吳亞楠，王 祎，姜 民，王 靜

（國(guó)家海洋技術(shù)中心，天津 300112）

海洋觀測(cè)網(wǎng)是服務(wù)海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋資源開發(fā)、海洋科學(xué)研究等的重要基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)已初步建立了由岸基海洋站、雷達(dá)站、浮標(biāo)、潛標(biāo)、海床基、衛(wèi)星等多手段組成的“岸-海-空-天”海洋立體觀測(cè)網(wǎng)，但仍不能充分滿足我國(guó)重大需求，較主要海洋發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距。借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)和發(fā)展我國(guó)海洋觀測(cè)網(wǎng)具有重要的指導(dǎo)意義。美國(guó)作為發(fā)達(dá)的海洋國(guó)家，所建設(shè)的綜合海洋觀測(cè)系統(tǒng)為其開展海洋科學(xué)研究、海洋資源開發(fā)、海洋災(zāi)害預(yù)警等提供強(qiáng)有力的支撐。美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局（National Oceanic and Atmospheric Administration，NOAA）會(huì)定期編制發(fā)布科學(xué)研究報(bào)告，用以展示其在海洋和大氣方面取得的研究成果和發(fā)揮的重要作用，其中海洋觀測(cè)是報(bào)告的主要組成部分。

本文通過(guò)梳理《2019年美國(guó)NOAA科學(xué)報(bào)告》中海洋觀測(cè)領(lǐng)域的主要成果，了解NOAA開展海洋科學(xué)研究和業(yè)務(wù)工作的發(fā)展方向，同時(shí)通過(guò)分析我國(guó)海洋觀測(cè)網(wǎng)發(fā)展中存在的不足，提出促進(jìn)我國(guó)海洋觀測(cè)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

1 NOAA報(bào)告的基本情況

2020年2月，《2019年美國(guó)NOAA科學(xué)報(bào)告》[1]（以下簡(jiǎn)稱《NOAA報(bào)告》）發(fā)布，該報(bào)告強(qiáng)調(diào)了NOAA在海洋、天氣、五大湖和大氣方面的重要研究成果，以及保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)、支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)國(guó)家安全方面的成就，強(qiáng)調(diào)了其發(fā)現(xiàn)深海珊瑚棲息地、將機(jī)器學(xué)習(xí)應(yīng)用于惡劣天氣預(yù)警和魚類調(diào)查、升級(jí)美國(guó)全球天氣預(yù)報(bào)模型等一系列最新科研成果?！禢OAA報(bào)告》指出，NOAA不僅對(duì)包括NOAA實(shí)驗(yàn)室和科學(xué)中心在內(nèi)的內(nèi)部研究和發(fā)展進(jìn)行投資，還對(duì)大學(xué)、產(chǎn)業(yè)和其他研究機(jī)構(gòu)的合作伙伴的外部研究進(jìn)行資助。

《NOAA報(bào)告》涵蓋了NOAA的全部研究任務(wù)，包括64個(gè)NOAA研究和發(fā)展的代表性成就案例，主要包括3方面。

（1）減少有害天氣和其他環(huán)境現(xiàn)象的社會(huì)影響方面：改進(jìn)太空天氣預(yù)報(bào)，為宇航員探測(cè)做好準(zhǔn)備；通過(guò)提高龍卷風(fēng)登陸時(shí)間和移動(dòng)路徑預(yù)測(cè)水平，拯救更多的生命和財(cái)產(chǎn)；利用NOAA新衛(wèi)星數(shù)據(jù)開展大湖區(qū)的暴風(fēng)雪預(yù)測(cè)；整合先進(jìn)的高性能計(jì)算機(jī)，改善颶風(fēng)和其他高影響事件的預(yù)測(cè)；改善北美熱浪預(yù)報(bào)。

（2）海洋和沿海資源的可持續(xù)利用和管理方面：開發(fā)監(jiān)測(cè)有害藻華的新工具；開發(fā)用于水產(chǎn)養(yǎng)殖選址的新工具；發(fā)布旅游業(yè)產(chǎn)生的社區(qū)海洋垃圾對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響信息；利用無(wú)人機(jī)繪制海岸線和近岸水域地圖。

