任學(xué)州 朱奇志 廣西大學(xué)

一、研究背景

自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了城市的現(xiàn)代化，提高了城市居民的生活水平。隨著生活水平的提高，居民對(duì)生活質(zhì)量的要求也在提高，因此對(duì)體育資源的需求也隨之增加。1.在“十四五”規(guī)劃中，政府應(yīng)加強(qiáng)公共健身服務(wù)體系。在城市建設(shè)初期，體育資源規(guī)劃量的不足和原有體育資源的陳舊破壞，使得現(xiàn)有的城市體育資源難以滿足居民的全民健身需求，全民健身公共服務(wù)體系的資源匱乏使得全民健身難以實(shí)現(xiàn)。高校是為社會(huì)輸送人才的場(chǎng)所，其本質(zhì)是服務(wù)社會(huì)。2.高校肩負(fù)著社會(huì)責(zé)任的使命。在高校體育資源閑置且利用率低，社會(huì)體育資源嚴(yán)重匱乏的情況下，高校體育資源開(kāi)放成為解決社會(huì)體育資源供需矛盾的重要方法。

二、高校體育場(chǎng)館的特點(diǎn)

（一）高校體育場(chǎng)館的功能特點(diǎn)

高校體育場(chǎng)館與公共體育場(chǎng)館存在較大差別，高校體育場(chǎng)館的功能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，體育教學(xué)是高等教育機(jī)構(gòu)中體育場(chǎng)館的主要職能。為提高學(xué)生綜合素質(zhì)，對(duì)其提供各種體育場(chǎng)地設(shè)施，增強(qiáng)學(xué)生體魄。體育館必須滿足學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)日常體能訓(xùn)練的需要和特殊要求。此外，各大院校的各種體育活動(dòng)，以及學(xué)生組織的課外體育活動(dòng)也在體育場(chǎng)舉行，體育場(chǎng)是一個(gè)適合各種職業(yè)或業(yè)余比賽的基礎(chǔ)設(shè)施。其次，社會(huì)對(duì)體育的需求。中學(xué)和大學(xué)體育體育場(chǎng)館社會(huì)化的趨勢(shì)是不可避免的。因此，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的功能并不局限于學(xué)校的體育教學(xué)和日常體育活動(dòng)，它還為相關(guān)的社會(huì)體育活動(dòng)提供了場(chǎng)所，如公司和社區(qū)的體育活動(dòng)。同時(shí)，場(chǎng)地的開(kāi)放也促進(jìn)了學(xué)生和社會(huì)融合。最后，它可以為大型體育賽事提供場(chǎng)地。目前，國(guó)內(nèi)的許多城市還沒(méi)有完整的體育場(chǎng)館。因此，大學(xué)體育場(chǎng)應(yīng)該承擔(dān)為重大體育賽事提供場(chǎng)地的功能。這不僅會(huì)減少城市體育場(chǎng)建設(shè)的資金，還會(huì)降低高校體育場(chǎng)的維護(hù)成本，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和高校雙贏的局面。

（二）高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

與公共健身場(chǎng)所相比，高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)具有以下特點(diǎn)：首先，開(kāi)放時(shí)間有限。高校場(chǎng)館的開(kāi)放不能影響學(xué)校的正常教學(xué)，因此，學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的開(kāi)放時(shí)間與公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的開(kāi)放時(shí)間不同。如果體育場(chǎng)館的開(kāi)放對(duì)學(xué)校的正常教學(xué)或體育活動(dòng)有影響，那也就影響了其本質(zhì)的作用。其次，高校體育場(chǎng)館的開(kāi)放最大好處是提高公民素質(zhì)。體育鍛煉不僅提高了人們的身體素質(zhì)，而且從某種意義上說(shuō)，提高了學(xué)校體育場(chǎng)所的開(kāi)放性，能夠間接提高社會(huì)生產(chǎn)力。另一方面，高校體育場(chǎng)館的開(kāi)放雖然提高了大眾社會(huì)鍛煉的便利性，但畢竟是有限的資源，對(duì)社會(huì)各種職業(yè)人員開(kāi)放必然會(huì)影響大學(xué)教學(xué)的正常使用。因此，高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)和管理具有一定的個(gè)性化。最后，它具有一定的公益性。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)是高等教育機(jī)構(gòu)重要的教育資源，國(guó)家相關(guān)法律明確了高等教育的公益性。因此，體育場(chǎng)館也必須以公益的方式進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)。

