對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) 姚京莉 王雨潔 吳卓寧 張宇彤 朱靖江

2021年是全面建成小康社會和“十四五”規(guī)劃開局之年。蔣巷村堅持實施科學(xué)發(fā)展觀，將中央的視察作為強勁動力，堅持走以“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家”為主旨的創(chuàng)新發(fā)展新道路，努力讓全村三業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長，村民收入和員工收入穩(wěn)步提高，為常熟市的“五大主體戰(zhàn)略”發(fā)展規(guī)劃做出新貢獻。在此背景下，本小組將以江蘇常熟文旅脫貧成功為例，具體調(diào)研貧困村的新變化、新面貌，旨在豐富精準扶貧的理論體系和實踐成果，為建成全面小康社會及長期穩(wěn)定發(fā)展貢獻力量。

1 蔣巷村的發(fā)展歷程

40多年前的蔣巷村，還是一個窮山惡水地處偏僻的窮地方，村民絕大多數(shù)住在泥墻草房里。如今，全村村民過著富有而又幸福的生活。2010年，蔣巷村主體工業(yè)產(chǎn)值銷售超過10億元，全村經(jīng)濟總產(chǎn)值達到12億元，人均GDP連續(xù)10年超過2萬美元，村民人均社區(qū)股份制分紅5000元，人均收入突破2.2萬元。2019年，全村凈資產(chǎn)達3.3億元，村級可用財力達2375萬元，同時實現(xiàn)人均社區(qū)股份制分紅1萬元，人均現(xiàn)金收入5.25萬元，人均可支配收入超過當年蘇州城鎮(zhèn)常住居民水平。

蔣巷村人因地制宜、與時俱進，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，再到旅游業(yè)，不斷拓展增收新道路，其產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模未來有望超億元，并將有效地帶動蔣巷村村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

2 旅游業(yè)在蔣巷村脫貧中的帶動作用

一方面，相比蔣巷村這幾年的脫貧政策，從村鎮(zhèn)股份制、低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路，再到發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、村民的家庭讀書活動，這些政策的實施主要是在蔣巷村發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。以村股份制以及家庭讀書活動為例，2008年，在村旅游業(yè)逐步成型的基礎(chǔ)上，蔣巷村開始實行村鎮(zhèn)股份制，以此來鼓勵村民投資，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蔣巷村將集體經(jīng)濟與市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來。全村共同獲得的大量股權(quán)、投資、利息及服務(wù)收入，均來自于村集體資產(chǎn)參與市場經(jīng)濟的運作過程當中。例如，蔣巷村的旅游服務(wù)公司就是村集體投入。另一方面，蔣巷村集體對工業(yè)和農(nóng)業(yè)的管理和服務(wù)方式是不一樣的。蔣巷村的工業(yè)原本是村辦工業(yè)，經(jīng)改制后成為私人控股企業(yè)，村集體不干預(yù)其參與市場經(jīng)濟的過程，而僅僅對其服務(wù)。

而發(fā)展旅游業(yè)最重要的因素之一就是以當?shù)氐拇迕裆虘魹橹鞯穆糜螐臉I(yè)人員，如何提高他們的素質(zhì)對于旅游業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。蔣巷村的家庭讀書學(xué)習(xí)活動始于1997年村內(nèi)設(shè)立的婦女讀書會，當時村內(nèi)有十幾名婦女在工作之余組織讀書活動。2000年8月，蔣巷村在婦女讀書會的基礎(chǔ)上設(shè)立家庭讀書學(xué)習(xí)活動，到現(xiàn)在已經(jīng)堅持了20多年。從那時起，村里持續(xù)多年為村民贈送“五報一刊”，開設(shè)文明村民學(xué)校、圖書館、閱覽室，成立“讀書學(xué)習(xí)交流協(xié)會”，定期抽查讀書心得，開展交流，定期表彰。推動這項活動的持續(xù)開展對推進創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、培育知識型農(nóng)民起到了良好的效果。同時，村民們撰寫的讀書筆記也成為和村委會溝通交流的良好平臺，能夠促進村民的文化素養(yǎng)，這對于蔣巷村旅游業(yè)的發(fā)展也起到了有效的促進作用，當?shù)胤?wù)人員素質(zhì)能力的提高，也會成為當?shù)芈糜涡麄鞯闹匾獌?nèi)容。這也符合《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出的“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的戰(zhàn)略目標。