（3）強(qiáng)大而有效的研究和事業(yè)發(fā)展方面：美國(guó)Argo項(xiàng)目為了解和預(yù)測(cè)氣候變化提供全球海洋觀測(cè)信息；綜合衛(wèi)星信息提高了颶風(fēng)預(yù)報(bào)能力；地球預(yù)報(bào)創(chuàng)新中心支持社區(qū)建模，改進(jìn)州天氣和氣候模型；改進(jìn)溢油模型和響應(yīng)；利用大數(shù)據(jù)研究海洋漁業(yè)。

2 NOAA報(bào)告海洋觀測(cè)領(lǐng)域主要成果

2.1 “風(fēng)帆”式無(wú)人船助力監(jiān)控漁業(yè)和海洋環(huán)境

NOAA使用一系列水面無(wú)人船收集環(huán)境數(shù)據(jù)，當(dāng)前該項(xiàng)新技術(shù)正在擴(kuò)大研究和應(yīng)用范圍，以增進(jìn)對(duì)天氣、氣候現(xiàn)象和環(huán)境過(guò)程的理解。NOAA漁業(yè)公司使用四艘“風(fēng)帆”式無(wú)人船（圖1）進(jìn)行了全海岸漁業(yè)聲學(xué)調(diào)查，并將結(jié)果與NOAA傳統(tǒng)調(diào)查船在相同斷面收集的結(jié)果進(jìn)行了比較，用于評(píng)估新裝備獲得數(shù)據(jù)的質(zhì)量。通過(guò)使用無(wú)人船，NOAA能夠補(bǔ)充現(xiàn)有船只調(diào)查，并增進(jìn)NOAA對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的管理和對(duì)魚類種群的了解。

圖1 “風(fēng)帆”式無(wú)人船

2019年8月，“風(fēng)帆”式無(wú)人船完成了南極洲的首次自主航行，其攜帶了二氧化碳傳感器，用于收集海洋和大氣中的二氧化碳測(cè)量值?！帮L(fēng)帆”式無(wú)人船完成了21 872 km的航程，收集的數(shù)據(jù)將使科學(xué)家更好地了解南大洋的二氧化碳循環(huán)過(guò)程。

2.2 機(jī)器人滑翔機(jī)收集數(shù)據(jù)以改善颶風(fēng)預(yù)報(bào)

美國(guó)正在領(lǐng)導(dǎo)一項(xiàng)多邊計(jì)劃，以提高加勒比海和熱帶北大西洋區(qū)域颶風(fēng)預(yù)報(bào)的能力。NOAA與波多黎各、多米尼加共和國(guó)、美屬維爾京群島和巴哈馬的美國(guó)大學(xué)以及學(xué)術(shù)和地區(qū)政府機(jī)構(gòu)合作，建立了持久性業(yè)務(wù)化的水下滑翔機(jī)觀測(cè)網(wǎng)。2019年，NOAA共部署了7部水下滑翔機(jī)，分別在加勒比海2部、熱帶北大西洋2部（圖2）、多米尼加共和國(guó)外1部、美屬維爾京群島以南1部、巴哈馬以東1部。這些水下滑翔機(jī)主要配備溫鹽傳感器，在水下移動(dòng)測(cè)量達(dá)800 m深度的溫鹽剖面。由于較溫暖的水域會(huì)導(dǎo)致更強(qiáng)的颶風(fēng)，而鹽度含量會(huì)影響海面溫度，因此科學(xué)家希望這些水下滑翔機(jī)獲得的數(shù)據(jù)能夠提高颶風(fēng)預(yù)報(bào)模型的準(zhǔn)確性。

圖2 一架大西洋海洋和氣象實(shí)驗(yàn)室滑翔機(jī)