三、高校體育場(chǎng)館管理中存在的問(wèn)題

雖然高校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)體育具有一定的促進(jìn)作用，但高校體育場(chǎng)館的開(kāi)放也給其管理增加了一定的難度。具體來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)高校的管理存在以下問(wèn)題：

作為專業(yè)的體育場(chǎng)館，體育場(chǎng)館的管理需要專業(yè)人員進(jìn)行管理、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)。然而，目前我國(guó)高校體育場(chǎng)館管理人才非常稀缺，據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，高校體育場(chǎng)館管理中非專業(yè)背景的管理者占據(jù)全部人員的80%以上，無(wú)論是體育設(shè)施的管理維護(hù)，還是日常運(yùn)營(yíng)管理，都缺乏科學(xué)的管理理論。而管理人員的服務(wù)方面，無(wú)論是校內(nèi)服務(wù)還是校外服務(wù)，都缺乏基本的服務(wù)態(tài)度，直接影響場(chǎng)館用戶的體驗(yàn)。高校管理人才嚴(yán)重不足的主要原因是高校管理者對(duì)體育場(chǎng)館管理重視不夠。對(duì)于目前管理人員，缺乏職業(yè)培訓(xùn)，并且沒(méi)有充分考慮他們的職稱、學(xué)歷等綜合條件，導(dǎo)致管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)和技能。此外，學(xué)校還缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，直接影響體育場(chǎng)館的管理和運(yùn)營(yíng)效果。

高校體育場(chǎng)館開(kāi)放最突出的就是安全問(wèn)題，包括校園內(nèi)師生的人身安全和校外健身人員運(yùn)動(dòng)過(guò)程中可能發(fā)生的意外傷害。校外人員進(jìn)入體育場(chǎng)進(jìn)行體育鍛煉，人群整體素質(zhì)差異較大，一些綜合素質(zhì)差的人可能會(huì)破壞學(xué)校的體育設(shè)施，并且對(duì)抗性運(yùn)動(dòng)難免產(chǎn)生矛盾可能會(huì)激發(fā)暴力沖突，直接影響到學(xué)校的師生人身安全。此外，校外人員在校內(nèi)體育場(chǎng)館進(jìn)行體育鍛煉時(shí)發(fā)生意外傷害，也容易引發(fā)法律糾紛。部分大學(xué)缺乏一套全面的事故應(yīng)對(duì)措施，往往無(wú)法明確事故責(zé)任，導(dǎo)致法律糾紛。

雖然很多高校體育場(chǎng)館都建立了相關(guān)的管理制度，但是存在有些規(guī)章制度過(guò)于陳舊，沒(méi)有根據(jù)體育場(chǎng)館的發(fā)展及時(shí)更新，而且一些高校體育館的管理制度大多流于形式，在具體實(shí)施過(guò)程中缺乏可操作性。即使把規(guī)章制度掛在會(huì)場(chǎng)的顯眼位置，這些規(guī)章制度對(duì)校外人員往往缺乏約束力，有些鍛煉者穿拖鞋、鞋子、高跟鞋等進(jìn)入場(chǎng)館，甚至還有一些素質(zhì)差的人甚至在場(chǎng)館內(nèi)抽煙、亂扔垃圾、破壞公共設(shè)施等。此外，體育場(chǎng)館不科學(xué)的營(yíng)銷方式也會(huì)對(duì)其正常管理和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，高校體育場(chǎng)館雖然具有一定的公益性，但豐富高效的營(yíng)銷手段是擴(kuò)大場(chǎng)館影響力和帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益的必要措施。目前高校體育場(chǎng)館的營(yíng)銷大多采用平面廣告進(jìn)行宣傳，這種宣傳形式對(duì)區(qū)域的覆蓋范圍很窄，只覆蓋到學(xué)校周邊的居民。此外，雖然有些場(chǎng)館利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行宣傳，但發(fā)布的信息量有限，并且缺乏對(duì)信息的及時(shí)更新。

四、提高高校體育場(chǎng)館管理水平的策略

針對(duì)我國(guó)高校體育場(chǎng)館管理中存在的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

