張藝遠(yuǎn)

甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 貴州 福泉 550500

土地勘測(cè)定界工作主要是負(fù)責(zé)對(duì)供地項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，考察實(shí)地范圍及劃定界樁位置，標(biāo)記供地的界線，并繪制成圖紙，計(jì)算可用土地的面積，將土地管理機(jī)構(gòu)提供的信息資料作為基礎(chǔ)，并在檢測(cè)后審核。土地勘測(cè)定界工作需要縣級(jí)以上政府進(jìn)行批準(zhǔn)，保證項(xiàng)目用地的法律效益。土地勘測(cè)定界工作是土地管理機(jī)構(gòu)發(fā)起，具有土地檢測(cè)許可的企業(yè)完成勘測(cè)任務(wù)。利用土地的企業(yè)委托勘測(cè)單位完成土地勘測(cè)定界，若企業(yè)并未根據(jù)規(guī)范委托企業(yè)，政府的土地管理單位會(huì)代為委托，對(duì)此，在土地勘測(cè)工作中應(yīng)當(dāng)保證定界精度，以免企業(yè)或者國(guó)家權(quán)益受損。

1.土地勘測(cè)定界工作的特點(diǎn)

土地勘測(cè)定界與工程測(cè)量施工放樣工作不同，在工作中關(guān)注地籍管理，分析土地的所有權(quán)及用地情況，在此基礎(chǔ)上能完成土地定界。其中的內(nèi)容包括調(diào)查及繪測(cè)各類工作，工程施工放樣則是對(duì)用地進(jìn)行放線及撥樁，屬于一種測(cè)繪技術(shù)。土地勘測(cè)定界具有一般的地籍管理工作特點(diǎn)，根據(jù)工作性質(zhì)內(nèi)容也體現(xiàn)出其他的特點(diǎn)。比如，綜合性：土地勘測(cè)定界工作內(nèi)容包括地籍調(diào)查及土地利用調(diào)查、放樣測(cè)量?jī)?nèi)容。特殊性：在土地勘測(cè)定界過程中，審批服務(wù)工作具有特殊性。準(zhǔn)確性：定界工作成果對(duì)審批工作具有直接影響，也為土地經(jīng)營(yíng)管理提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與地籍管理工作銜接。根據(jù)《建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)規(guī)范》完成內(nèi)業(yè)及外業(yè)工作，并利用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行檢測(cè)，保證定界結(jié)果的精確性。及時(shí)性：在項(xiàng)目用地勘測(cè)過程中，往往對(duì)工程進(jìn)度產(chǎn)生影響，對(duì)此，勘測(cè)定界工作人員還需及時(shí)完成定界及審批，以免大幅度影響工程整體進(jìn)度。法律性：土地勘測(cè)定界的結(jié)果對(duì)審批及等級(jí)工作具有法律影響。

2.土地勘測(cè)定界工作精度的提升方法

2.1 提升土地規(guī)劃及管理工作力度

在土地勘測(cè)定界工作中，工作前應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目編制工作，避免項(xiàng)目處于持續(xù)轉(zhuǎn)載階段，使檢測(cè)的結(jié)果及時(shí)深刻及利用。在具體的工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目用地，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行綜合處理，包括水利及交通、生態(tài)保護(hù)及特定專業(yè)用地等各個(gè)方面。不妨礙土地所有人使用的基礎(chǔ)上，采取合理化的方法縮減公私矛盾。土地勘測(cè)定界工作人員也要對(duì)企業(yè)上交的城市建設(shè)用地許可證進(jìn)行檢查，獲得審批后的規(guī)劃方案及相關(guān)資料，土地管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行審核。為避免水患對(duì)用地產(chǎn)生影響，防止某地區(qū)計(jì)劃使土地資料無(wú)法登記，或者無(wú)法在地圖上呈現(xiàn)，土地所有權(quán)及建設(shè)管理部門不知情的情況下，容易發(fā)生土地糾紛，發(fā)生土地違規(guī)使用問題。對(duì)此，政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地區(qū)土地進(jìn)行重新規(guī)劃，更改相關(guān)的法律條例，土地管理人員需完善土地規(guī)劃及登記制度，避免發(fā)生土地所有權(quán)糾紛，以免企業(yè)及國(guó)家面對(duì)經(jīng)濟(jì)損失，以此，合理化完成土地勘測(cè)定界工作。

2.2 利用DEM測(cè)定方法提升定界精度

DEM作為數(shù)字化制圖技術(shù)，以三維的方式呈現(xiàn)立體模型，以更加直觀的方式呈現(xiàn)圖像。對(duì)此，在土地勘測(cè)定界過程中，利用DEM方法有利于提升定界精度。在實(shí)際工作過程中，會(huì)受到土地差異性影響，工作執(zhí)行無(wú)法深度展開，容易發(fā)生誤差，此類誤差往往與地表坡度無(wú)法準(zhǔn)確檢測(cè)產(chǎn)生，與技術(shù)局限性有關(guān)。為避免土地勘測(cè)定界工作存在誤差，還需及時(shí)對(duì)技術(shù)進(jìn)行更新。在具體的土地勘定過程中，先計(jì)算地表面積，并利用數(shù)學(xué)模型計(jì)算地表的起伏情況，使用物理思想模擬地面的起伏狀態(tài)，使地表計(jì)算誤差控制在合理化的范圍內(nèi)。數(shù)字化檢測(cè)方法可結(jié)合三維圖像將采集的地形圖建立坡度坐標(biāo)，空間三角形對(duì)連續(xù)面積進(jìn)行表示。構(gòu)建DEM前期投影，完成對(duì)變形的處理，完成土地勘測(cè)定界工作匯總。空間三角形根據(jù)傳統(tǒng)繪測(cè)方法獲得平面面積，并思考角度因素變化，獲得數(shù)字空間三角形。DEM作為數(shù)字高程模型，利用數(shù)據(jù)及全站儀等完成坐標(biāo)檢測(cè)，將數(shù)據(jù)融入電腦可建立DEM模型，獲得土地勘測(cè)的表面積等數(shù)據(jù)資料。