2.3 監(jiān)測(cè)有害藻華的新工具

有害藻華（HABs）對(duì)西佛羅里達(dá)州居民健康以及生態(tài)和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成越來(lái)越大的威脅。2018年，該地區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的HABs，造成魚類和野生動(dòng)植物大量死亡。HABs產(chǎn)生的毒素給居民健康帶來(lái)了危害。

NOAA一直在開發(fā)基于衛(wèi)星的海上監(jiān)視功能，用來(lái)監(jiān)測(cè)、跟蹤和預(yù)測(cè)HABs。利用衛(wèi)星將及時(shí)更新的健康警告和沿海狀況信息提供給地方政府和社區(qū)。據(jù)衛(wèi)星產(chǎn)品顯示，2018年7月HABs高密度區(qū)域及爆發(fā)增長(zhǎng)區(qū)域，覆蓋了佛羅里達(dá)州海岸超過(guò)160 km。此外，NOAA利用水下滑翔機(jī)搭載傳感器獲取多維廣泛的觀測(cè)數(shù)據(jù)，輔助計(jì)算機(jī)建模，如在克利爾沃特海灘近海底處附近發(fā)現(xiàn)了藻類斑塊，模型結(jié)果表明藻類斑塊已經(jīng)向陸地?cái)U(kuò)散，HABs風(fēng)險(xiǎn)加大。研究也證明，上述方法對(duì)于檢測(cè)短小克雷伯氏菌HABs也是可行的，將有效提升NOAA的HABs監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)能力。

2.4 先進(jìn)的視頻和分析技術(shù)調(diào)查魚類種群、保護(hù)棲息地

NOAA正在開發(fā)水下視頻新技術(shù)和新方法，以更好地在一些無(wú)法實(shí)施拖網(wǎng)調(diào)查的棲息地，開展海洋生態(tài)種群長(zhǎng)期調(diào)查。由于傳統(tǒng)水下相機(jī)視野受限，只能對(duì)一小部分環(huán)境成像，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏差。當(dāng)前，NOAA已開發(fā)出具有360°視野的球面相機(jī)系統(tǒng)（Spherical Camera system，SphereCam），該系統(tǒng)通過(guò)對(duì)更大面積的影像進(jìn)行成像，記錄棲息地?cái)?shù)據(jù)，并利用視頻數(shù)據(jù)來(lái)解決統(tǒng)計(jì)偏差，從而提高對(duì)大型魚類等的了解。

同時(shí)也正在改進(jìn)相機(jī)傳感器，并使其具有計(jì)算功能，用以處理大量視頻流。如NOAA與學(xué)術(shù)界和企業(yè)合作開發(fā)了一種模塊化軟件工具箱，該工具箱使用機(jī)器學(xué)習(xí)和計(jì)算機(jī)視覺來(lái)優(yōu)化圖像數(shù)據(jù)，解決攝像機(jī)圖像和視頻的大數(shù)據(jù)流問題。此外，海洋環(huán)境視頻和圖像分析（Video and Image Analytics for a Marine Environment，VIAME）系統(tǒng)是一種開源軟件系統(tǒng)，可客觀地處理水下和航測(cè)圖像。NOAA目前正使用VIAME來(lái)識(shí)別和測(cè)量角膜白斑鱈魚、處理扇貝調(diào)查數(shù)據(jù)、開展墨西哥灣珊瑚礁魚視頻調(diào)查、協(xié)助夏威夷海底魚視頻調(diào)查等。

2.5 美國(guó)Argo計(jì)劃——用于了解和預(yù)測(cè)氣候變化的全球海洋觀測(cè)