由此可見，發(fā)展旅游業(yè)為蔣巷村所帶來的一系列改變。農(nóng)旅脫貧與蔣巷村經(jīng)濟文化具有雙向促進作用，切實提高了村民收入，亦加強了村民的文化與家鄉(xiāng)歸屬感，促使更多青年人留鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)發(fā)展；在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，蔣巷村根據(jù)本村的土地和產(chǎn)業(yè)特點，著力打造“四園一基地”(蔣巷生態(tài)園，村民新家園、常盛工業(yè)園、農(nóng)民蔬菜園和無公害優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地)，發(fā)揮自身資源稟賦。值得注意的是，蔣巷村注重可持續(xù)發(fā)展，并將“以生態(tài)風(fēng)光為背景，以游覽觀光體驗和休閑度假為基礎(chǔ)的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村主題公園”作為村子的定位，力求完整地呈現(xiàn)鄉(xiāng)村的自然景色與生態(tài)環(huán)境，讓游客體驗到原汁原味的農(nóng)家生活，讓回歸自然、回歸農(nóng)業(yè)成為蔣巷村的基本發(fā)展路線。

圖1 蔣巷村勞動力分布

在蔣巷村勞動力的分布中，農(nóng)業(yè)旅游所吸納的勞動力占比高達25%，且根據(jù)村民訪談及實地調(diào)研可知，蔣巷村旅游業(yè)的勞動力結(jié)構(gòu)中老年人與婦女占比明顯高于其他行業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展明顯促進了勞動力市場弱勢群體的充分就業(yè)。由此來看，旅游業(yè)對于蔣巷村脫貧的帶動不僅在于經(jīng)濟總量上，更在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，其對于鄉(xiāng)村振興的作用是非常顯著的。

2.1 蔣巷村旅游業(yè)的狀況

20世紀90年代后期，蔣巷村以集體經(jīng)濟為依托，圍繞社會主義新農(nóng)村主題，在全國范圍內(nèi)率先探索新型農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的新思路，通過整合鄉(xiāng)土文化資源，完善旅游功能設(shè)施，以低碳旅游為理念，開發(fā)建設(shè)以現(xiàn)代化新農(nóng)村觀光體驗和鄉(xiāng)村休閑度假為基礎(chǔ)，以生態(tài)風(fēng)光為背景的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村主題公園。已經(jīng)成為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點的蔣巷村占地約3000畝，目前，蔣巷村已建成“四園一基地”，即常盛工業(yè)園、村民蔬菜園、農(nóng)民新家園、蔣巷生態(tài)園和千畝無公害糧油生產(chǎn)基地，推出了村史展覽館、江南農(nóng)家民俗館、青少年科普館等景點，增建三星級蔣巷賓館、采摘區(qū)、動物觀賞區(qū)、學(xué)生社會實踐基地、彩彈射擊場等一批旅游設(shè)施和場地，并以社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成果和名村名人的社會效應(yīng)開發(fā)“新農(nóng)村建設(shè)考察游”，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)耕文化開發(fā)“生態(tài)田園風(fēng)光游”；以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)園種植養(yǎng)殖等農(nóng)耕勞作、采摘收獲等開發(fā)“農(nóng)家生活樂趣游”；以省市級愛國主義教育基地、省級未成年人社會實踐教育基地開發(fā)了“未成年人社會實踐教育游”等旅游產(chǎn)品，并為游客提供舒適、溫馨的三星級賓館、獨具水鄉(xiāng)特色的度假村以及極富農(nóng)家生活樂趣的民宿等。醫(yī)療站等配套服務(wù)設(shè)施，受到了社會各界的青睞。自2004年至今，蔣巷生態(tài)觀光園接待來自全國各地游客總計20多萬人次。帶動就業(yè)400多人，占全村人口近50%，70%以上的家庭中旅游業(yè)收入占家庭總收入的40%～60%，旅游收入已超千萬元，農(nóng)業(yè)旅游成為蔣巷村重要的經(jīng)濟發(fā)展方向和堅實的經(jīng)濟增長點。

