異地扶貧搬遷作為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作的一項(xiàng)重要舉措,在保障民生和脫貧攻堅(jiān)中起到了根本性的作用。1990年,定西市響應(yīng)國(guó)家“兩西”建設(shè)的號(hào)召,從“苦甲天下”的通渭縣遷出500多人口,搬遷至張掖市甘州區(qū)沙井鎮(zhèn)瞭馬墩村。30余年來(lái),在政府扶持、黨建引領(lǐng)與社會(huì)幫扶下,這個(gè)“移民村”歷經(jīng)土地改良、科學(xué)耕種、產(chǎn)業(yè)培育等脫貧致富探索,實(shí)現(xiàn)整村脫貧的成功經(jīng)驗(yàn)為貧困村擺脫貧困提供了范本。
為從根本上改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件,異地搬遷作為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作的重要工作內(nèi)容,在保障民生和脫貧攻堅(jiān)中起到了根本性的作用。1990年定西市響應(yīng)國(guó)家“兩西”建設(shè)的號(hào)召,從“苦甲天下”的通渭縣異地搬遷至張掖市甘州區(qū)沙井鎮(zhèn)成立整建制的瞭馬墩“移民村”,這個(gè)擁有500多口人的小村莊,經(jīng)過(guò)30年的勵(lì)精圖治,如今嬗變成為全區(qū)有名的“四化”示范村。瞭馬墩“移民村”的破繭成蝶的軌跡中蘊(yùn)藏著哪些脫貧致富的啟示呢?
一、移民初始的現(xiàn)狀和縮影
30余年來(lái),瞭馬墩村作為異地搬遷村,“移民”是這個(gè)村集體的稱號(hào),亦是貧困與落伍的代名詞。由于這里離黑河支流比較遠(yuǎn),土質(zhì)夾雜砂石、良田面積少,無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施,還是發(fā)展基礎(chǔ)都與素有“塞上小江南”之稱的金張掖相差甚遠(yuǎn)[1]?!耙泼瘛弊詈玫摹凹耶a(chǎn)”就是當(dāng)初搬遷來(lái)這里時(shí)前人遺留下的“兩墩子”矮小、簡(jiǎn)陋的土坯房——之所以稱之為“兩墩子”而不稱為兩排是因?yàn)槊恳弧岸铡倍际亲猿梢惑w,內(nèi)設(shè)置七八個(gè)小間,每一小間內(nèi)住一戶,每戶3~5口人不等;間與間之間沒(méi)有門(mén)板,只是用破舊的門(mén)簾來(lái)遮擋,戶與戶之間仿佛一個(gè)大家庭一般生活在一起,遠(yuǎn)看就像個(gè)大泥土墩。對(duì)于初入這個(gè)村的老百姓來(lái)說(shuō),解決溫飽、擺脫“貧困線”就是最大的愿望和求生的本能。
二、移民勵(lì)精圖治、破繭成蝶的“三變”
一是黃天變藍(lán)天。1990年,150余戶通渭籍和10余戶會(huì)寧籍老鄉(xiāng)滿懷期盼,舉家遷往瞭馬墩村,沒(méi)有前后院之分的土坯房,全村沒(méi)有一戶安裝得起鐵大門(mén),最醒目的便是五間磚瓦構(gòu)造的村小學(xué)!春天大風(fēng)吹著黃沙滿天飛,一場(chǎng)大風(fēng)過(guò)后,簡(jiǎn)陋的家具上
[1]趙霞甘州區(qū)沙井鎮(zhèn)瞭馬墩移民村的遁變[N].張掖日?qǐng)?bào),2019-9-16.
