金雪明， 黃小波， 謝慶平， 華子春

（1.蘇州大學(xué)藥學(xué)院，江蘇蘇州215123；2.蘇州市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊，江蘇蘇州215004；3.南京大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處，南京210023）

0 引 言

2020年新年伊始，突如其來的新型冠狀病毒疫情打亂了每個人的生活。新冠肺炎的疫情防控工作，考驗著每一個國家和每一級政府。尤其是疫情暴發(fā)初期，疑似病例和確診病例的急劇增加，對我國經(jīng)濟(jì)、社會造成了難以估量的影響，極大地改變了人們生產(chǎn)、生活等各種活動模式，使人民群眾的健康、生命、財產(chǎn)遭受較大損失。這場疫情是對國家治理體系和治理能力的一次大考，更是反思和完善國家重大疫情防控體制機(jī)制、健全國家應(yīng)急管理體系的重要機(jī)遇。

應(yīng)對突發(fā)疫情事件，我國有抗擊“非典”的實戰(zhàn)經(jīng)驗和教訓(xùn)，建立了以“一案三制”（應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急體制、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急法制）為核心內(nèi)容的應(yīng)急體系，更有中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究部署，中央指導(dǎo)組加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)各部門履職盡責(zé)，社會各方面全力支持，開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。對一個擁有14億人口的發(fā)展中國家來說，能在較短時間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之維艱［1］。

縱觀疫情防控全過程，不難發(fā)現(xiàn)：疫情初期，在包括武漢在內(nèi)的一些地區(qū)在事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置等環(huán)節(jié)，暴露出一些短板和不足，尤其是應(yīng)急響應(yīng)不及時、應(yīng)急物資儲備短缺等問題，導(dǎo)致疫情進(jìn)一步惡化，不同地區(qū)之間的應(yīng)急管理水平也存在較大差異。這種應(yīng)急管理水平的差異，對高校實驗室應(yīng)急管理有積極的警示意義，通過深入總結(jié)，舉一反三，將這些寶貴經(jīng)驗和教訓(xùn)，轉(zhuǎn)化為更好抵御實驗室風(fēng)險的措施和能力，把“轉(zhuǎn)危為機(jī)”的成果運用到實驗室管理一線，構(gòu)建完善的實驗室應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全應(yīng)急管理體制［2］，對提升我國高校實驗室應(yīng)急管理水平有重要意義。

1 新時代國家安全觀背景的應(yīng)急管理治理體系

2019年11月29日，習(xí)近平總書記在主持我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)專題學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，要借鑒國外應(yīng)急管理有益做法，積極推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化?！保?］應(yīng)急管理是安全保障的重要內(nèi)容，應(yīng)急管理體系優(yōu)化和能力提升是踐行總體國家安全觀的重大行動。國家應(yīng)急管理體系從應(yīng)對單一災(zāi)害，逐步發(fā)展到需要綜合協(xié)調(diào)的復(fù)雜管理，其發(fā)展歷程大致可分以下3個階段［4］：

（1）1949—2003年是第一階段，國家應(yīng)急管理體系經(jīng)歷了從無到有、從能夠應(yīng)對少數(shù)災(zāi)種，到常見災(zāi)種基本應(yīng)對的發(fā)展歷程，為傳統(tǒng)型應(yīng)急管理體系，事故預(yù)防、應(yīng)急處置、事故救援等過程涉及多個部門，具有典型的“條塊分割”特征，體系分散、各自為政、協(xié)調(diào)困難、能力不足、規(guī)劃缺失等問題較為突出。

（2）2003年—十九大前夕，“非典”事件，開啟了國家當(dāng)代應(yīng)急管理體系科學(xué)化、系統(tǒng)化建設(shè)里程，以具備綜合協(xié)調(diào)職能的各級應(yīng)急管理辦公室的成立為標(biāo)志，使國家應(yīng)急管理體系建設(shè)進(jìn)入第二階段，初步建立了以“一案三制”為核心的具有中國特色的應(yīng)急管理體系。2007年，《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》出臺，國家應(yīng)急管理工作向縱深推進(jìn)；2008年3月，以十一屆全國人大一次會議為標(biāo)志，全國應(yīng)急管理體系基本建立。在2008年汶川地震等一系列重大社會災(zāi)難中，“一案三制”的應(yīng)急管理體系發(fā)揮了積極作用。