2.3 數(shù)字化成果法在土地勘測(cè)定界的應(yīng)用

GPS數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)了國(guó)土數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)變，土地規(guī)劃部門及管理部門在數(shù)字化技術(shù)導(dǎo)向下，可順利完成土地勘測(cè)定界工作，對(duì)數(shù)字化虛擬情景進(jìn)行分析，獲得直觀圖像及相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，從而對(duì)土地勘測(cè)定界工作產(chǎn)生直接影響，節(jié)約人力及物力、成本，也能提升土地勘測(cè)及定界工作的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 新型技術(shù)在土地勘測(cè)定界中的應(yīng)用

土地勘測(cè)定界工作面對(duì)的內(nèi)容復(fù)雜，但難度較大的工作包括四個(gè)方面，外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)調(diào)查及外業(yè)測(cè)量、記錄歸檔。外業(yè)數(shù)據(jù)采集工作或者內(nèi)業(yè)圖形處理工作，均應(yīng)當(dāng)思考全新的測(cè)繪技術(shù)。自土地勘測(cè)定界工作方面展開綜合思考，GPS RTK技術(shù)的有效應(yīng)用為定界工作帶來(lái)巨大便利，有利于提升定界精度。流動(dòng)站中輸入基準(zhǔn)站獲得的數(shù)據(jù)，并利用GPS數(shù)據(jù)處理觀察差異，根據(jù)坐標(biāo)位置進(jìn)行重新計(jì)算，獲得流動(dòng)站三維坐標(biāo)，有利于提升坐標(biāo)精度及坐標(biāo)數(shù)值。這種操作方式相對(duì)較傳統(tǒng)，目前應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)CORS導(dǎo)航定位服務(wù)技術(shù)更加先進(jìn)、操作便捷，不僅能提升土地勘察定界精度，而且能與國(guó)土土地管理系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，便于后期用地報(bào)件申報(bào)工作。

從土地定界內(nèi)業(yè)工作角度展開思考，使用GPS采集的數(shù)據(jù)，利用GIS數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)及相關(guān)的處理方法，有利于完成土地勘測(cè)定界及數(shù)據(jù)管理工作，保證外業(yè)數(shù)據(jù)與內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)一致性，完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)的精細(xì)化處理，為統(tǒng)計(jì)工作開展提供鋪墊。

3.實(shí)際案例分析

3.1 工程概況

將甕福磷礦某次工程用地勘測(cè)定界作為案例，甕福磷礦經(jīng)過多年的生產(chǎn)，磨坊礦規(guī)劃的露天開采區(qū)域已接近尾聲，預(yù)計(jì)2022年底閉坑。對(duì)磨坊礦段深部礦體的開發(fā)已迫在眉睫，深部接替延伸工程已經(jīng)成為磨坊礦的生命工程，根據(jù)礦山總用電負(fù)荷，兼顧礦山長(zhǎng)期建設(shè)及現(xiàn)有周邊電力資源情況，需從35kV穿巖洞變電站及35kV英坪變電站各引一回35kV架空線至35kV磨坊變電站。

3.2 勘測(cè)定界在工程項(xiàng)目的應(yīng)用

架空線路工程動(dòng)工前需獲得用地批復(fù)，故委托資質(zhì)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘界測(cè)量，利用網(wǎng)絡(luò)CORS導(dǎo)航定位服務(wù)技術(shù)采集測(cè)量界址點(diǎn)，將勘測(cè)定界外業(yè)采集的界址點(diǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入計(jì)算機(jī)，結(jié)合外業(yè)實(shí)地繪制的草圖，準(zhǔn)確繪制用地范圍，成果如圖1；并進(jìn)行實(shí)際用地分類面積匯總，結(jié)果如圖2。

圖1 勘測(cè)定界成果圖

圖2 土地分類面積匯總圖

結(jié)束語(yǔ)

土地勘測(cè)定界工作作為國(guó)土資源管理中的一項(xiàng)工作，對(duì)土地分配具有重要意義。土地管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)土地勘測(cè)定界工作引起重視，建立完善的土地勘測(cè)定界工作體系，建立對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)及執(zhí)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)我國(guó)土地建設(shè)分配工作的均勻效應(yīng)，推動(dòng)我國(guó)土地建設(shè)體系發(fā)展。土地勘測(cè)定界技術(shù)也要不斷更新，通過新技術(shù)應(yīng)用，提升土地勘測(cè)定界工作精度，提高工作效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)及發(fā)展。