布滿了灰塵,就連灶臺(tái)上的鍋碗瓢盆也是個(gè)個(gè)換“顏色”;盛夏火辣辣的太陽(yáng)曬得人沒(méi)處躲;寒冬北風(fēng)呼嘯,每天清晨,墻壁上結(jié)滿了冰碴,猶如冰窟。用村里老人們的話說(shuō):“荒涼的,這是馬歇的地方,就不像個(gè)蹲人的地方?!彼?,大家都叫它“瞭馬墩灘”,這個(gè)稱謂中透露著的心酸與荒涼可想而知。要在這光禿禿的荒沙灘安身,首先就得和風(fēng)沙賽跑。要安頓好家,大家就要和天斗,開(kāi)渠、整地、植樹(shù)、種草,想盡一切辦法固定飛跑的沙石。功夫不負(fù)苦心人,綠樹(shù)青草蕩滌了灰黃的沙塵。如今,瓦藍(lán)的天空猶如一面偌大的鏡子,映照著綠樹(shù)紅花映襯下的白墻紅瓦,好不靚麗。
二是沙地變良田。土地是農(nóng)民賴以生存的根本。對(duì)于祖祖輩輩以土地為根的莊稼人來(lái)說(shuō),要在這鹽堿加沙化、零星“點(diǎn)綴”著紅柳或其他沙生植物、四周不見(jiàn)一棵遮陰樹(shù)木的荒灘上種莊稼,無(wú)異于天方夜譚。站在綠洲包圍下的荒地,先后分四批遷移來(lái)的150余戶的1000多口人心都涼了:這比起貧窮的通渭、會(huì)寧、甘谷還不如,不要說(shuō)長(zhǎng)莊稼,就是長(zhǎng)棵壯草都難!其中20多戶人家拎著行李義無(wú)反顧地返回了老家,10多戶人家投奔到新疆、酒泉、安西、高臺(tái)等地的親戚家落腳,另有20多戶人家“入贅”(落戶)在附近的西古城村和林場(chǎng)討生計(jì),下剩的100戶左右的人家?guī)捉?jīng)猶豫,最終選擇留下來(lái)。在當(dāng)?shù)卣痛逦瘯?huì)的帶領(lǐng)下,移民們鼓起干勁,鉚足精神,與天斗、與地斗,誓要斗出一片新天地。鼓著一股吃飽肚子的干勁,男女老少全體出動(dòng),男人挖沙、換土,婦女平田、整地,孩子們拿著連枷打土塊。由于沒(méi)有人力小推車(chē),再加上缺少勞動(dòng)工具,只能就地取材,用芨芨草、紅柳枝編織蘿筐取土。就這樣,硬是靠著人力抬著蘿筐把一塊塊沙地、鹽堿地?fù)Q上了新土。同時(shí),政府出資打了5口機(jī)井,及時(shí)解決了全村的灌溉和飲水問(wèn)題。后來(lái),經(jīng)過(guò)不斷地改良,荒漠終于變成了適于小麥、燕麥、胡麻、玉米等農(nóng)作物生長(zhǎng)的良田。
三是“客”人變主人。當(dāng)事關(guān)鄉(xiāng)親們溫飽的生存問(wèn)題解決后,如何好好地生活就成了鄉(xiāng)親們的追求。由于“河?xùn)|”老鄉(xiāng)深受地理環(huán)境制約,生存方式基本以靠天吃飯的原生態(tài)為主,農(nóng)業(yè)耕種缺乏科技指導(dǎo)。遷移至河西走廊中部,在黨的富民政策的感召下,大家的思維意識(shí)發(fā)生了轉(zhuǎn)變:如何將小麥和玉米、黃豆、葵花、胡麻等農(nóng)作物進(jìn)行科學(xué)套種取得好的經(jīng)濟(jì)效益?如何修渠利用冷涼機(jī)井水灌溉?如何搞好家庭養(yǎng)殖……從未修砌過(guò)水泥U型渠的移民老鄉(xiāng)們開(kāi)始學(xué)習(xí)方言,積極跟本地居民融合、學(xué)新的技藝。在不斷的接觸中,越來(lái)越意識(shí)到技能和知識(shí)的重要性。大家不僅自己學(xué)習(xí)新技能,同時(shí)更加重視孩子的教育,家家戶戶克服經(jīng)濟(jì)困難,讓孩子走入村上僅有的一所小學(xué)上學(xué),二十多年下來(lái),全村沒(méi)有一個(gè)孩子輟學(xué)。尤其可貴的是經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展變遷,大家一直保持著書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng),家家戶戶的孩子都練毛筆字,自學(xué)書(shū)畫(huà)。如今,不足600人的小村莊,共計(jì)有43名大學(xué)生已經(jīng)陸續(xù)走上工作崗位,另有將近130名中高職院校的畢業(yè)生靠著過(guò)硬的技能在外地打工,每年僅務(wù)工性收入就高達(dá)千萬(wàn)元。村民切實(shí)感受到:異地搬遷扶貧和知識(shí)不但改變了生產(chǎn)和生活的思維,更主要的是改變了命運(yùn)。
三、“移民村”脫貧致富奔小康留給我們的啟示
三十年彈指一揮間,在政府的引領(lǐng)下,移民村的老鄉(xiāng)們不僅解決了溫飽,而且以“逢山開(kāi)路,遇水架橋”的韌勁、“明知山有虎,偏向虎山行”的闖勁,理清思路、修建道路、創(chuàng)新出路,多措并舉開(kāi)啟了一場(chǎng)場(chǎng)脫貧革命,完成了一次次致富蛻變,從根本上實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富哨的脫貧致富目標(biāo)。
啟示一:扶貧要瞄準(zhǔn)靶位,用“突破瓶頸”的方式
[2]《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案》[EB/OL](http://www.gxazzx.org.cn/html/2018/zcwj_0601/9719.html2015年11月29日[發(fā)改地區(qū)](2769)號(hào))。
推進(jìn)。異地搬遷,不僅搬住址和人員,還要縮短“移民村”與其他自然村的距離,架起與外界交流的橋梁。秉持著“要想富,先修路”的理念,摸準(zhǔn)實(shí)情,瞄準(zhǔn)靶位,對(duì)癥下藥。1998年,一條黑黝黝的柏油馬路穿村而過(guò),路通了,移民村與外界的交流之路也通了。經(jīng)商的、求學(xué)的、外出務(wù)工的人員來(lái)來(lái)往往,便利的交通帶來(lái)了外界的信息,也改變了村里人的觀念?,F(xiàn)如今,昔日的石子路、泥土路被柏油路、水泥路所替代,通村公路四通八達(dá),交通運(yùn)輸外通內(nèi)聯(lián),發(fā)揮了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先導(dǎo)作用,切實(shí)“為農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康提供有力保障”。[3]