在我們的采訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，蔣巷村的村民高度認同發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為其經(jīng)濟生活帶來的巨大變化，蔣巷村政府堅持“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的勞動就業(yè)原則，使村民能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)，其中年輕人大都在村辦企業(yè)或旅游公司從事酒店服務(wù)、司機、導(dǎo)游等工作；年紀偏大的村民則從事農(nóng)田管理、果園采摘等工作，鄉(xiāng)村旅游業(yè)使蔣巷村村民的就業(yè)機會增加，個人收入也有所增加。

2.2 蔣巷村旅游業(yè)的效果

蔣巷村發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游脫貧的同時擴大了其本身的知名度，還激發(fā)了村民對鄉(xiāng)村的熱愛并且提高了鄉(xiāng)村的整體文化素質(zhì)，是建設(shè)新農(nóng)村的典范。同時也應(yīng)注意到發(fā)展旅游業(yè)過程中帶來的環(huán)境問題，蔣巷村作為發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的脫貧村典范，要更加注重改善生態(tài)環(huán)境，塑造優(yōu)美田園風(fēng)光，以增強其對于城市居民的吸引力。

3 蔣巷村的脫貧模式總結(jié)

蔣巷村的脫貧模式可以總結(jié)為以下三個階段。

第一階段是提高糧食產(chǎn)量。蔣巷村先從改善土地、防洪建設(shè)做起，逐步提高糧食產(chǎn)量，解決了村民的溫飽問題，建設(shè)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

第二階段是響應(yīng)黨中央號召，積極興辦村級企業(yè)，發(fā)展村集體經(jīng)濟，為后續(xù)發(fā)展奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。進入改革開放以后，在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時，蔣巷村開始大力發(fā)展主體工業(yè)、扶持民營經(jīng)濟、吸引外資、擴大聯(lián)營，在工業(yè)發(fā)展方面取得了巨大的成就，其中代表性的企業(yè)是常盛集團。1993年至2003年，常盛集團的產(chǎn)值、銷售、利潤均以每年40%的速度遞增，在華東地區(qū)逐漸提高知名度，成為知名的輕、重鋼結(jié)構(gòu)和輕質(zhì)建材企業(yè)，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)方面起到了不可或缺的作用。

第三階段是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)，創(chuàng)辦特色農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。進入新世紀，蔣巷村以開發(fā)生態(tài)旅游作為促進經(jīng)濟增長的新契機，開始全面調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，依靠工業(yè)反哺，投資上億元，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造地方特色景點，在周邊城市普及紅色教育游，每年吸引游客20多萬人次， 2017年全村旅游收入就超千萬元，同時實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益三方面的完美結(jié)合。

蔣巷村“農(nóng)業(yè)起家，工業(yè)發(fā)家，旅游旺家”的發(fā)展道路為脫貧攻堅展示了一種可行性高、適用范圍廣、可持續(xù)的發(fā)展模式。旅游的發(fā)展在帶動就業(yè)、促進GDP增長、提升人均收入的同時還反向促進了村莊的文化建設(shè)及與外界的互聯(lián)互通。我國江南地區(qū)、中部多山地區(qū)及西部偏遠地區(qū)擁有得天獨厚的自然風(fēng)光和獨特的人文景觀，蔣巷村文旅脫貧的發(fā)展道路可以為上述地區(qū)的發(fā)展提供參考。

4 結(jié)語

蔣巷村“農(nóng)業(yè)起家，工業(yè)發(fā)家，旅游旺家”的發(fā)展道路為脫貧攻堅展示了一種可行性高、適用范圍廣、可持續(xù)的發(fā)展模式。旅游的發(fā)展在帶動就業(yè)、促進GDP增長、提升人均收入的同時還反向促進了村莊的文化建設(shè)及與外界的互聯(lián)互通。我國江南地區(qū)、中部多山地區(qū)及西部偏遠地區(qū)擁有得天獨厚的自然風(fēng)光和獨特的人文景觀，適合走文旅脫貧的發(fā)展道路。希望能通過這一社會實踐研究為實現(xiàn)中國全面脫貧貢獻力量。