文、圖／安順市檔案局（館） 張愛(ài)國(guó) 鐘亞敏

日前，貴州省安順市制定出臺(tái)了《安順市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確從2020年11月—2023年年底前，在市屬6個(gè)縣（區(qū)）內(nèi)全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

靠前監(jiān)督

為加快轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住房安全隱患排查整治，按照《方案》明確的“市級(jí)統(tǒng)籌抓總、部門具體監(jiān)督、縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”工作機(jī)制，安順市建立了全市農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，將農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證和農(nóng)村房屋安全信息采集管理等事項(xiàng)結(jié)合起來(lái)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，并積極探索為農(nóng)村房屋建立“一房一檔”安全檔案，充分發(fā)揮檔案在安全管理工作中的基礎(chǔ)性保障作用，推動(dòng)農(nóng)村住房管理工作靠前監(jiān)督、縱深發(fā)展。

同步整治

在實(shí)際工作中，安順市注重把“一房一檔”安全檔案工作與農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作整合起來(lái)，同安排、同部署、同落實(shí)。排查整治工作共分為動(dòng)員部署、專題培訓(xùn)、摸底排查和整治銷號(hào)4個(gè)階段，先行將用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房作為重點(diǎn)排查對(duì)象，在2021年6月前完成排查整治；對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房，在2021年6月前完成排查，在2023年12月底前完成整治，并根據(jù)各個(gè)階段工作重點(diǎn)和任務(wù)節(jié)點(diǎn)同步完善“一房一檔”安全檔案資料。同時(shí)，將檔案信息及時(shí)更新到農(nóng)村房屋安全信息采集助手APP和農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)中，為下一步搭建安順市農(nóng)村房屋大數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理平臺(tái)夯實(shí)基礎(chǔ)。

突出重點(diǎn)

安順市農(nóng)村房屋“一房一檔”安全檔案從標(biāo)準(zhǔn)制定階段就突出采集信息精準(zhǔn)、重點(diǎn)問(wèn)題聚焦、內(nèi)容劃分精細(xì)、全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管、注重長(zhǎng)效等特點(diǎn)。檔案內(nèi)容包括：在入戶走訪階段，對(duì)初步判斷存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的房屋，由排查人員即刻采集存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）信息、地理位置、產(chǎn)權(quán)歸屬、建造年代、結(jié)構(gòu)類型、設(shè)計(jì)圖紙、建造方式等基本情況，按照行政區(qū)劃進(jìn)行編號(hào)，組建農(nóng)村房屋“一房一檔”安全檔案，并上傳到農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)；在安全評(píng)估階段，將組織技術(shù)服務(wù)專家進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性鑒定后形成的排查判斷結(jié)果納入到安全檔案中，同時(shí)，《方案》還規(guī)定了對(duì)確有安全隱患的房屋在整治到位前，須采取切實(shí)有效的安全防范措施預(yù)防發(fā)生事故，相關(guān)工作印證也要收集整理到檔案中；在整治銷號(hào)階段，圍繞整治計(jì)劃中涉及到的整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、整治方式、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求、工程驗(yàn)收等資料進(jìn)行收集整理，確保檔案信息與排查整治工作同步推進(jìn)。

村級(jí)錄入人員排查阿歪寨村經(jīng)營(yíng)性房屋安全隱患

此外，安順市還將農(nóng)村房屋“一房一檔”安全檔案工作情況作為農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的重要依據(jù)，納入到各縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、新型社區(qū)）年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書中，統(tǒng)一考核，對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)度緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào)；對(duì)工作中失職瀆職、不作為、亂作為的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。