（3）黨的十九大以來，“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”。黨的十九大報告針對國內(nèi)安全與應(yīng)急問題，強(qiáng)調(diào)了堅持總體國家安全觀的重要地位。在新時代思想的指引下，2018年3月21日中共中央印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，整合應(yīng)急管理相關(guān)職能，組建成立應(yīng)急管理部，標(biāo)志著我國應(yīng)急管理體系進(jìn)入第三階段，在很大程度上可以實現(xiàn)對全災(zāi)種的全流程和全方位的管理，大力提升了公共安全保障能力，通過對比本次新冠疫情的國內(nèi)外控制效率差異，凸顯新時代應(yīng)急管理體系的先進(jìn)性。

2 新冠疫情防控的啟示

在疫情防控中，各地政府按照堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，抓緊抓實抓細(xì)各項工作。啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，通過果斷實施嚴(yán)格管控措施，舉全國之力予以支援，優(yōu)先保障醫(yī)用物資，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。堅持群防群控，迅速擴(kuò)大醫(yī)用物資生產(chǎn)。針對境外疫情蔓延情況，及時構(gòu)建外防輸入體系，加強(qiáng)對境外我國公民的關(guān)心關(guān)愛。積極開展國際合作，相互幫助、共同抗疫。

反觀疫情防控成功經(jīng)驗，對實驗室應(yīng)急管理的提升有積極的啟示意義（見圖1）。實驗室應(yīng)急管理起步晚、發(fā)展遲緩、體制機(jī)制不健全、應(yīng)急投入不足等諸多方面的缺陷，一旦發(fā)生較大安全事故，無法立即采取像新冠疫情應(yīng)急防控那樣強(qiáng)有力的措施，無法及時應(yīng)急響應(yīng)，必將延誤事故處理最有利先機(jī)，導(dǎo)致事故進(jìn)一步惡化［5-7］。

圖1 疫情防控經(jīng)驗對實驗室應(yīng)急管理現(xiàn)狀的啟示

2.1 高校實驗室應(yīng)急管理起步晚，發(fā)展遲緩

國際上最早進(jìn)行高校突發(fā)事件應(yīng)急管理研究的是20世紀(jì)60年代末，美國、日本等發(fā)達(dá)國家。這些國家率先以公共關(guān)系學(xué)的相關(guān)理論為出發(fā)點對高校突發(fā)事件的潛在問題、風(fēng)險和危機(jī)進(jìn)行探究。國內(nèi)關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急管理研究起步較晚，主要始于20世紀(jì)末期，且以危機(jī)管理為研究基礎(chǔ)，而針對高校這一特殊的社會群體關(guān)注度不高，尤其對高校突發(fā)事件發(fā)生時其應(yīng)急管理能力、水平、現(xiàn)狀等研究系統(tǒng)性不強(qiáng)。因此，高校實驗室產(chǎn)生突發(fā)事件發(fā)生以后，往往無法在第一時間采取最有效措施，正如新冠疫情產(chǎn)生初期，部分地區(qū)響應(yīng)滯后、決策遲緩，錯失最有利處理時機(jī)，最終導(dǎo)致疫情大規(guī)模爆發(fā)。

2.2 高校實驗室應(yīng)急管理的理念落后

（1）被動防御型應(yīng)急理念。新冠疫情暴發(fā)以后，部分疫情地區(qū)風(fēng)險防范意識弱，危機(jī)感知能力低，抱有較強(qiáng)的僥幸心理，這是一種傳統(tǒng)的被動防御型理念。當(dāng)前高校實驗室應(yīng)急管理主要精力放在突發(fā)事件發(fā)生后的緊急控制和處理上，風(fēng)險得不到有效識別和控制，預(yù)防、預(yù)警不到位。實驗室負(fù)責(zé)人和管理者普遍對事故規(guī)律認(rèn)識不足，事前預(yù)防理念缺失，且大多是在事故發(fā)生后才被進(jìn)行分析原因、追究責(zé)任、制定措施；主要是采取“事后管理”的方式，無法實現(xiàn)應(yīng)急管理前置，這種方式和理念存在很大局限性，造成極大被動。

（2）片面追求穩(wěn)定的管理理念。疫情產(chǎn)生初期，少數(shù)地方政府片面以“維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會秩序”為由、推遲報告，損害群眾的合法權(quán)益，實則是不敢擔(dān)責(zé)、僥幸心理的體現(xiàn)，這樣只會積聚更多的不滿與矛盾，制造更多的不穩(wěn)定因素。與此類似，多數(shù)高校發(fā)生實驗室事故以后，也往往以“封鎖消息”“息事寧人”等方式處理，導(dǎo)致無法引以為戒，未能起到警示一批、教育一片的效果。

