宋圭武

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“只要我們始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終牢記江山就是人民、人民就是江山，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路，就一定能夠領(lǐng)導(dǎo)人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新的更大勝利，任何想把中國(guó)共產(chǎn)黨同中國(guó)人民分割開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)的企圖就永遠(yuǎn)不會(huì)得逞?！惫餐辉Ｊ巧鐣?huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。

一、共同富裕是一個(gè)大問(wèn)題

毛澤東、鄧小平等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，都高度重視共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記更是把實(shí)現(xiàn)共同富裕擺在了治國(guó)理政特別重要的位置，并明確指出：“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，通過(guò)采取各種有效措施保障和改善民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

共同富裕是一個(gè)社會(huì)主義大問(wèn)題。貧困不是社會(huì)主義，少數(shù)人富裕也不是社會(huì)主義，社會(huì)主義是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活的普遍富裕。習(xí)近平總書(shū)記指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！?/p>

共同富裕是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大問(wèn)題。促進(jìn)共同富裕，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要手段。有關(guān)研究表明，收入差距每縮小一個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，提高低收入群體收入水平是最直接有效手段。如果擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策不能有效縮小貧富差距，這只會(huì)產(chǎn)生短期刺激經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策只有和縮小貧富差距效應(yīng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能產(chǎn)生持久效應(yīng)。另外，在貧富差距大的社會(huì)，也是一個(gè)容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的社會(huì)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身是一個(gè)流動(dòng)循環(huán)體，若存在薄弱環(huán)節(jié)，就容易在薄弱環(huán)節(jié)出現(xiàn)資金或產(chǎn)品流動(dòng)的堵塞，而貧困群體往往就是容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性堵塞的薄弱環(huán)節(jié)（如美國(guó)的次貸危機(jī)，實(shí)質(zhì)是在貧困群體環(huán)節(jié)發(fā)生了經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性堵塞）。

共同富裕是一個(gè)政治大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。”共同富裕是政治穩(wěn)定的重要基石。貧富差距大的社會(huì)，必然是一個(gè)政治不穩(wěn)定的社會(huì)。黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，江山就是人民，人民就是江山，人民是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣，是黨立于不敗之地的根本所在。堅(jiān)持人民至上，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，必須要堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕的道路，不能有任何含糊和馬虎。

共同富裕是一個(gè)文化大問(wèn)題。貧富差距加大會(huì)催生文化二元化，形成窮人文化和富人文化二元價(jià)值體系，加劇社會(huì)文化價(jià)值沖突。同時(shí)，文化的神圣性會(huì)更多被世俗性所替代，文化本身會(huì)更多成為一種謀取財(cái)富的手段和工具，這會(huì)進(jìn)一步加劇文化異化問(wèn)題。

共同富裕是一個(gè)環(huán)境大問(wèn)題。貧富差距加大既加劇了人與人之間的緊張關(guān)系，也加劇了人與自然環(huán)境之間的緊張關(guān)系。一些研究也表明，貧富差距大的社會(huì)，人們的環(huán)保意識(shí)更弱。

二、推進(jìn)共同富裕，需要三次分配互補(bǔ)協(xié)同發(fā)力

促進(jìn)共同富裕，既要重生產(chǎn)，因?yàn)樯a(chǎn)決定分配，還要重視分配，需要三次分配互補(bǔ)協(xié)同發(fā)揮好作用。

第一次分配，分配機(jī)制是市場(chǎng)交易機(jī)制主導(dǎo)，依據(jù)法則是生產(chǎn)要素對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的貢獻(xiàn)。第二次分配，分配機(jī)制是政府調(diào)控機(jī)制主導(dǎo)，依據(jù)法則立足全社會(huì)總體需要。第三次分配，分配機(jī)制是社會(huì)慈善機(jī)制主導(dǎo)，依據(jù)法則是根據(jù)個(gè)人道德偏好采取自愿原則。

第一次分配的不足有兩個(gè)方面。一個(gè)方面的不足是由于市場(chǎng)缺陷所致，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是由于壟斷等行為，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)分配偏離正常利潤(rùn)渠道，壟斷行業(yè)獲取超額收益;二是由于信息不對(duì)稱存在，這會(huì)讓市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)的分配不能以真實(shí)投入和產(chǎn)品真實(shí)質(zhì)量為基礎(chǔ);三是不能有效納入外部性，這表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，對(duì)負(fù)的外部性，靠市場(chǎng)很難實(shí)現(xiàn)懲罰;另一方面，對(duì)正的外部性，靠市場(chǎng)很難實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償。另一個(gè)方面的不足是，對(duì)市場(chǎng)以外的行為不能產(chǎn)生分配，比如，政府管理、軍隊(duì)國(guó)防、環(huán)境保護(hù)等。

