向丹

摘 要：隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化已融入社會各個領(lǐng)域，推動了各項工作的發(fā)展。在新形勢下，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，創(chuàng)新工作方法和手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，促進離退休工作更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效。

關(guān)鍵詞：離退休;信息化;管理

中圖分類號：F27? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.22.019

0 引言

黨的十九屆五中全會中提出“堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。”從發(fā)展體系層面落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國思想的重要舉措。各地區(qū)各部門各單位應(yīng)該結(jié)合實際情況、加強統(tǒng)籌規(guī)劃、注重頂層設(shè)計，大力推進離退休工作信息化建設(shè)，堅持以信息化引領(lǐng)帶動精準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打造各具特色的信息化系統(tǒng)，為老同志提供更優(yōu)質(zhì)更便捷的服務(wù)，推動新時代老干部工作更加精準(zhǔn)高效、規(guī)范有序，同時注重發(fā)揮老同志優(yōu)勢和作用，切實提高離退休工作質(zhì)量，更好體現(xiàn)了時代性、突出了針對性、增強了有效性。

2019年，教育部向上海市、成都市等7家地方老干部局及34家教育部直屬單位、75所直屬高校離退休工作部門發(fā)放并收回電子調(diào)查問卷1525份。通過對這些調(diào)查問卷全面、深入分析，對為老服務(wù)保障工作信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀成效、困難問題進行系統(tǒng)梳理，提出思考和對策建議。

1 離退休工作信息化階段性成效

1.1 為老服務(wù)信息化建設(shè)推進有力

被調(diào)研單位對信息化推動為老服務(wù)保障的作用認(rèn)識比較充分，多數(shù)單位已經(jīng)建成各具特色的信息化平臺。根據(jù)問卷統(tǒng)計，94.94%的老同志表示所在單位已建立或正在建立信息工作平臺，為老服務(wù)保障信息化平臺涉及在線工作系統(tǒng)、手機APP、服務(wù)終端（如工資打印）、微信應(yīng)用程序等多種類型。交通運輸部建成多功能融合的離退休干部工作信息化體系，初步形成“一系統(tǒng)多平臺全覆蓋”的信息化工作格局。國家廣播電視總局精心打造服務(wù)管理信息平臺，實現(xiàn)了各類信息數(shù)據(jù)的實時共享，管理便捷規(guī)范。成都市委老干部局建成“蓉城金秋”APP，著力打造涵蓋市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（社區(qū)）四級離退休干部信息化服務(wù)管理系統(tǒng)。華南理工大學(xué)開發(fā)建立了“幸福e區(qū)”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，根據(jù)老同志的特點設(shè)計了用戶端APP，基本解決了老同志就餐、就醫(yī)、護照等最為迫切的需求。廈門大學(xué)將離退休信息化建設(shè)納入學(xué)?！半p一流”建設(shè)體系，開發(fā)運用老年大學(xué)微信報名和網(wǎng)絡(luò)繳費功能，提高工作管理效率。中南大學(xué)建立包括離退休工作網(wǎng)站、博客、一鍵通手機、手機報、信息服務(wù)站、短信平臺、通訊聯(lián)群、微信公眾號在內(nèi)的八位一體信息化工作平臺，“大數(shù)據(jù)+管理+服務(wù)”的信息化工作模式逐漸形成。

1.2 信息化平臺助力服務(wù)工作更加精準(zhǔn)

通過建立數(shù)據(jù)庫、離退休人員服務(wù)管理系統(tǒng)、手機APP等實現(xiàn)老同志居住、醫(yī)療、養(yǎng)老、參加支部活動信息采集全覆蓋，依托大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)把握需求。據(jù)問卷統(tǒng)計，有50.24%的老同志認(rèn)為信息化對推動為老服務(wù)保障作用顯著。湖南省委老干局打造的“三湘老干部e家”，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對平臺沉淀數(shù)據(jù)進行智能分析，實現(xiàn)信息管理、統(tǒng)計分析、活動管理等功能。東北林業(yè)大學(xué)通過對離退休人員信息化管理，做到了對重點人員（患病、獨居、臥床）的實情掌握、重點關(guān)注和跟蹤服務(wù)。北京航空航天大學(xué)將離退休工作綜合信息管理系統(tǒng)廣泛運用于送餐服務(wù)、活動報名、生病住院慰問、困難補助等為老服務(wù)保障工作，不僅方便了老同志，還大大提高了工作效率。

1.3 信息化手段促進制度機制更加規(guī)范

教育部直屬單位、直屬高校多數(shù)通過智能信息化平臺，規(guī)范辦事流程，完善工作制度，推進為老服務(wù)保障規(guī)范化制度化。華中科技大學(xué)等對二級單位的離退休經(jīng)費劃撥管理作出規(guī)定，并通過網(wǎng)站、微信公眾號等進行宣傳。西安電子科技大學(xué)暢通離退休老同志建言獻策的信息化渠道，定期收集整理老同志意見建議，修訂出臺《離退休人員服務(wù)管理辦法》等7項文件制度，從制度上保證走訪慰問、福利發(fā)放、健康體檢等服務(wù)到位。

2 離退休工作信息化存在的問題和不足

2.1 思想認(rèn)識有待進一步提高

加快離退休工作信息化建設(shè)、利用信息化手段提高服務(wù)管理效率和工作水平已成為離退休工作部門的普遍共識，但實際工作中各單位在統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)費投入方面還需要進一步提高。相當(dāng)一部分單位沒有進行離退休工作信息化建設(shè)的規(guī)劃，還有一部分單位雖然把信息化建設(shè)納入工作計劃，但是經(jīng)費投入不能滿足實際需要。這些情況一定程度上反映出部分離退休工作部門還沒有充分認(rèn)識到加強信息化建設(shè)對推進離退休工作發(fā)展、維護離退休干部隊伍穩(wěn)定的重要意義，主動作為的積極性不高、工作創(chuàng)新意識不強。有的離退休工作部門對建好在職人員和老同志這“兩支隊伍”的重要性認(rèn)識還不夠到位，沒有深刻理解其對推動離退休工作科學(xué)發(fā)展的深遠意義，相應(yīng)投入和機制還不健全。

2.2 工作隊伍信息化專業(yè)性不強

離退休工作隊伍是負責(zé)離退休管理服務(wù)的核心力量，是加強離退休工作信息化建設(shè)的關(guān)鍵。當(dāng)前，受重視程度、機構(gòu)編制、人員專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)等多種因素影響，部分離退休工作部門沒有專門處室或人員負責(zé)信息化工作。由于離退休工作部門在招錄工作人員時對信息技術(shù)知識能力無特別要求，導(dǎo)致即便在信息化建設(shè)上已經(jīng)投入較多的部門，專業(yè)水平也難以充分滿足日常工作需要，如在線工作系統(tǒng)平臺的熟練使用、利用數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)工作等還需加強。從整體上看，離退休工作人員對信息化技術(shù)的深化應(yīng)用能力、進一步做好服務(wù)管理的能力還需提高。同時，定期培訓(xùn)機制尚不健全、離退休工作隊伍人員變動等因素使信息化建設(shè)及應(yīng)用的連續(xù)性受到影響。

2.3 信息化應(yīng)用程度不高