申國(guó)華

在常州市鐘樓區(qū)南大街街道，活躍著一支由熱心的“買菜阿姨”“散步大叔”組成的網(wǎng)格巡查隊(duì)伍。他們均持證上崗，專門負(fù)責(zé)對(duì)街道內(nèi)街面秩序、停車秩序等方面開展精細(xì)化治理，效果良好。

基層治理涉及事雜、涉及面廣，既包括衣食住行的停車秩序、小區(qū)噪音，又涵蓋街道美化的路面衛(wèi)生、樹木雜草，等等。提升基層治理的有效性和針對(duì)性，“精準(zhǔn)”二字至關(guān)重要，精準(zhǔn)施策，對(duì)癥下藥，便可藥到病除。

基層治理中的許多問(wèn)題都與百姓的切身利益緊密相聯(lián)，直接影響群眾的獲得感和幸福感。比如，修補(bǔ)破損路面、安裝太陽(yáng)能路燈問(wèn)題，看似十分簡(jiǎn)單，但未必有錢就一定能辦好。除了要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)之外，還可能涉及行政規(guī)劃、土地性質(zhì)等，只有突出重點(diǎn)，調(diào)好“焦距”，找準(zhǔn)“穴位”，擊中要害，才能把好事辦好，贏得廣大群眾的擁護(hù)和支持。

基層治理中的矛盾和問(wèn)題千姿百態(tài)、千變?nèi)f化，只有堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，精準(zhǔn)施策，才能有效化解矛盾、解決問(wèn)題。說(shuō)到底，基層治理就應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。畢竟同一類問(wèn)題發(fā)生在不同社區(qū)、村鎮(zhèn)甚至不同人身上，往往需要不同的解決方法。如果眉毛胡子一把抓，主次不分，很可能許多問(wèn)題就會(huì)被掩蓋，埋下安全隱患，留下“后遺癥”?；忄徖锛m紛，一些地方不是盲目地派民警直接調(diào)解，而是聯(lián)合街道、社區(qū)和物業(yè)組成“說(shuō)事團(tuán)”出面調(diào)解，動(dòng)之以情、曉之以理，用“大道理”把方向，用“小道理”解疙瘩，收到良好效果。

基層治理內(nèi)容多、范圍廣，既要看到表面問(wèn)題，還要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題背后的問(wèn)題。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，只有真正弄清致貧原因，才能做到精準(zhǔn)扶貧。如果只是看到“一窮二白”的表象，發(fā)現(xiàn)不了致貧原因，即使脫貧之后，還可能返貧。深化基層治理，尤其需要查清原因、開好藥方，防止藥不對(duì)癥、張冠李戴。

解決問(wèn)題的方法有很多種，究竟需要采取何種方式方法，應(yīng)根據(jù)具體問(wèn)題而定，既要防止“盲人摸象”、文不對(duì)題，也要防止“殺雞用了宰牛刀”而影響效果。實(shí)施精細(xì)化的方式方法，許多問(wèn)題便可迎刃而解。

現(xiàn)實(shí)生活中，許多問(wèn)題解決起來(lái)既需要一定時(shí)間，也需要一定的環(huán)境和條件。加強(qiáng)基層治理，要弄清楚什么樣的問(wèn)題需要怎樣的環(huán)境和條件，需要多長(zhǎng)的周期，既要防止“拖延病”，久拖不決，又要防止“急躁癥”，急于求成，必須杜絕任何形式的粗制濫造，實(shí)現(xiàn)資源和效益的最佳配置，做到經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和政治效果相統(tǒng)一。

深化基層治理的要義是“精準(zhǔn)”。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，把問(wèn)題找準(zhǔn)，把原因弄透，把措施定好，在精細(xì)化上做文章、下功夫，力求達(dá)到事半功倍之效果，真正提升基層治理水平。

（作者單位：河南省紀(jì)委監(jiān)委）

責(zé)任編輯：朱瑾