美國(guó)目前為Argo計(jì)劃貢獻(xiàn)了約1 800個(gè)浮標(biāo)，約占全球陣列的一半。截至2019年底，Argo計(jì)劃在全球擁有3 883個(gè)Argo浮標(biāo)，并達(dá)到了測(cè)量?jī)砂偃f(wàn)個(gè)剖面的重要里程碑。NOAA正在投入更多資源，利用Argo進(jìn)行生物地球化學(xué)觀測(cè)任務(wù)（其傳感器除了測(cè)量溫度和鹽度之外，還測(cè)量pH、硝酸鹽、反向散射、熒光和溶解氧等），這將提高NOAA和美國(guó)利用新技術(shù)的能力，從而更好地觀測(cè)并最終預(yù)測(cè)海洋和海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況。Argo計(jì)劃將有助于實(shí)現(xiàn)新型海洋預(yù)報(bào)、海洋基礎(chǔ)研究、全球氣候評(píng)估，乃至“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”和海洋健康評(píng)價(jià)。

2.6 新型便攜式浮標(biāo)用于近岸觀測(cè)

NOAA開發(fā)了便攜式浮標(biāo)（圖3），開展近岸定點(diǎn)實(shí)時(shí)觀測(cè)，可用于海上突發(fā)事件響應(yīng)（如，預(yù)測(cè)海上漂流污染物的軌跡），還可用于評(píng)估潮流變化。該系統(tǒng)于2019年7月首次部署業(yè)務(wù)運(yùn)行，測(cè)量結(jié)果將改善現(xiàn)有的NOAA下屬美國(guó)國(guó)家海洋局（National Ocean Service，NOS）的潮流預(yù)測(cè)和相關(guān)導(dǎo)航支持產(chǎn)品。2020年部署地點(diǎn)包括佛羅里達(dá)州邁阿密港、佛羅里達(dá)州墨西哥灣沿岸和弗吉尼亞州南切薩皮克灣等。

圖3 首次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的新型實(shí)時(shí)觀測(cè)浮標(biāo)（美國(guó)德拉瓦河，2019年7月）

2.7 在研發(fā)成果部署前利用試驗(yàn)平臺(tái)或試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)試

NOAA的研發(fā)成果在部署前需進(jìn)行詳細(xì)測(cè)試，逐步推進(jìn)研發(fā)成果從研究、發(fā)展階段向示范、部署階段轉(zhuǎn)變（圖4 ），促進(jìn)向預(yù)測(cè)、警告、產(chǎn)品、服務(wù)和決策支持的過(guò)渡。這些測(cè)試主要在NOAA的12個(gè)試驗(yàn)平臺(tái)和試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)行，包括：裝備開發(fā)測(cè)試平臺(tái)、北極試驗(yàn)平臺(tái)、航空天氣試驗(yàn)平臺(tái)（圖5）、氣候試驗(yàn)平臺(tái)、沿海和海洋模擬試驗(yàn)平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)試驗(yàn)場(chǎng)、靜止環(huán)境觀測(cè)衛(wèi)星試驗(yàn)場(chǎng)、危險(xiǎn)天氣試驗(yàn)平臺(tái)、水文氣象試驗(yàn)平臺(tái)、衛(wèi)星數(shù)據(jù)同化聯(lián)合中心、聯(lián)合颶風(fēng)試驗(yàn)平臺(tái)、太空天氣預(yù)報(bào)試驗(yàn)平臺(tái)等。

圖4 研究流程和成熟度等級(jí)（研究、發(fā)展、示范、部署）

圖5 在航空天氣中心的航空天氣試驗(yàn)平臺(tái)開展試驗(yàn)

3 與NOAA報(bào)告對(duì)比分析我國(guó)海洋觀測(cè)網(wǎng)需關(guān)注的幾個(gè)問題

我國(guó)海洋觀測(cè)能力大幅提升，綜合服務(wù)水平不斷增強(qiáng)[2]，但仍存在不少有待提升之處，需關(guān)注的幾個(gè)問題主要包括：