第二次分配的不足有兩個(gè)方面。一個(gè)方面的不足是由于依據(jù)政府主導(dǎo)的分配，主要是靠相關(guān)制度來(lái)進(jìn)行，如稅收制度等，但制度的功能畢竟是有限的。研究表明，人的行為，靠制度調(diào)節(jié)的只占2。%，大量的行為靠非制度調(diào)節(jié)。另一個(gè)方面的不足是，制度也有一個(gè)逐步完善的過(guò)程，若存在一些不完善的制度，調(diào)節(jié)分配也必然是不完善的。

第三次分配，可以一定程度彌補(bǔ)第一次和第二次分配的不足，但第三次分配也存在不足。因?yàn)閭€(gè)體之間也存在道德差異，而道德存量多的，必然對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)越多，這會(huì)導(dǎo)致越是有德者越吃虧，越是悖德者越獲益的情況，這對(duì)社會(huì)道德建設(shè)并不利好，同時(shí)，也不利于第三次分配的持久化。

由于三次分配各有優(yōu)點(diǎn)和不足，客觀需要社會(huì)在分配制度建設(shè)方面，應(yīng)注意充分發(fā)揮各次分配所長(zhǎng)，避其所短，各次分配應(yīng)形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的框架，形成合力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

三、實(shí)現(xiàn)共同富裕，需要著力加強(qiáng)社會(huì)公正建設(shè)

實(shí)現(xiàn)共同富裕，靈魂是社會(huì)公正。共同富裕是表，是花，社會(huì)公正是里，是根。推進(jìn)共同富裕，深層次是要進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)公正建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)?！惫湃艘仓v：“昔者先王之治天下也，必先公，公則天下平矣?！保ā秴问洗呵铩罚┗诠餐辉?，如何推進(jìn)社會(huì)公正建設(shè)，應(yīng)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)層面進(jìn)一步推進(jìn)。

從政治權(quán)力的公正看，關(guān)鍵是要確保政治權(quán)力在社會(huì)成員之間的分配必須要體現(xiàn)以德為先、德才兼?zhèn)湓瓌t。要真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。尤其越是重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，選拔干部越要堅(jiān)持好以德為先、德才兼?zhèn)湓瓌t。其中在德的要求方面，忠誠(chéng)是第一位的要求。曾子講：“忠者，德之正也;誠(chéng)者，天之道也;忠誠(chéng)者，為人之正道也。”忠誠(chéng)是保證中央政策能否有效貫徹落實(shí)的道德基石，是發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)的精神保障。而且越是面對(duì)改革過(guò)程中的復(fù)雜艱巨任務(wù)，越需要各級(jí)干部具有忠誠(chéng)大品格。

從經(jīng)濟(jì)權(quán)利的公正看，關(guān)鍵要確立經(jīng)濟(jì)收益分配的公正原則。這分三種情況討論。第一種情況，對(duì)于先天資源收益，在社會(huì)成員之間平均分享應(yīng)是主要原則。因?yàn)橄忍熨Y源，是大自然的杰作，是大自然的產(chǎn)品，比如石油、天然氣、煤炭、鉆石等，后天人類(lèi)的勞動(dòng)貢獻(xiàn)很少。其公正的收益分配原則理應(yīng)是人人有份，這里不僅要考慮當(dāng)代人的需要，還要考慮后代人的需要，當(dāng)代人也要給后代人留有收益。第二種情況，對(duì)于后天勞動(dòng)收益，在社會(huì)成員之間堅(jiān)持按勞分配應(yīng)是主要原則。比如，對(duì)自然資源的開(kāi)采勞動(dòng)收益及開(kāi)采后的進(jìn)一步勞動(dòng)加工收益等，分配應(yīng)盡可能體現(xiàn)以按勞分配為主體。多勞多得，少勞少得。第三種情況，對(duì)于喪失勞動(dòng)能力的人口，要體現(xiàn)社會(huì)保障原則。因?yàn)閷?duì)于喪失勞動(dòng)能力的人口，按勞分配是有缺陷的，出于人道主義，社會(huì)也需要對(duì)這部分人實(shí)行救助，滿足其基本生活需要，這需要健全社會(huì)保障制度。

從文化層面看，推進(jìn)社會(huì)公正建設(shè)，關(guān)鍵是要大力加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)，尤其需要大力培育社會(huì)的同情心。同情心是有效實(shí)現(xiàn)第三次分配的人性保障。越是富含同情心的社會(huì)，必然第三次分配效果越好。另外，同情心也是社會(huì)在精神層面實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。越是富含同情心的社會(huì)，社會(huì)的精神世界必然越普遍富裕。

