樊 虎 文水縣行政審批局

1 市政道路橋梁工程施工管理的必要性

1.1 控制施工風(fēng)險(xiǎn)

從市政道路橋梁工程施工方面分析，考慮到市政道路橋梁工程項(xiàng)目具備特殊性，在具體施工時(shí)會(huì)承受很多風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)施工技術(shù)人員的綜合能力、材料的性能以及施工設(shè)計(jì)方案等都會(huì)直接關(guān)系到市政道路橋梁工程的施工效果，尤其是新技術(shù)、新材料以及新設(shè)備的實(shí)踐應(yīng)用，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目施工造成一定程度上的風(fēng)險(xiǎn)[1]。因此必須加強(qiáng)市政道路橋梁工程施工管理，通過實(shí)施嚴(yán)格、有效的施工管理措施，不僅能夠最大程度上控制風(fēng)險(xiǎn)隱患，也能夠保證施工的高效、有序進(jìn)行。

1.2 提高施工質(zhì)量

市政道路橋梁工程直接關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的全面落實(shí)，對(duì)市政道路橋梁建設(shè)提出了新要求。與其他工程項(xiàng)目對(duì)比而言，市政道路橋梁項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性相對(duì)較強(qiáng)的系統(tǒng)性工程，涉及的部門、單位以及人員等比較多，若是其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生了問題，就很難保證市政道路橋梁工程的施工質(zhì)量，甚至造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。而對(duì)市政道路橋梁工程進(jìn)行施工管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問題，然后采取有效的措施進(jìn)行解決，從而能夠保證施工如期進(jìn)行，并切實(shí)保證市政道路橋梁工程的施工質(zhì)量。

2 市政道路橋梁工程施工的主要特點(diǎn)

2.1 準(zhǔn)備時(shí)間少

市政道路橋梁工程主要是由政府投資建設(shè)，且施工現(xiàn)場(chǎng)一般處于人口比較密集的區(qū)域，由此施工階段就會(huì)對(duì)城市居民的日常生活造成不利影響。而為了能夠減小市政道路橋梁工程施工對(duì)居民帶來的影響，往往會(huì)壓縮工程準(zhǔn)備時(shí)間，從而致使開工過急。與此同時(shí)，必須嚴(yán)格按照施工進(jìn)度方案規(guī)劃進(jìn)行施工，可以提前完成工程施工，但是不允許延誤工期。一般市政道路橋梁工程施工采用倒班的方式，而這就會(huì)對(duì)施工周密性造成影響[2]。加之前期準(zhǔn)備時(shí)間少，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作不足，在施工階段容易發(fā)生問題，從而影響施工進(jìn)度與施工質(zhì)量。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)空間小

市政道路橋梁工程的施工現(xiàn)場(chǎng)空間比較小，限制了施工現(xiàn)場(chǎng)周邊車輛的正常通行，也對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境造成了一定程度上的污染，直接影響了周邊居民的正常生活。例如部分道路橋梁需要穿過城市中心地帶，所以在施工之前必須把施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉處理，周邊的路段變窄或者是封閉，部分車輛就需要繞道而行，從而造成城市居民出行不便。而且此條件下，市政道路橋梁工程施工較為復(fù)雜，難以有效確保工程施工質(zhì)量。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)地下管線復(fù)雜

隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市地下管線布設(shè)尤為復(fù)雜，而且分布范圍廣，比如電力管線、供水管線、煤氣管線以及電信管線等，不同類型的管線布設(shè)位置有所區(qū)別，若是在市政道路橋梁工程施工之前不能有效掌握各類管線實(shí)際布設(shè)狀況，就有可能會(huì)造成管線破損，或者是被挖斷，從而就會(huì)直接影響線路網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，為城市居民的生活帶來不便，甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失與不良影響。此外，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的城市地下管線，很難保證市政道路橋梁工程施工進(jìn)度及施工質(zhì)量。