3.1 海洋觀測(cè)新裝備進(jìn)入業(yè)務(wù)體系的機(jī)制有待健全

隨著5G通信、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)變革，海洋觀測(cè)技術(shù)向自動(dòng)化、機(jī)動(dòng)化、智能化、小型化、免維護(hù)等方向發(fā)展，“海燕”“海翼”水下滑翔機(jī)、“藍(lán)鯨”“海哨兵”波浪滑翔器、C-Argo、水下航行器（AUV）等移動(dòng)自主觀測(cè)裝備[3]大量涌現(xiàn)，這些科技成果應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，納入觀測(cè)業(yè)務(wù)體系，發(fā)揮新裝備觀測(cè)效能。如氣象部門制定了《科技成果業(yè)務(wù)準(zhǔn)入辦法》[4]，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，規(guī)范氣象科技成果業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理。但是海洋觀測(cè)領(lǐng)域尚未建立科技創(chuàng)新成果進(jìn)入觀測(cè)業(yè)務(wù)體系應(yīng)用的機(jī)制，海洋觀測(cè)網(wǎng)中自動(dòng)化、機(jī)動(dòng)化、智能化的新技術(shù)裝備應(yīng)用水平不高，未形成成熟的業(yè)務(wù)應(yīng)用模式及相關(guān)配套管理制度。

3.2 海洋生態(tài)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警體系尚未建立

我國(guó)已經(jīng)設(shè)置了600余個(gè)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，基本上每年開展一次調(diào)查，主要以現(xiàn)場(chǎng)采樣加實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)分析為主，總體上監(jiān)測(cè)手段存在不足，衛(wèi)星遙感、水下探測(cè)、視頻、原位在線等技術(shù)手段應(yīng)用水平偏低，難以整體呈現(xiàn)自然生態(tài)的系統(tǒng)性和完整性，同時(shí)缺乏生態(tài)系統(tǒng)功能評(píng)價(jià)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警技術(shù)指標(biāo)和方法體系，生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系尚未建立。

3.3 海洋觀測(cè)部分關(guān)鍵和核心技術(shù)仍然受制于人

近年來(lái)我國(guó)海洋觀測(cè)和生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)不斷進(jìn)步，大部分觀測(cè)設(shè)備均可實(shí)現(xiàn)自主集成，但部分核心和關(guān)鍵技術(shù)仍然尚未突破，其可靠性和穩(wěn)定性尚未得到市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。觀測(cè)方面，海洋站（點(diǎn)）中的大氣溫度濕度傳感器、氣壓傳感器大多為進(jìn)口設(shè)備、國(guó)產(chǎn)占有率較低，浮標(biāo)的風(fēng)速風(fēng)向、溫濕、海流計(jì)、溫鹽、氣壓、能見度、海水壓力等傳感器國(guó)產(chǎn)占有率也較低，急需加強(qiáng)能適應(yīng)海洋惡劣環(huán)境的國(guó)產(chǎn)傳感器研發(fā)和生產(chǎn)，提高傳感器的國(guó)產(chǎn)化率。生態(tài)監(jiān)測(cè)方面，多參數(shù)、營(yíng)養(yǎng)鹽、總磷總氮等大多傳感器主要依賴進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)設(shè)備占有率較低。

4 建 議

4.1 利用新技術(shù)裝備不斷創(chuàng)新海洋觀測(cè)業(yè)務(wù)

按照新技術(shù)裝備業(yè)務(wù)應(yīng)用要求，對(duì)新技術(shù)裝備進(jìn)行測(cè)試評(píng)估，保證新技術(shù)裝備穩(wěn)定可靠；開展新技術(shù)裝備業(yè)務(wù)試點(diǎn)運(yùn)行，逐步建立新技術(shù)裝備業(yè)務(wù)應(yīng)用模式與業(yè)務(wù)規(guī)程，建立新技術(shù)裝備業(yè)務(wù)化觀測(cè)的管理運(yùn)行機(jī)制，完善新技術(shù)裝備維護(hù)、校準(zhǔn)等的技術(shù)保障流程和體系。當(dāng)前觀測(cè)技術(shù)向自動(dòng)化、機(jī)動(dòng)化、自主化方向發(fā)展[3,5]，應(yīng)持續(xù)加大海洋無(wú)人智能技術(shù)裝備應(yīng)用力度，積極利用水下滑翔機(jī)、波浪滑翔機(jī)、水下潛航器、無(wú)人機(jī)和無(wú)人船等開展海洋觀測(cè)，加大智能海洋觀測(cè)裝備在觀測(cè)網(wǎng)中的示范與業(yè)務(wù)應(yīng)用力度，推動(dòng)海洋觀測(cè)網(wǎng)向自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，比如利用水下滑翔機(jī)開展海洋斷面調(diào)查、利用船載在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開展生態(tài)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)、利用無(wú)人艇和無(wú)人機(jī)開展生態(tài)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)或淺水灘涂區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、利用水下視頻監(jiān)視系統(tǒng)開展珊瑚礁和魚類等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。以下從海洋觀測(cè)和生態(tài)監(jiān)測(cè)方面各列舉一個(gè)應(yīng)用實(shí)例。

