蒿磊

【摘? 要】論文首先介紹了全過程成本控制的重要性，分析了當(dāng)前房建工程造價全過程成本控制現(xiàn)狀及存在問題，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，分別從投資決策階段、設(shè)計階段以及招投標(biāo)階段等多個角度，提出了造價全過程成本控制的有效實施策略，并闡述了筆者對此的幾點淺見。

【Abstract】This paper firstly introduces the importance of the whole process cost control， analyzes the current situation and existing problems of the whole process cost control of housing construction project cost. Combined with the relevant practical experience， the paper puts forward the effective implementation strategy of the whole process cost control from the investment decision-making stage， design stage and bidding stage， and expounds some personal opinions.

【關(guān)鍵詞】房建工程;成本控制;全過程造價;方法對策

【Keywords】housing construction; cost control; whole process cost; methods and countermeasures

【中圖分類號】TU723? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）08-0024-02

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，房建工程造價管理迎來了前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇，如何采取規(guī)范有效的全過程成本控制實施策略，全面優(yōu)化提升房建工程造價總體成效，最大限度提高房建工程項目的實施效益，成為現(xiàn)代房建工程項目實施中的重點課題之一，本文就此展開了探討。

2 全過程成本控制的重要性

當(dāng)今社會，房建工程事業(yè)開辟了嶄新的發(fā)展局面，對全過程成本控制提出了更高要求，使傳統(tǒng)造價與成本管理環(huán)境下發(fā)展演變而來的成本控制價值方法面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與考驗。當(dāng)前形勢下，有必要精準(zhǔn)把握全過程成本控制的核心要素，宏觀審視全過程成本控制在強(qiáng)化房建工程造價成效，優(yōu)化房建工程成本資源優(yōu)化等方面的重要價值，在研判分析全過程成本控制現(xiàn)狀問題的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的方法與策略，促進(jìn)房建工程造價全過程成本控制邁向更高發(fā)展階段與層次。近年來，國家相關(guān)部門高度重視全過程成本控制在房建工程造價中的應(yīng)用與推廣，在全過程成本控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、造價控制要求細(xì)化、工程階段分解等方面制定并實施了一系列重大方針政策，為房建工程造價管理單位實施高質(zhì)量全過程成本控制提供了基礎(chǔ)性遵循與導(dǎo)向，在協(xié)調(diào)銜接全過程成本控制各項資源要素之間關(guān)聯(lián)方面取得了令人矚目的現(xiàn)實成就。同時，廣大工程項目管理單位同樣在創(chuàng)新全過程成本控制模式，統(tǒng)籌整合全過程成本細(xì)節(jié)等方面進(jìn)行了積極探索，構(gòu)建形成了以房建工程項目為載體、以全過程成本價值追求為主要面向?qū)ο蟮某杀究刂企w系，效果突出。

3 房建工程造價全過程成本控制現(xiàn)狀及存在問題分析

3.1 對全過程成本控制理念的重要價值認(rèn)知不足

全過程成本控制理念的現(xiàn)實優(yōu)勢特征極為顯著，可及時對房建工程造價管理行為中的各類偏差問題進(jìn)行糾偏與修正。實踐表明，部分成本控制人員對全過程成本控制理念的認(rèn)知存在偏差，狹隘地認(rèn)為全過程成本控制方法可有可無，無法將全過程成本控制理念貫穿于房建工程施工全過程，違反施工流程、高套工程定額、不合理使用計量單位等問題不同程度存在，對信息價和市場價的比對分析不充分，無法針對造價結(jié)算等環(huán)節(jié)作出準(zhǔn)確有效的研判分析，致使工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)欠科學(xué)。

3.2 工程造價全過程成本控制體系缺失

在現(xiàn)代房建工程項目全過程成本控制中，需要有完善而穩(wěn)定的全過程成本控制體系做基礎(chǔ)，將各類潛在的成本失控誘因消滅在萌芽狀態(tài)，引導(dǎo)全過程成本控制更趨合理化。縱觀當(dāng)前全過程成本控制實際，普遍存在著全過程成本控制體系缺失，全過程成本控制制度與規(guī)則缺乏導(dǎo)向性與約束性等問題，無法在全過程成本控制中發(fā)揮直接作用。盡管部分單位結(jié)合自身實際，建立了全過程成本控制體系的制度與方法，但由于對全過程造價理念的融入運(yùn)用不足，時常導(dǎo)致造價費用計算混亂等一系列問題。

3.3 房建工程施工中合同條款管理不科學(xué)

房建工程合同是約束項目參與各方權(quán)利與義務(wù)的重要規(guī)則性文件，對于規(guī)范房建工程成本控制行為，明確各方職責(zé)具有關(guān)鍵作用，需要在合同約束范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)條款。實踐表明，部分房建工程項目未能對合同條款進(jìn)行嚴(yán)格審定，無論是在合同簽訂階段還是在執(zhí)行階段，均存在弊端與短板問題，缺乏對房建工程施工現(xiàn)場的考察分析，對工程項目自然環(huán)境、政治環(huán)境、人文環(huán)境等考量不夠，無法從整體角度保證全過程成本控制理念的有序銜接，一定程度上誘發(fā)工程質(zhì)量、工程投資與工程進(jìn)度等要素之間的失衡失調(diào)。

