【內(nèi)容提要】 2020年3月19日，呼和浩特市成為首批疫情期間北京國際航班第一入境點之一。為了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)疫情防控指揮部門將新聞發(fā)布作為疫情防控新聞輿論工作的重要組成部分，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動機制成形。本文從疫情防控新聞發(fā)布入手，總結新聞發(fā)布經(jīng)驗，探討如何提升突發(fā)事件新聞發(fā)布工作。

【關鍵詞】新冠肺炎疫情? ?新聞發(fā)布

2020年3月16日，呼和浩特最后一例新冠肺炎確診患者治愈出院，疫情清零。然而，4天之后，呼和浩特成為首批疫情期間北京國際航班第一入境點之一。在入境航班分流的第一個14天周期內(nèi)，呼和浩特就累計檢測出境外輸入新冠肺炎確診病例42例、疑似病例25例。內(nèi)蒙古自治區(qū)及時組織策劃系列新聞發(fā)布活動，抓住首批入境航班疫情防控周期（14天）這一社會關注度高的關鍵時間段，公布機場無縫對接的防控流程，詳細介紹入境旅客閉環(huán)式管理的嚴謹操作，實地探訪層層嚴密的防控體系，通過全媒體傳播讓公眾了解防疫一線的真實工作情況。

一、疫情之中迎來大考

2020年3月19日，民航局、外交部、國家衛(wèi)生健康委、海關總署、移民局聯(lián)合發(fā)布的《關于目的地為北京的國際客運航班有關事宜的公告》要求，呼和浩特市成為首批疫情期間北京國際航班第一入境點之一。大批入境旅客使呼和浩特境外輸入疫情的巨大風險壓力陡增。市民關注焦點主要集中在：呼和浩特白塔機場運力較低，作為入境點是否有足夠的資源和人員配置確保外防輸入;入境人員居住市內(nèi)酒店是否會造成病毒傳播;接觸入境人員的機場、海關、酒店等工作人員，通過機場岀行的國內(nèi)旅客是否有感染風險;境外輸入病例會不會導致呼和浩特中小學復學繼續(xù)推遲;會不會影響呼和浩特復工復產(chǎn)等等，因此，權威的解答疑問、消除疑慮，就變得尤為關鍵。其中及時有效的新聞發(fā)布便是重要手段之一。

從全國各地經(jīng)驗來看，新聞發(fā)布組織和實施非常復雜。呼和浩特國際航班入境分流工作涉及政府、海關、邊檢、機場、航空公司、醫(yī)院、酒店等多個部門單位;涉及入境、檢疫、就醫(yī)、隔離等多個疫情防控環(huán)節(jié);涉及現(xiàn)場防控指揮、人員分流轉送、工作人員輪班隔離、住宿酒店疫情防控、旅客垃圾污水處理等多個社會公眾關注的防控細節(jié)。因此工作部門多、環(huán)節(jié)多、防控細節(jié)復雜，這給疫情新聞發(fā)布的組織、策劃、協(xié)調(diào)都帶來前所未有的挑戰(zhàn)。怎樣才能全方位、全流程展示好境外航班分流管理，把其中各個環(huán)節(jié)說清楚、講明白就成了打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的關鍵一環(huán)。在此期間，內(nèi)蒙古、呼和浩特市防疫指揮部門實施了多種形式的系列發(fā)布，更是把新聞發(fā)布會開到疫情防控第一線。

二、建立機制發(fā)布權威聲音

2020年3月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)各部門迅速反應建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，并將新聞媒體也納入到機制之中，實行每日信息共享機制和每日在線調(diào)度機制，制定各部門工作職責和工作方法，與各新聞媒體緊密聯(lián)動了解公眾關心關注熱點，在此基礎上精心組織策劃系列新聞發(fā)布活動，及時權威準確地向公眾發(fā)布入境航班分流疫情防控情況。

3月25日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，自治區(qū)公安廳、呼和浩特市政府、內(nèi)蒙古岀入境邊檢總站、內(nèi)蒙古民航機場集團公司、呼和浩特海關負責人詳細介紹了航班分流以來入境航班病例篩查的具體數(shù)據(jù)，海關、邊檢、機場閉環(huán)管理內(nèi)防擴散外防輸入的精細做法，以及分轉運隔離、屬地保障和管控處置的具體舉措。4月4日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，自治區(qū)公安廳、呼和浩特市政府、民航機場負責人介紹了首都機場國際航班分流人員解除隔離工作的有關情況并回答記者提問。兩次發(fā)布會及時回應社會關切，解答群眾困惑，得到中央、自治區(qū)、呼和浩特市媒體的廣泛報道及各類網(wǎng)絡媒體的轉載傳播。

專業(yè)人士發(fā)聲，闡釋政策措施。在輿情最敏感階段，每天不間斷組織相關負責人回答記者提問，接受深度專訪，釆訪對象均為各部門主管負責同志和一線工作者。如3月27日，呼和浩特海關有關負責人就防控境外疫情輸入答記者問;3月28日，自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任就境外輸入病例閉環(huán)管理答記者冋;3月30日，內(nèi)蒙古出入境邊檢總站辦公室主任就入境航班人員管理答記者問等，為解除群眾擔憂，深入解讀入境航班分流工作，發(fā)出了權威聲音。