4.1.1 基于水下滑翔機(jī)的海洋斷面調(diào)查業(yè)務(wù) 利用水下滑翔機(jī)開展斷面調(diào)查，作為常規(guī)船載斷面調(diào)查的補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)高密度、大范圍、精細(xì)化區(qū)域調(diào)查。此項(xiàng)工作的開展可有效降低斷面調(diào)查成本、提高作業(yè)效率，隨著水下滑翔機(jī)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)全天候、實(shí)時(shí)、自主機(jī)動(dòng)調(diào)查。美國(guó)已經(jīng)率先在加利福尼亞沿岸海域設(shè)置了多個(gè)斷面，開展水下滑翔機(jī)觀測(cè)業(yè)務(wù)化試運(yùn)行[6]，制定了相關(guān)操作規(guī)程和質(zhì)量控制手冊(cè)[7]，積累了長(zhǎng)達(dá)十年的觀測(cè)數(shù)據(jù)，在厄爾尼諾事件中發(fā)揮了重要作用[8-9]。

4.1.2 基于船載在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的生態(tài)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù) 船載在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是適用于船舶，具有自動(dòng)水樣采集、在線測(cè)量、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸?shù)裙δ?，?shí)現(xiàn)對(duì)水溫、鹽度、pH、溶解氧、濁度、葉綠素、營(yíng)養(yǎng)鹽等海洋生態(tài)在線監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、監(jiān)測(cè)范圍廣。利用船載在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期開展海洋生態(tài)基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)或生態(tài)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)，能夠提高生態(tài)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化水平和應(yīng)急響應(yīng)能力，增強(qiáng)海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)的調(diào)查能力。2002年歐盟發(fā)起實(shí)施了FerryBox計(jì)劃[10]，截至2019年11月，已有近40個(gè)組織或船舶參與了這一計(jì)劃，包括貨船、客船、調(diào)查船、巡邏船等多種船舶，航線遍布英國(guó)東岸北海、北大西洋、挪威海、波羅的海和地中海等海域。

4.2 將海洋生態(tài)系統(tǒng)作為海洋觀測(cè)網(wǎng)服務(wù)的重要對(duì)象

2018年，新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作重視程度提升到新高度。隨著黨中央建設(shè)海洋生態(tài)文明、構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略實(shí)施，珊瑚礁、紅樹林、海草床、濕地鹽沼等典型生態(tài)系統(tǒng)，魚類、底棲生物、微生物、基因等生物資源，作為海洋生態(tài)重要組成部分，都迫切需要海洋觀測(cè)網(wǎng)為其開發(fā)或保護(hù)提供直接支撐，急需從生態(tài)系統(tǒng)的角度出發(fā)建立健全海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。此外，海洋生物多樣性不僅是海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要維持者，也為人類的生存與發(fā)展提供了更為廣闊的空間。將海洋生態(tài)系統(tǒng)作為海洋觀測(cè)網(wǎng)服務(wù)的重要對(duì)象，加強(qiáng)生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、服務(wù)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。