（3）沒有樹立重心下移、力量下沉的現(xiàn)代應(yīng)急管理思維。許多高校往往通過象征性地“發(fā)文”組建各種體系、領(lǐng)導(dǎo)小組，卻無法真正將應(yīng)急管理工作有效落實到各個二級單位，絲毫沒有意識到把基層一線作為應(yīng)急管理、救援處置主戰(zhàn)場的重要性。此次疫情防控工作的成功案例，體現(xiàn)出以社區(qū)為單位的基層應(yīng)急防控力量，在整個疫情防控阻擊戰(zhàn)中起到了極其重要的戰(zhàn)斗堡壘作用。

理念是行動的先導(dǎo)，古有諺語“一針及時省九針”，習(xí)總書記提出了“要堅持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險”，明確應(yīng)急管理要關(guān)口前移，從“救”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺馈保瑸閼?yīng)急管理的理念轉(zhuǎn)變指明了方向。要堅持以人為本的理念，立足于以人民為中心這個出發(fā)點，維護(hù)師生群眾的切身利益。

2.3 高校實驗室應(yīng)急管理體制機(jī)制不健全

（1）國家應(yīng)急管理部先后整合了原有11個部門的13項職責(zé)，探索建立了應(yīng)急響應(yīng)專題會商機(jī)制，形成了救援扁平化組織指揮模式、防范救援救災(zāi)一體化運作模式。此次疫情中，中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究部署、指導(dǎo)組駐地現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo)，這是打贏武漢和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的重要保障。而高校無健全的應(yīng)急管理部門和扁平化組織指揮模式，對于各類實驗室安全事故等突發(fā)事件，欠缺專業(yè)性的快速應(yīng)對方案。

（2）高校制定的應(yīng)急預(yù)案普遍雷同性較高，未能很好地結(jié)合實際情況，針對性和可操作性不強(qiáng)；各部門因各自利益問題，時常出現(xiàn)本位主義現(xiàn)象，扯皮推諉、協(xié)同失效、運行無序，不能有效整合相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急力量，給日后事故的應(yīng)急處置、管理等方面留下諸多隱患。中央指導(dǎo)組駐地加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速扭轉(zhuǎn)了疫情初期各部門之間嚴(yán)重缺乏協(xié)調(diào)的混亂無序狀態(tài)。

（3）事故預(yù)防、預(yù)警機(jī)制等方面，未能有效引用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等，無法從海量化、碎片化的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)潛在規(guī)律與聯(lián)系，未能將數(shù)據(jù)、科學(xué)、技術(shù)形成真正合力，最終也無法為安全決策提供科學(xué)分析和理論支撐。

2.4 高校實驗室安全投入普遍不足

如同許多國家因平時對應(yīng)急物資的投入、儲備和調(diào)度不足，導(dǎo)致在疫情初期出現(xiàn)應(yīng)對能力不足、醫(yī)療能力被擊穿等應(yīng)急亂象；多數(shù)高校的實驗室應(yīng)急也長期存在投入不足。主要表現(xiàn)為資金、人員、物資等投入不足，實驗室除軟件方面的問題以外，硬件上的硬傷也不容忽視，從設(shè)備、線路老化，到安全設(shè)施配備不足，無不凸顯實驗室安全管理存在預(yù)算短缺的嚴(yán)重問題，應(yīng)急管理方面的投入不足顯得尤為嚴(yán)峻。

不少高校沒有或很少有單獨的實驗室安全資金投入預(yù)算，滅火器、滅火毯、防爆柜、應(yīng)急噴淋等安全設(shè)施配備不足，或因經(jīng)費問題未能定期維保、檢修；不少高校除了相關(guān)職能部門配備數(shù)量極其有限的安全管理人員以外，各院系基本沒有專職的安全管理人員，而應(yīng)急救援和處置的專業(yè)隊伍更是嚴(yán)重缺失，組織的應(yīng)急演練往往流于形式；實驗室應(yīng)急藥箱、救援繩、強(qiáng)光手電、防化服等物品的配備，也嚴(yán)重不足，或大多均已過期，應(yīng)急投入嚴(yán)重不足。

3 實驗室安全應(yīng)急防控管理體系的構(gòu)建

應(yīng)急管理體系的構(gòu)建，主要包含預(yù)案體系、應(yīng)急設(shè)施和避難場所建設(shè)、風(fēng)險與隱患排查、應(yīng)急隊伍組建、應(yīng)急知識宣傳和應(yīng)急演練等方面的內(nèi)容。針對高校實驗室這一群體，人員密集，事故概率是企業(yè)的100倍，因此，實驗室需加強(qiáng)安全應(yīng)急管理體系構(gòu)建（見圖2）。