3 市政道路橋梁工程的施工管理措施

3.1 施工進(jìn)度管理

針對(duì)市政道路橋梁工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度管理而言，必須以保證施工質(zhì)量作為根本性前提。為了能夠有效落實(shí)施工進(jìn)度管理，就要求施工單位結(jié)合項(xiàng)目具體狀況進(jìn)行科學(xué)籌劃，使管理工作人員應(yīng)全面了解施工流程與工序，由此才能夠?qū)?xiàng)目施工方案與進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格控制。正常情況下，經(jīng)過確認(rèn)的市政道路橋梁項(xiàng)目施工進(jìn)度方案禁止隨意更改，若是發(fā)生了特殊性問題，則必須與有關(guān)部門實(shí)施溝通、協(xié)調(diào)，然后才能夠進(jìn)行調(diào)整。在落實(shí)市政道路橋梁工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理工作時(shí)，必須從下述幾個(gè)方面做起：①綜合分析與項(xiàng)目施工有關(guān)的設(shè)備、技術(shù)以及人員等要素，然后科學(xué)、合理編制施工進(jìn)度計(jì)劃方案，以保證項(xiàng)目順利、有序完成施工；②制定并落實(shí)施工進(jìn)度監(jiān)管方案，要求施工技術(shù)人員嚴(yán)格按照施工工藝及要求進(jìn)行作業(yè)，認(rèn)真做好各道工序之間的有效銜接，以保證項(xiàng)目如期竣工。

3.2 施工技術(shù)管理

結(jié)合市政道路橋梁工程項(xiàng)目具體狀況進(jìn)行施工技術(shù)管理，由此不但能夠控制人力資源投入，積極引入與應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，也能夠保證施工進(jìn)度，顯著提升施工質(zhì)量。在施工技術(shù)管理具體實(shí)施階段，首先需要引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的施工工藝及技術(shù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)施工技術(shù)的優(yōu)化與創(chuàng)新。同時(shí)加大先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備應(yīng)用頻率，以有效提升施工效率與質(zhì)量。其次是根據(jù)市政道路橋梁工程項(xiàng)目施工要求以及實(shí)際狀況，積極組織技術(shù)人員參加培訓(xùn)教育活動(dòng)，以增強(qiáng)其技術(shù)能力與綜合素質(zhì)。而在市政道路橋梁項(xiàng)目招標(biāo)、招工初期，應(yīng)加強(qiáng)施工人員技術(shù)能力和行業(yè)素質(zhì)的提升，后期重點(diǎn)培養(yǎng)施工人員對(duì)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的有效使用[3]。最后是前期重視施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與分析，后期施工階段應(yīng)根據(jù)施工圖紙內(nèi)容及要求進(jìn)行作業(yè)。

3.3 施工成本管理

成本管理是市政道路橋梁工程項(xiàng)目施工管理中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。通過施工成本管理能夠有效控制成本投入，從而為施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。從市政道路橋梁工程方面分析，施工成本主要包含了材料成本、設(shè)備成本以及其他有關(guān)成本。在進(jìn)行市政道路橋梁工程施工成本管理時(shí)，首先需要編制合理、可行的施工成本管理計(jì)劃方案，然后根據(jù)項(xiàng)目施工具體情況不斷地優(yōu)化與調(diào)整管理方案，尤其要根據(jù)施工進(jìn)度對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行合理控制，若是實(shí)際成本和設(shè)計(jì)成本存在較大偏差，則必須綜合分析并立足于實(shí)際加以調(diào)整[4]。其次安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)市政道路橋梁工程財(cái)務(wù)支出工作，從而確保財(cái)務(wù)支出和預(yù)算保持相平。若是條件允許，針對(duì)施工階段剩余的材料、設(shè)備進(jìn)行回收再利用，不僅能夠節(jié)省成本，也做到了節(jié)能環(huán)保。最后組織專業(yè)人員負(fù)責(zé)市政道路橋梁工程相關(guān)成本的統(tǒng)計(jì)，幫助管理人員準(zhǔn)確了解各項(xiàng)數(shù)據(jù)，以便于對(duì)施工成本投入進(jìn)行全方位管控。

3.4 施工安全管理

（1）安全管理機(jī)構(gòu)。市政道路橋梁工程項(xiàng)目施工安全管理組織機(jī)構(gòu)詳見圖1。

圖1 施工安全管理組織機(jī)構(gòu)