四、共同富裕不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)

共同富裕不是整齊劃一的平均主義。共同富裕可以允許富裕有差距，但這個(gè)差距必須具有先富帶動(dòng)后富的效應(yīng)。為此，社會(huì)要大力鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，要給予科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新充足收益激勵(lì)效應(yīng)。這不僅符合公平原則，也符合先富帶動(dòng)后富要求。從公平原則看，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是一種復(fù)雜勞動(dòng)，其報(bào)酬理應(yīng)是簡(jiǎn)單勞動(dòng)的倍加，讓科研人員先富起來(lái)也符合勞動(dòng)價(jià)值論原則。從先富帶動(dòng)后富要求看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的科學(xué)技術(shù)越先進(jìn)，必然國(guó)家或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，國(guó)家或地區(qū)有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，必然國(guó)家和地區(qū)會(huì)整體富起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富目的。

要分階段逐步促進(jìn)共同富裕。共同富裕要與國(guó)家發(fā)展水平同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。目前，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是世界最大發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展不平衡性和不充分性的問(wèn)題仍然突出，實(shí)現(xiàn)共同富裕的任務(wù)是艱巨而復(fù)雜的，實(shí)現(xiàn)共同富裕將是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要善于積小勝為大勝，應(yīng)分階段逐步推進(jìn)。到2035年，要確保實(shí)現(xiàn)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的階段性目標(biāo)，到21世紀(jì)中葉，要確保實(shí)現(xiàn)“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”的目標(biāo)。

五、促進(jìn)共同富裕的具體對(duì)策建議

第一，要把以按勞分配為主體的分配方式具體落實(shí)好。不斷提高勞動(dòng)收入在國(guó)民收入中所占比例，勞動(dòng)收入所占比例不應(yīng)低于65%（據(jù)有關(guān)研究，目前大約50%左右），并從法律層面上給予確定。

第二，制定最高工資和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。一方面，要制定最低工資標(biāo)準(zhǔn);另一方面，還要制定最高工資標(biāo)準(zhǔn)。建議最低工資和最高工資比例不要超過(guò)1：20的比例（包括所有企事業(yè)單位和國(guó)家公務(wù)員，其中也包括私營(yíng)企業(yè)）。

第三，探索對(duì)低收入群體實(shí)行負(fù)所得稅制度。對(duì)家庭年人均收入5000元以下的家庭，財(cái)政要給予重點(diǎn)補(bǔ)助。

第四，對(duì)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)資產(chǎn)到國(guó)外但不產(chǎn)生國(guó)內(nèi)收益的行為要征收重稅。比如，把自己國(guó)內(nèi)的企業(yè)售賣(mài)給外國(guó)人等。但對(duì)把自己國(guó)內(nèi)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外進(jìn)行投資的，并能產(chǎn)生國(guó)內(nèi)收益的，可以輕稅。

第五，限制中國(guó)股市規(guī)模，提高企業(yè)上市標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)特別效益好的企業(yè)還要限制上市。這有三方面的好處。一是有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì);二是有利于限制資本收入;三是有利于防止國(guó)外資本對(duì)中國(guó)企業(yè)利潤(rùn)的侵蝕。

第六，提倡高收入階層捐獻(xiàn)國(guó)家，并給予相關(guān)榮譽(yù)待遇。比如，捐獻(xiàn)50億以上可考慮給予省部級(jí)榮譽(yù)待遇，捐獻(xiàn)10億以上可考慮給予縣處級(jí)榮譽(yù)待遇，等等。這里所謂榮譽(yù)待遇，主要體現(xiàn)在交往禮節(jié)方面，如在出席有關(guān)禮節(jié)性會(huì)議，或參加有關(guān)禮節(jié)性活動(dòng)，排座位可與對(duì)等級(jí)別官員安排在同一等級(jí)座次，或考慮對(duì)捐獻(xiàn)者安排政協(xié)委員等職務(wù)，或考慮授予鄉(xiāng)賢等榮譽(yù)名號(hào)。

第七，設(shè)立“高收入特別稅”。此稅主要是在國(guó)家面臨重大危機(jī)或重大自然災(zāi)害時(shí)，或國(guó)家發(fā)生重大疫情時(shí)征收，一般情況下不征收。征收對(duì)象主要是高收入階層。國(guó)家有難、匹夫有責(zé)，高收入階層理應(yīng)有更大作為。