4 房建工程造價全過程成本控制的有效實施策略探討

4.1 投資決策階段的成本控制

為做好房建工程項目投資決策階段成本控制工作，必須深化市場調(diào)查研究，對項目各類基礎(chǔ)性資料、數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行充分搜集，對不同類型的信息作出分類處理，得出相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息規(guī)律，確保成本控制預(yù)測的可靠性。在房建工程項目數(shù)據(jù)收集、分析與處理的基礎(chǔ)上，優(yōu)化房建工程項目前期預(yù)算效果，謀求更低的經(jīng)濟(jì)成本消耗。在房建工程項目決策階段的成本控制方案初步形成后，應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)勢，對方案進(jìn)行充分研究與論證，在項目類型、技術(shù)方法、項目選址、項目規(guī)模以及環(huán)境保護(hù)等方面做出優(yōu)化改進(jìn)，實現(xiàn)房建工程項目各項資源要素的優(yōu)化配置，防范不良投資風(fēng)險。

4.2 設(shè)計階段的成本控制

實行限額設(shè)計，形成多套各具側(cè)重的設(shè)計方案，對不同方案的經(jīng)濟(jì)性與價值性進(jìn)行充分比對分析，有效運(yùn)用良性競爭機(jī)制，對工程項目建設(shè)設(shè)計方案進(jìn)行有效評價，選擇最為切合實際的最優(yōu)化競爭設(shè)計方案。為滿足區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，必須融入現(xiàn)代化、數(shù)字化、自動化的設(shè)計理念，提高對現(xiàn)代信息化設(shè)計技術(shù)的應(yīng)用程度，對房建工程工期、造價、環(huán)保以及安全等要素進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌，確保各項資源要素高效穩(wěn)定運(yùn)行?？煞e極采納標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和限額設(shè)計方法，在全面確保房建工程項目基本功能的基礎(chǔ)上，確保設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)房建工程功能和設(shè)計規(guī)模的最大化。

4.3 招投標(biāo)階段的成本控制

將量價分離和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制貫穿于房建工程項目招投標(biāo)階段全過程，使低價中標(biāo)更加符合房建工程實際。應(yīng)對工程量計算風(fēng)險的分擔(dān)與負(fù)責(zé)做出明確界定，有效實現(xiàn)成本控制風(fēng)險的轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格執(zhí)行房建工程項目招投標(biāo)法律法規(guī)，采用工程量清單模式，提高招投標(biāo)工作的透明度，最大限度減少不必要的人為主觀意志干擾，將工程項目造價風(fēng)險控制在合理范圍內(nèi)，確保招投標(biāo)工作始終朝著更高效率、更加客觀公正的方向發(fā)展。構(gòu)建具有可操作性的評價標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化政府行政干預(yù)，發(fā)揮市場機(jī)制的自發(fā)性調(diào)節(jié)作用，構(gòu)建多部門、多層次協(xié)同配合機(jī)制，杜絕暗箱操作。

4.4 施工階段的成本控制

嚴(yán)格控制房建工程施工階段中的工程變量、變更、計量、索賠等因素，防范單一化的造價風(fēng)險要素擴(kuò)散蔓延發(fā)展成為系統(tǒng)化、整體化的成本控制風(fēng)險。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為房建工程施工階段成本控制提供了更為豐富的技術(shù)手段，應(yīng)積極引進(jìn)現(xiàn)代信息化技術(shù)，注重房建工程的索賠與變更管理，提高施工階段的成本控制整體水平。做好隱蔽工程的簽證和記錄，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理，根據(jù)成本控制方案執(zhí)行中的偏離幅度，找準(zhǔn)偏離原因，及時做出糾偏處理。對房建工程施工技術(shù)圖紙與方案進(jìn)行全面審查，確保房建工程項目施工現(xiàn)場資源分配均衡合理，優(yōu)化施工組織流程與施工模式，確保各項專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范能夠全面落實到位。以定性與定量激勵為約束條件，將造價控制所取得的現(xiàn)實效益轉(zhuǎn)換為兌現(xiàn)員工獎勵的驅(qū)動力。

4.5 竣工階段的成本控制

竣工階段的成本控制應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)工程項目相關(guān)條款、結(jié)算合同等文件，審核工程變量、變更的信息，調(diào)整相應(yīng)的工程款項。委托具備專業(yè)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進(jìn)行審計，形成客觀公正、專業(yè)性強(qiáng)的審計報告。做好工程項目資料的歸類與整理，審核總項內(nèi)容和分項內(nèi)容，確?？⒐るA段各項數(shù)據(jù)信息符合實際。對房建工程的所有賬目信息做出全面審核，對工程項目參與各方之間的往來賬目進(jìn)行全面核對，確保財務(wù)賬目不存在重復(fù)計算等問題，使建設(shè)科目合理化、規(guī)范化、制度化。明確合同計價原則和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)范地實施結(jié)算操作，切實保障竣工階段工程造價控制管理工作的全面落實。

5 結(jié)語

綜上所述，受造價模式、成本控制理念以及房建工程項目預(yù)期效益等方面要素的影響，當(dāng)前房建工程造價全過程成本管理中依舊存在諸多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，阻礙著全過程成本控制效益的優(yōu)化提升。因此，工程造價人員應(yīng)該從房建工程項目實施的總體要求與經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，遵循全過程成本控制的核心價值理念，強(qiáng)化全過程成本控制的具體實施與操作規(guī)范，全面彰顯全過程成本控制的現(xiàn)代意義，為全面促進(jìn)優(yōu)化房建工程項目建設(shè)整體效益奠定基礎(chǔ)，為促進(jìn)房建工程項目建設(shè)事業(yè)邁向更高層次貢獻(xiàn)力量。

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