圖2 實驗室安全應(yīng)急防控管理體系的構(gòu)建

3.1 深刻認(rèn)識應(yīng)急管理建設(shè)的緊迫性與必要性

樹立以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實以人民為中心的理念，認(rèn)真踐行總體國家安全觀的內(nèi)在要求，堅守“紅線意識”和“底線思維”。根據(jù)新時代國家應(yīng)急管理特征，結(jié)合高校實踐工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，以“壓倒性態(tài)勢”扎實推進(jìn)高校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，全力防范排查、化解實驗室內(nèi)部潛在的重大安全風(fēng)險，開拓高校實驗室應(yīng)急管理“壓倒性勝利”的新局面。

3.2 構(gòu)建以師生為中心的實驗室安全防控體系

2020年6月是第19個全國“安全生產(chǎn)月”，主題為“消除事故隱患，筑牢安全防線”。要構(gòu)建實驗室安全防控體系，開展各類實驗室安全專項整治，深入排查安全風(fēng)險，切實消除事故隱患，筑牢安全防線。

（1）加強(qiáng)組織保障，在學(xué)校層面強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施與應(yīng)急場所建設(shè)，整合各項應(yīng)急資源，明確職責(zé)分工，實現(xiàn)預(yù)案、信息、隊伍、物資聯(lián)動，確保應(yīng)急管理工作順利開展。

（2）轉(zhuǎn)變被動防御型應(yīng)急管理理念，避免重救輕防的痼疾，“上醫(yī)治未病”，要從事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑案深A(yù)；從事故管理轉(zhuǎn)為隱患管理、風(fēng)險管理，關(guān)口前移，把安全風(fēng)險管控移至隱患前面，把隱患排查治理放在事故前面。

（3）樹立以師生為中心的理念，構(gòu)建高校實驗室安全防控體系。強(qiáng)化以人為本，以師生安全為中心，逐步開展實驗室安全風(fēng)險評估制度，強(qiáng)化人防、物防、技防相結(jié)合，有效建立實驗室危險源的分級管控、隱患的分類追蹤與治理，層層落實安全責(zé)任制，逐步推廣實驗室安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動實驗室安全防范體系的常態(tài)化、科學(xué)化運行［8-11］。

3.3 落實重心下沉的基層應(yīng)急管理執(zhí)行主體地位

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，國內(nèi)新冠肺炎疫情在短短2個多月的時間內(nèi)基本得到較好控制，很大程度得益于社區(qū)的隔離政策實施后，基層群防群控機(jī)制得以建立，并卓有成效地運行，使得基層疫情防控體系發(fā)揮了重要作用。高校實驗室應(yīng)急管理體系，也應(yīng)建立協(xié)調(diào)有序、運行有效的體制機(jī)制，在基層隊伍建設(shè)、物資配備、應(yīng)急意識方面，確立基層學(xué)院和實驗室的應(yīng)急管理主體地位。

（1）加強(qiáng)推進(jìn)實驗室基層應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。此次疫情防控是對我國治理體系和能力的一次大考，更是對我國基層應(yīng)急隊伍能力的一次挑戰(zhàn)。高校實驗室應(yīng)急管理的第一力量，也應(yīng)重心下沉，在二級單位層面按照輻射類、生物安全類、化學(xué)品類等不同學(xué)科方向，分類指導(dǎo)，建立更為專業(yè)的應(yīng)急管理隊伍，依托應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置隊伍等不同專業(yè)化的應(yīng)急力量，提高應(yīng)急響應(yīng)速度、綜合應(yīng)對和自我保護(hù)能力，同時要給予相應(yīng)的權(quán)責(zé)與資源配置，以提升二級單位建設(shè)應(yīng)急管理隊伍的積極性。

（2）重視加強(qiáng)基層單位應(yīng)急物資保障。應(yīng)急物資儲備是應(yīng)急物資保障中的關(guān)鍵一環(huán)。疫情暴發(fā)期間，口罩、防護(hù)服等脫銷體現(xiàn)出應(yīng)急物資保障的嚴(yán)重不足。增強(qiáng)各類應(yīng)急物資保障能力，建立和完善合適的應(yīng)急物資儲備機(jī)制與配置體系，能有效提升應(yīng)急救援效率和可靠性，防止發(fā)生受傷時應(yīng)急藥品缺失、污染時應(yīng)急噴淋沒水、起火時滅火器或滅火毯配備不足、逃生時救援繩或面具口罩不夠等現(xiàn)象。