規(guī)章制度是對(duì)某一管理對(duì)象科學(xué)的行為準(zhǔn)則，要求管理對(duì)象按照既定的規(guī)章制度進(jìn)行合作。可見(jiàn)，規(guī)章制度對(duì)管理對(duì)象有一定的約束，起著規(guī)范管理對(duì)象的日常行為的作用。高校管理者要制定出一套完整的、可操作的體育場(chǎng)館管理制度，并及時(shí)更新陳舊的內(nèi)容，結(jié)合場(chǎng)館的實(shí)際情況，探索一套符合學(xué)校實(shí)際情況、遵循市場(chǎng)規(guī)律和體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律的管理方法，建立出一套完整的場(chǎng)館管理體系。此外，要加強(qiáng)高校體育場(chǎng)館的宣傳，運(yùn)用豐富的營(yíng)銷手段，擴(kuò)大體育場(chǎng)館的影響力?？梢岳么髮W(xué)周邊居民的輻射影響，引導(dǎo)他們理性消費(fèi)；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷的作用，通過(guò)智能手機(jī)客戶端、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視等新老媒體進(jìn)行宣傳，提高球場(chǎng)的社會(huì)影響力；還可以印制健身指導(dǎo)手冊(cè)，調(diào)查消費(fèi)群體的消費(fèi)目標(biāo)和消費(fèi)能力，對(duì)不同需求人群有針對(duì)性地提供體育服務(wù)。

大學(xué)里的體育場(chǎng)館具有人流量大，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特征。有些場(chǎng)館雖然安裝了監(jiān)控設(shè)備，但是鋪設(shè)點(diǎn)較少，再加上維護(hù)成本高，導(dǎo)致監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)，所以高校體育場(chǎng)館經(jīng)常發(fā)生安全問(wèn)題。對(duì)于此類安全問(wèn)題，可以采取張貼安全標(biāo)志、報(bào)警電話等方式，在場(chǎng)館內(nèi)起到警戒作用；貴重物品應(yīng)放在管理員處或配置密碼柜；在體育場(chǎng)開(kāi)放時(shí)間、開(kāi)放區(qū)域等方面與正常的教學(xué)活動(dòng)分開(kāi)，以避免校外人員對(duì)學(xué)校正常教學(xué)秩序的影響；增加體育鍛煉高峰期的安保力量；增加監(jiān)控設(shè)備的數(shù)量，特別是一些死角，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，保證環(huán)境安全。此外，對(duì)于運(yùn)動(dòng)損傷的頻繁發(fā)生，學(xué)校應(yīng)給予高度重視，為體育鍛煉人員提供安全舒適的健身環(huán)境并建立全面細(xì)致的運(yùn)動(dòng)傷害事故應(yīng)急預(yù)案，也可以與保險(xiǎn)公司合作購(gòu)買運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)。

在管理人員方面，優(yōu)化球場(chǎng)管理人員的年齡結(jié)構(gòu)，為球場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液，有選擇地招聘專業(yè)人才，將更多的專業(yè)管理知識(shí)傳授給工作年限較長(zhǎng)的中年管理者，實(shí)現(xiàn)新老管理者的轉(zhuǎn)換。其次，提高管理人員的專業(yè)能力，為體育場(chǎng)館管理人員提供更多接受職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)更先進(jìn)的管理理念；組織專家深入校園，開(kāi)展體育場(chǎng)館管理專業(yè)講座豐富管理人員的理論知識(shí)；開(kāi)展管理人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，如體育器材的管理與維護(hù)、場(chǎng)館的安全管理等；加強(qiáng)管理人員的學(xué)歷教育，提高管理人員的學(xué)歷。最后，對(duì)體育場(chǎng)館管理團(tuán)隊(duì)實(shí)施科學(xué)的績(jī)效考核體系，包括管理人員的職業(yè)態(tài)度、責(zé)任心、工作熱情、工作效果等，考核標(biāo)準(zhǔn)被細(xì)化，使考核結(jié)果與他們的工資水平掛鉤，激發(fā)他們的工作熱情，從而改善管理。

五、結(jié)論

簡(jiǎn)而言之，高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放不僅有助于提高社會(huì)資源的利用率，而且有助于社會(huì)中人民群眾參與體育鍛煉。當(dāng)然，目前高校體育場(chǎng)館的管理是粗放式的，所以還存在著人才缺乏、安全保障等諸多問(wèn)題，以及缺乏管理制度和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)策略。在日常工作中，必須改善這些問(wèn)題，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，為體育場(chǎng)館管理人員創(chuàng)造更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，采取措施提高學(xué)校的安全性，制定科學(xué)的管理制度和科學(xué)的管理策略。此外，高校領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)更加重視體育場(chǎng)館的管理，以提高高校體育場(chǎng)館的管理效率，充分發(fā)揮體育場(chǎng)館的功能，促進(jìn)全民健身計(jì)劃的順利實(shí)施。