三、優(yōu)化傳播直觀有效

現(xiàn)場實時直播，受眾直擊一線。3月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦組織中央駐區(qū)、自治區(qū)、呼和浩特市3級媒體記者到呼和浩特白塔機場全封閉管理一線進行現(xiàn)場采訪，并作現(xiàn)場網(wǎng)絡直播報道。各家媒體綜合運用視頻、圖文、音頻等各種直播形式，現(xiàn)場直播機場分流指揮部中心調(diào)度指揮工作，跟蹤直播回國人員下機后“三查、三排、一轉運”到回酒店隔離或去醫(yī)院治療的全過程，各直播賬號觀看人數(shù)達600萬人。記者還針對公眾關心的隔離酒店管理、隔離旅客垃圾污水處理、確診患者救治進行實地探訪。4月4日，記者集中對第一批入境分流人員的隔離結束返程進行現(xiàn)場采訪，旅客現(xiàn)身說法，向記者講述在呼和浩特接受入境隔離的親身經(jīng)歷和感受，從親歷者的角度展現(xiàn)政府防控舉措的有效成果。

主流媒體矩陣式輸出。分流期間，主流媒體在講好講透分流處置工作故事上深入采訪。央視《新聞聯(lián)播》播發(fā)消息“內(nèi)蒙古閉環(huán)管理應對境外輸入疫情”，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等國內(nèi)知名網(wǎng)絡媒體推出《應對國際航班分流，內(nèi)蒙古怎么做？》等文章，權威解讀并正面評價呼和浩特機場分流工作。內(nèi)蒙古廣播電視臺推出《記者實地體驗，帶您了解內(nèi)蒙古閉環(huán)式防控體系》，以記者實地走訪的形式，講述閉環(huán)管理每個環(huán)節(jié)。各媒體還制作了H5產(chǎn)品、動漫圖解，并以網(wǎng)絡現(xiàn)場直播以及利用抖音、快手短視頻等影響力大、傳播力強的方式對呼和浩特分流工作進行生動易懂的解讀，短視頻《首都機場分流呼和浩特3月28日總指揮讓大家放心！》在抖音平臺播放量超1142萬次、點贊量達到11.7萬次，收到良好的傳播效果。

四、系列發(fā)布的得與失

入境分流航班第一個疫情防控周期內(nèi)的系列新聞發(fā)布活動，策劃周密，舉措得當，取得了良好的新聞發(fā)布及輿論引導效果，獲得社會公眾的認可和好評。

系列發(fā)布形成經(jīng)驗。國際航班入境分流工作系列發(fā)布活動的實踐，形成了一套在突發(fā)事件中，應對局面、打贏輿論爭奪戰(zhàn)的有效新聞發(fā)布經(jīng)驗。其中，加強前期策劃，精準把握“時度效”;持續(xù)發(fā)聲，強化權威聲音;現(xiàn)場發(fā)布，融媒體發(fā)布，各層級同步發(fā)布;領導專家權威解讀等一整套典型經(jīng)驗做法。

持續(xù)發(fā)布注重時效。自2020年1月25日啟動I級應急響應至5月底，內(nèi)蒙古自治區(qū)疫情防控指揮部共舉行67次新聞發(fā)布，其中召開新聞發(fā)布會29場、發(fā)布書面新聞通稿20次、組織集體釆訪2次和記者專訪 15次，組織記者見面會1場。共有40多家中央駐區(qū)、自治區(qū)和呼和浩特市媒體近1200人次記者前來釆訪，自治區(qū)黨委、政府及各委辦廳局新聞發(fā)言人、專家學者、基層防疫人員共200多名人員參與新聞發(fā)布，就黨委、政府決策、社會關切、輿論熱點、群眾關注的話題，累計回答記者提問361次。各級各類媒體、政務網(wǎng)站和新媒體進行全方位傳播，自治區(qū)主要網(wǎng)站開設專題集納推出，并同步制作圖表圖解、H5、短視頻等2萬余篇（條）融媒體產(chǎn)品，做到了信息傳播及時準確。

回看內(nèi)蒙古對入境航班分流工作的系列新聞發(fā)布，由于疫情防控新聞發(fā)布工作持續(xù)時間長，涉及環(huán)節(jié)多，所以在新聞報道上還要按“全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”的客觀要求進行實踐。充分運用圖文、H5、短視頻、直播等多種新聞表現(xiàn)形式、傳播形式進行立體展現(xiàn)。

同時在新聞采訪報道實踐上，媒體記者還要把握傳播規(guī)律才能開拓創(chuàng)新。此次抗擊疫情宣傳，大量的是同題材新聞，各級媒體只有各顯其長，打出特色牌，突出新聞表達的個性化，才能增強報道的吸引力和感染力。要以勤奮的腳力、獨到的觀察、睿智的思考、生動的表達，在內(nèi)容層面，滿足受眾信息需要，迎合受眾內(nèi)容期待，要注重大數(shù)據(jù)、全媒體、講故事等新穎表達方式;在形式層面，網(wǎng)微端抖快同時迸發(fā)，MV、Vlog、H5，慢直播，微博話題全面開花;在情感層面，謳歌疫情抗擊中的凡人善舉，以情論理、以理融情，用軟表達闡釋硬道理，才能帶給人們接地氣、有深度，感人至深的新聞體驗。

疫情期間，內(nèi)蒙古新聞發(fā)布準確抓住入境乘客分流這一地區(qū)防疫的重點、舉國關注的焦點話題，有效策劃系列新聞發(fā)布活動，邀請專業(yè)人士及時發(fā)布權威信息，通過全媒體矩陣傳播讓群眾了解防疫一線的真實工作情況，緩解公眾恐慌，穩(wěn)定社會情緒，發(fā)揮了關鍵作用。

作者簡介：白建平，內(nèi)蒙古廣播電視臺記者

編輯：長? 青