4.3 編制發(fā)布年度國(guó)家全球海洋立體觀測(cè)網(wǎng)服務(wù)報(bào)告

為有效宣傳我國(guó)海洋觀測(cè)網(wǎng)服務(wù)成果、擴(kuò)大海洋觀測(cè)網(wǎng)影響、提高公眾認(rèn)知，建議編制年度國(guó)家全球海洋立體觀測(cè)網(wǎng)服務(wù)報(bào)告，體系化梳理我國(guó)海洋觀測(cè)網(wǎng)在海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋生態(tài)保護(hù)、海洋資源開發(fā)保障、海洋重大工程建設(shè)、海洋科學(xué)研究等方面取得的重要成果，進(jìn)一步提高國(guó)家對(duì)海洋觀測(cè)業(yè)務(wù)的重視程度，同時(shí)通過(guò)與公眾的公開互動(dòng)，促進(jìn)我國(guó)海洋觀測(cè)業(yè)務(wù)體系改革創(chuàng)新，提質(zhì)增效。

4.4 業(yè)務(wù)應(yīng)用前開展海洋觀測(cè)技術(shù)裝備測(cè)試評(píng)估

隨著海洋觀測(cè)網(wǎng)需求裝備種類、數(shù)量規(guī)模增大，對(duì)觀測(cè)裝備質(zhì)量及運(yùn)維要求更高。為此，開展海洋觀測(cè)網(wǎng)儀器裝備業(yè)務(wù)化應(yīng)用測(cè)試與評(píng)估，急需補(bǔ)強(qiáng)海洋觀測(cè)裝備應(yīng)用管理的薄弱環(huán)節(jié)，主要是開展海洋觀測(cè)、監(jiān)測(cè)及監(jiān)視儀器設(shè)備室內(nèi)和海上性能測(cè)試、實(shí)海況試運(yùn)行等，依據(jù)《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》第十五條“海洋觀測(cè)使用的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和海洋觀測(cè)技術(shù)要求”的有關(guān)規(guī)定，驗(yàn)證其標(biāo)準(zhǔn)符合性、接口規(guī)范性、數(shù)據(jù)一致性和有效性，以及穩(wěn)定性、環(huán)境適應(yīng)性、可靠性等性能，評(píng)價(jià)其能否達(dá)到業(yè)務(wù)化應(yīng)用技術(shù)要求。同時(shí)，為推動(dòng)海洋觀測(cè)新技術(shù)、新裝備的業(yè)務(wù)應(yīng)用，加快推進(jìn)國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)等觀測(cè)網(wǎng)技術(shù)保障能力建設(shè)，加強(qiáng)新型海洋觀測(cè)裝備研發(fā)以及業(yè)務(wù)應(yīng)用過(guò)程中的技術(shù)驗(yàn)證、測(cè)試和評(píng)估，支撐海洋觀測(cè)網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

4.5 加大自主設(shè)備應(yīng)用力度，逐步提高國(guó)產(chǎn)設(shè)備占有率

鼓勵(lì)使用單位采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備或備件（尤其是單價(jià)高、消耗量大且成本降低空間較大的，制定國(guó)產(chǎn)化替代采購(gòu)方案），并出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，不斷提高國(guó)產(chǎn)設(shè)備或備件業(yè)務(wù)應(yīng)用比例；同時(shí)做好國(guó)產(chǎn)設(shè)備或備件的使用情況跟蹤和綜合評(píng)估，并及時(shí)將信息反饋設(shè)備廠商，逐步提高國(guó)產(chǎn)設(shè)備水平，提升國(guó)產(chǎn)設(shè)備占有率，有效保障觀測(cè)網(wǎng)自主可控，同時(shí)為有效應(yīng)對(duì)“卡脖子”情況做好準(zhǔn)備。另外，以業(yè)務(wù)引領(lǐng)帶動(dòng)科技創(chuàng)新，在重大工程和項(xiàng)目中應(yīng)適當(dāng)安排新技術(shù)新手段試應(yīng)用與試運(yùn)行的工作任務(wù)，引進(jìn)消化吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新雙線并行，逐步建立符合我國(guó)海洋觀監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展的裝備體系。