（3）提升基層人員應(yīng)急風(fēng)險意識和應(yīng)急知識水平?；鶎訉嶒炇夜ぷ魅藛T風(fēng)險意識普遍薄弱，主要體現(xiàn)在這部分群體，安全意識、風(fēng)險意識低下，應(yīng)急技能、應(yīng)急知識缺乏。對此，需進(jìn)行實驗室人員應(yīng)急科普教育，強(qiáng)調(diào)以人為本，確保人身安全，摒棄以往的“舍己救人”和“大義凜然”的錯誤觀念，強(qiáng)調(diào)“不舍生忘死”和“視正義和智慧為己有”。主張救援應(yīng)注重科學(xué)、方法、效率和效益。

3.4 以信息化為手段，推進(jìn)實驗室應(yīng)急管理現(xiàn)代化

疫情期間，各地利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段，為篩查確診病人的密切接觸者、監(jiān)控隔離人員等方面助力，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)代實驗室應(yīng)急管理，也同樣需要響應(yīng)及時、計算高效的大數(shù)據(jù)分析與人工智能的技術(shù)支撐，加強(qiáng)信息篩選與共享，克服“信息孤島”現(xiàn)象［12-15］。

（1）提升實驗室風(fēng)險預(yù)警能力。高校要充分運用遙感、紅外、監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)，提升對實驗室各類風(fēng)險的預(yù)警能力，對重點部位和關(guān)鍵部位所處狀態(tài)的智能化識別，動態(tài)采集各類多源感知數(shù)據(jù)，形成資源池、數(shù)據(jù)庫，如對實驗室內(nèi)溫度、反應(yīng)容器的壓力等監(jiān)測，通過物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)，有效實現(xiàn)全方位、無盲區(qū)的監(jiān)控，提升安全應(yīng)急預(yù)警能力。

（2）提高實驗室安全監(jiān)管能力。利用大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，將實驗室內(nèi)監(jiān)控視頻和數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺，提升隱患的監(jiān)管能力，利用違章違規(guī)行為的智能識別技術(shù)，對關(guān)鍵崗位操作人員進(jìn)行視頻監(jiān)控，一旦出現(xiàn)規(guī)章違規(guī)操作，便自動報警，對提高管理人員的巡查效率、監(jiān)管效能，也有顯著作用。蘇州大學(xué)與華為公司合作共建的“云中蘇大”實驗室安全綜合信息管理平臺已開展了一些有益的探索。

（3）輔助事故應(yīng)急決策分析。大數(shù)據(jù)分析和運用，可顯著提升事故應(yīng)急響應(yīng)效率［16］。對預(yù)警的信息互通，可提升事件、事故信息的發(fā)布效率；對事故狀況的具體信息，可通過人工智能手段，提供采取特定應(yīng)急處置措施的建議；對事故類型及周邊應(yīng)急物資儲備情況的信息調(diào)用，進(jìn)行大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，可提升應(yīng)急物資調(diào)度的精準(zhǔn)性；對網(wǎng)絡(luò)輿情的大數(shù)據(jù)分析，可改進(jìn)協(xié)調(diào)指揮、信息發(fā)布等相關(guān)工作的對外溝通效率。

3.5 強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)與演練，營造濃厚安全文化

新冠疫情發(fā)生初期，少數(shù)地區(qū)指揮不當(dāng)、協(xié)調(diào)不暢、調(diào)度混亂，嚴(yán)重暴露出應(yīng)急培訓(xùn)與演練的不足。高校實驗室要定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，開展實驗室風(fēng)險評估，建立相應(yīng)的控制手段，針對實驗室危險源、點，以及管控措施失效等因素可能造成的事故，編制應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練，總結(jié)演練中暴露的不足，修訂、完善預(yù)案，營造濃郁的安全文化氛圍。

4 結(jié) 語

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮我國應(yīng)急管理體系特色和優(yōu)勢，積極推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。自去年底開始的新型冠狀病毒疫情考驗了我國的國家治理體系和治理能力，檢驗和反思了國家重大疫情防控體制機(jī)制，將對國家應(yīng)急管理體系的完善和健全提供重要機(jī)遇。高校實驗室應(yīng)急管理如何從疫情防控和應(yīng)對中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)，從而加速推動和促進(jìn)高校實驗室應(yīng)急管理的理念和體系建設(shè)，這是擺在高校實驗室安全和應(yīng)急管理人員面前的重要課題。高校應(yīng)吸取經(jīng)驗、抓住契機(jī)，依托信息化手段，構(gòu)建以師生為中心的安全防控體系，健全群防群治工作機(jī)制，將應(yīng)急管理重心下移，落實基層應(yīng)急管理主體地位，積極推進(jìn)和快速提升實驗室應(yīng)急管理的能力和水平。