下，探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。

細分領域方面，在繼續(xù)黃河歷史文化領域優(yōu)勢研究的基礎上，從治理、生態(tài)、經(jīng)濟、社會等領域進行細化深入研究。根據(jù)內(nèi)容圖譜分析，相比長江專題立項課題，黃河立項課題在生態(tài)和經(jīng)濟方面的細化研究不足，2020年黃河流域高質(zhì)量發(fā)展研究還處于初始階段，未來有很大的研究空間，在逐步明確整體戰(zhàn)略的基礎上，立足資源稟賦和實際需求，借鑒長江專題研究經(jīng)驗，實現(xiàn)不同地區(qū)細分領域的研究。

根據(jù)本文研究結(jié)果，一方面，建議國家社科基金立項應加大支持力度，尤其是重大項目支持力度，從國家戰(zhàn)略高度為黃河專題研究保駕護航。另一方面，建議科研工作者繼續(xù)立足自身優(yōu)勢，把握戰(zhàn)略導向和現(xiàn)實需求，借鑒長江專題研究，從經(jīng)濟、生態(tài)、文化、社會、法律等多角度深入并細化開展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的研究。

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[10] 韓君，杜文豪，吳俊珺，等.黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平測度研究[J].西安財經(jīng)大學學報，2021（1）.

作者簡介：吳鋒（1977—），男，漢族，湖北十堰人，西安交通大學新聞與新媒體學院教授、博士研究生導師，陜西高校新型智庫新媒體與社會治理研究中心主任，研究方向為傳媒經(jīng)營管理與文化產(chǎn)業(yè)。

楊曉萍（1985—），女，漢族，陜西渭南人，西安交通大學新聞與新媒體學院博士研究生，研究方向為傳媒經(jīng)營管理與文化產(chǎn)業(yè)。

（責任編輯：葉子）