（2）管理內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)準(zhǔn)則等進(jìn)行市政道路橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，并要求施工技術(shù)人員規(guī)范施工。根據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行機(jī)械設(shè)備操作，若是機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)了問題，則必須立即報(bào)告并采用合理、可行的處理措施，從而保證施工人員的人身安全。在市政道路橋梁工程項(xiàng)目正式施工前必須安排專業(yè)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全性檢查，確保符合規(guī)定基本要求。而在市政道路橋梁工程項(xiàng)目施工階段，參與施工的所有人員必須提高警惕，同時(shí)安全管理部門應(yīng)認(rèn)真、全面排查以及處理安全隱患，以確保安全施工。

3.5 施工質(zhì)量管理

從市政道路橋梁工程方面分析，項(xiàng)目規(guī)劃與參建單位都應(yīng)制定施工質(zhì)量及安全規(guī)章制度，合理劃分與確定部門、崗位職責(zé)。與此同時(shí)，項(xiàng)目管理人員應(yīng)積極實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，按照規(guī)定要求對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行管理，以切實(shí)保證施工質(zhì)量。考慮到市政道路橋梁工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境尤為復(fù)雜，所以不僅需要確保施工質(zhì)量及全，也要盡可能地減小對(duì)周邊居民生活造成的影響，通過采取一系列措施保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路能夠安全通行，力求能夠做到文明施工與安全施工。應(yīng)安排專業(yè)人員對(duì)市政道路橋梁工程項(xiàng)目不同施工階段進(jìn)行管理，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決施工質(zhì)量問題，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際狀況合理采用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備等，制定科學(xué)、可行的應(yīng)急處置預(yù)案，從而切實(shí)保證施工質(zhì)量[5]。

此外，市政道路橋梁工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理還需要注意以下幾個(gè)方面：①施工之前必須針對(duì)各環(huán)節(jié)建立參考標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)派遣專業(yè)監(jiān)理工程師，從而為市政道路橋梁工程項(xiàng)目施工質(zhì)量提供評(píng)估與保障；②施工質(zhì)量檢查必須貫穿所有施工環(huán)節(jié)，且將施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄與存檔；③對(duì)市政道路橋梁工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備至工程竣工進(jìn)行全方面監(jiān)管，尤其要重視技術(shù)、材料以及人員的管理，保證施工人員按照技術(shù)規(guī)范作業(yè)，使用的材料與設(shè)備符合工程規(guī)定要求，從而切實(shí)保證市政道路橋梁工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

4 注意事項(xiàng)

相較于其他工程項(xiàng)目而言，市政道路橋梁工程項(xiàng)目的參建單位相對(duì)偏多，施工管理涉及的范圍比較廣，關(guān)聯(lián)的人員也很多，所以為了能夠有效落實(shí)市政道路橋梁工程項(xiàng)目施工管理工作，就需要高度重視對(duì)外溝通和聯(lián)系。

4.1 加強(qiáng)與建設(shè)單位之間的聯(lián)系

市政道路橋梁工程管理工作人員首先要了解所有參建單位的計(jì)劃方案，從而結(jié)合實(shí)際情況對(duì)施工計(jì)劃方案進(jìn)行合理調(diào)整與優(yōu)化，力求能夠做到施工科學(xué)部署。其次準(zhǔn)確掌握參建單位的資金到賬和實(shí)際應(yīng)用狀況，從而保證施工計(jì)劃款能夠準(zhǔn)時(shí)到賬。此外，及時(shí)與城市地下管網(wǎng)負(fù)責(zé)方進(jìn)行聯(lián)系，全面了解與綜合分析地下管網(wǎng)布設(shè)，防止施工中破壞或者是挖斷管網(wǎng)。

4.2 加強(qiáng)與監(jiān)理公司之間的聯(lián)系

針對(duì)明確規(guī)定的市政道路橋梁工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，需要所有參建單位洽商簽字之后，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重新勘察測(cè)量。若是發(fā)生了新問題，則必須及時(shí)與參建單位及監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)系，通過共同分析、研究確定方案調(diào)整，從而保證施工的有序、安全進(jìn)行。

5 結(jié)束語

本文綜合分析了市政道路橋梁工程項(xiàng)目施工管理，主要包含了施工進(jìn)度管理、施工技術(shù)管理、施工成本管理、施工質(zhì)量管理以及施工安全管理等。通過采取有效的施工管理措施，能夠有效提升市政道路橋梁工程項(xiàng)目施工質(zhì)量及安全，并為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供保障。