第八，征收并提高各類(lèi)財(cái)產(chǎn)類(lèi)稅收。對(duì)一個(gè)家庭擁有三套以上房屋的，應(yīng)征收房產(chǎn)稅。先可以實(shí)行低稅，再逐步提高稅收。對(duì)一個(gè)家庭擁有一套住房的，可以考慮免稅。

第九，要著力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村如何振興，關(guān)鍵是要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，這是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)如何振興，由于農(nóng)產(chǎn)品需求大體穩(wěn)定，客觀需要國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃調(diào)控;同時(shí)，還需要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì);另外，還要解決好產(chǎn)品的銷(xiāo)路問(wèn)題。目前，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和銷(xiāo)路不好是導(dǎo)致農(nóng)村人口貧困的重要原因之一。銷(xiāo)路和價(jià)格不穩(wěn)必然收入不穩(wěn)，收入不穩(wěn)必然脫貧不穩(wěn)。為此，建議國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)部分統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度。國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行部分統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，可大大減輕市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和銷(xiāo)路不好對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生的危害，可確保鄉(xiāng)村振興底線穩(wěn)定。

六、探索利用貨幣政策手段促進(jìn)共同富裕

在縮小貧富差距手段方面，除了利用好常規(guī)政策手段外，還可以積極探索利用國(guó)家掌握貨幣發(fā)行權(quán)這個(gè)職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)施定向的貨幣擴(kuò)張政策來(lái)促進(jìn)共同富裕。

具體思路是，國(guó)家可每年超發(fā)一定數(shù)額的貨幣，其中超發(fā)的部分，可一部分定向用于補(bǔ)貼低收入群體。但直接發(fā)放貨幣可能會(huì)引發(fā)通貨膨脹，補(bǔ)發(fā)的貨幣的部分可用購(gòu)物券的形式代替。同時(shí)，規(guī)定購(gòu)物券只能主要用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品，且主要用于低收入群體日常消費(fèi)，包括吃飯、購(gòu)買(mǎi)衣服、孩子上學(xué)、繳水電費(fèi)和房租費(fèi)、交通花費(fèi)等。

具體如何補(bǔ)貼低收入群體，可規(guī)定：第一，對(duì)于農(nóng)村人口：月均收入高于500低于1000元的，每月補(bǔ)發(fā)2。0元;月均收入低于500元的，每月補(bǔ)發(fā)500元。第二，對(duì)于城市人口：月均收入高于500低于1000元的，每月補(bǔ)助500元;月均收入低于500元的，每月補(bǔ)助1000元。其中，補(bǔ)貼政策不分老人和小孩，也不分就業(yè)和未就業(yè)的，只要符合收入標(biāo)準(zhǔn)，人人有份。

另外，對(duì)貧困人口的補(bǔ)貼政策，不一定每年都執(zhí)行，可隔年執(zhí)行一次，或3-4年執(zhí)行一次，或國(guó)家每遇到重大事件，比如疫情、戰(zhàn)爭(zhēng)等情況執(zhí)行一次。

運(yùn)用購(gòu)物券方式補(bǔ)貼貧困人口群體，有多方面的好處。一是可以有效抑制通貨膨脹;二是由于低收入群體主要在農(nóng)村，通過(guò)這種方式有助于縮小城鄉(xiāng)差距;三是有助于縮小貧富差距;四是有助于形成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)良性大循環(huán)，并帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn);五是由于購(gòu)物券的邊際消費(fèi)傾向，會(huì)最大程度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;六是有助于推進(jìn)社會(huì)和諧;七是推進(jìn)面臨社會(huì)阻力小;八是有利于刺激人口增長(zhǎng)。

從理論上來(lái)說(shuō)，上述定向直接補(bǔ)貼貧困人口的經(jīng)濟(jì)政策，也是對(duì)凱恩斯主義刺激需求經(jīng)濟(jì)政策的一種糾正和創(chuàng)新。凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張政策，包括貨幣擴(kuò)張政策，雖然能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但由于缺乏定向性，所以，其在縮小貧富差距方面的功能很弱，甚至由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大部分被富人所占有，還有擴(kuò)大貧富差距的作用。同時(shí)，由于其刺激需求的功能主要在于促進(jìn)公共工程建設(shè)和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)等生產(chǎn)供給方面，這會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大無(wú)效供給，最終導(dǎo)致滯脹等問(wèn)題。并且長(zhǎng)期下去，還會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的負(fù)債問(wèn)題以及金融危機(jī)等問(wèn)題。所以，凱恩斯主義刺激需求的經(jīng)濟(jì)學(xué)，需要改變?yōu)榫珳?zhǔn)定向刺激貧困群體需求的經(jīng)濟(jì)學(xué)，這不僅有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡，還有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)均衡。