啟示二:扶貧要開(kāi)啟思維,用“自我造血”的功能推進(jìn)。扶貧先要扶志(智),大多數(shù)的貧困戶思維中隱藏著許多沖破貧窮的希望和生機(jī),只有充分挖掘和發(fā)現(xiàn),才能有針對(duì)性地增強(qiáng)其“自我造血”的功能02000年春,鄉(xiāng)政府發(fā)揮玉米制種基地區(qū)位優(yōu)勢(shì),把玉米制種公司引進(jìn)了村里,與農(nóng)戶簽訂種植合同、加派技術(shù)員指導(dǎo)種植,當(dāng)年,收入即有所增加。嘗到甜頭的老百姓精心侍弄莊稼,不僅種植玉米制種,還嘗試番茄、甜椒、南瓜等各類(lèi)蔬菜制種?,F(xiàn)在,更是施展老百姓近年來(lái)種植蔬菜制種和玉米制種積累的經(jīng)驗(yàn),村里爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金,以入股分紅的模式搭建了連片蔬菜大棚,建成了產(chǎn)業(yè)“扶貧車(chē)間”,培養(yǎng)了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商技能,真正實(shí)現(xiàn)“組織、引導(dǎo)、支持貧困群眾用自己辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富,用人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力支撐脫貧攻堅(jiān)?!盵4]
啟示三:扶貧個(gè)體要分類(lèi)施策,用“融合聯(lián)動(dòng)”的措施推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出“擺脫貧困首要并不是擺脫物質(zhì)貧困,而是擺脫意識(shí)和思路的貧困?!盵5]在實(shí)際工作中,當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)駐村工作隊(duì)采用“融合聯(lián)動(dòng)”,按照貧困程度采取由淺到深“倒金字塔”排序的方式,群眾“點(diǎn)菜”、政府和幫扶單位“下廚”,保證國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策徹徹底底地落到實(shí)處。2015年,依托各方,總投資95萬(wàn)元,新建了2500m¥2的文化廣場(chǎng)。文化活動(dòng)室、文化長(zhǎng)廊、舞臺(tái)、體育健身路徑一應(yīng)俱全。既為村民提供了一個(gè)強(qiáng)身健體的場(chǎng)所,又為喜愛(ài)民間書(shū)法、秦腔等傳統(tǒng)文化愛(ài)好者提供了展現(xiàn)的舞臺(tái),還為各類(lèi)政策下鄉(xiāng)搭建了交流提高的平臺(tái)。現(xiàn)在,自從國(guó)家提倡走生態(tài)、節(jié)能農(nóng)業(yè)路子,這個(gè)移民村在幫扶部門(mén)的幫扶下,村里帶頭實(shí)施小型節(jié)水工程,滴灌低壓軟管鋪設(shè)到田間地頭,科技施肥、科技種田成了村里農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。在追求農(nóng)業(yè)走生態(tài)之路的同時(shí),人居環(huán)境也駛上了環(huán)保節(jié)能的快車(chē)道:太陽(yáng)能路燈、節(jié)能炕、水沖廁所、家庭式清潔煤鍋爐也成為老百姓所追逐的時(shí)尚。
啟示四:扶貧要崇尚文明,用“和諧美麗”的愿景推進(jìn)。作為全區(qū)典型的貧困村,在政府、聯(lián)系單位、幫扶干部三級(jí)帶領(lǐng)和幫扶下,2013年按照“以點(diǎn)帶面、持續(xù)投入、擴(kuò)散延伸、整體達(dá)標(biāo)”的要求,拆危房建新房,全村整體修建改造危舊房,新建了村民小康住宅,并統(tǒng)一規(guī)劃,在庭院門(mén)前栽種花卉和景觀樹(shù)木美化環(huán)境;在沿街的圍墻上繪制富含教育意義的家風(fēng)家訓(xùn)、經(jīng)典故事、文明公約等,“將蘊(yùn)含于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的道德理念、行為規(guī)范、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)一融合起來(lái)”[6],引導(dǎo)和推動(dòng)全體村民“樹(shù)立文明觀念、爭(zhēng)當(dāng)文明公民、展示文明形象”[7],使異地搬遷村真正邁進(jìn)內(nèi)外兼修的美麗鄉(xiāng)村。
[3]楊傳堂、李小鵬.堅(jiān)決打贏交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[J].中國(guó)扶貧,2020,(5):13-13.
[4]習(xí)近平《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上講話》(《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷,外文出版社2020年版,第152頁(yè))。
[5]習(xí)近平《在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話》(《習(xí)近平扶貧論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社2018年8月版,第137頁(yè))。
[6]鄭青文《努力實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展》(《時(shí)事報(bào)告》2020年7月8日出版,第16頁(yè))。
[7]習(xí)近平《在會(huì)見(jiàn)第四屆全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表時(shí)的講話》(《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷,外文出版社2017年版,第324頁(yè))。