摘 要：目前人事檔案規(guī)范化建設(shè)在收集整理、鑒別分類(lèi)和保管利用環(huán)節(jié)取得了一定實(shí)施效果，但還存在檔案管理方式落后、信息利用率低、無(wú)法確保信息的真實(shí)性和安全保密性問(wèn)題。因此，提出基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的人事檔案規(guī)范化建設(shè)路徑。建立數(shù)字信息化檔案管理方式，促進(jìn)管理科學(xué)性;設(shè)置共享范圍和權(quán)限，提高檔案利用率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享;通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理檔案數(shù)據(jù)，確保內(nèi)容的真實(shí)性;建立數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，為檔案信息數(shù)據(jù)提供安全保障，進(jìn)一步推動(dòng)人事檔案規(guī)范化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);人事檔案;規(guī)范化;檔案管理

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，隨著數(shù)據(jù)在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的重要資產(chǎn)，對(duì)各行業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。大數(shù)據(jù)技術(shù)是利用信息技術(shù)的處理優(yōu)勢(shì)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、挖掘、分析和整理，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量多元化數(shù)據(jù)的快速處理。隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)容納的資源越來(lái)越多，大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)信息的處理優(yōu)勢(shì)更加得以體現(xiàn)，使人們對(duì)數(shù)據(jù)資源的獲取更加便捷和有效。人事檔案管理，是各單位人力資源管理的基礎(chǔ)工作，也是重要的管理途徑和依據(jù)。當(dāng)今社會(huì)，每一個(gè)人都有自己的人事檔案，記錄學(xué)生時(shí)期的學(xué)習(xí)成績(jī)和表現(xiàn)、工作時(shí)期的工作表現(xiàn)、社會(huì)實(shí)踐和獎(jiǎng)懲情況，可以反映出個(gè)人道德品質(zhì)和工作能力，是考核和衡量個(gè)人價(jià)值的重要參考資料，對(duì)人才選拔和晉升具有指導(dǎo)意義。人事檔案規(guī)范化建設(shè)，是為了充分發(fā)揮檔案管理作用，以數(shù)字信息化建設(shè)為手段，實(shí)現(xiàn)電子檔案管理制度，提升檔案管理服務(wù)能力和水平。隨著互聯(lián)網(wǎng)水平的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)為人事檔案規(guī)范化管理提出了新的建設(shè)思路，同時(shí)也帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)人事檔案規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前人力資源管理需要解決的重要問(wèn)題。因此，本文對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的人事檔案規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行研究，減少傳統(tǒng)建設(shè)模式的弊端，提升人事檔案的管理效率，促進(jìn)人力資源管理的發(fā)展。

一、人事檔案規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀

如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)人事檔案規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前人力資源管理需要解決的重要問(wèn)題。人事檔案建設(shè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)整、管理與發(fā)展，逐步形成了相對(duì)規(guī)范的制度標(biāo)準(zhǔn)，人事檔案管理運(yùn)行逐漸完善，標(biāo)準(zhǔn)化程度日益提高，規(guī)范化建設(shè)取得了一定實(shí)施效果。人事檔案建設(shè)的內(nèi)容比較豐富，范圍比較廣泛，其管理遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、集中管理的原則，確保檔案管理建設(shè)的高效運(yùn)行和有序?qū)嵤?。人事檔案的建設(shè)主要包括收集整理、鑒別分類(lèi)和保管利用等環(huán)節(jié)，以上環(huán)節(jié)包含了人事檔案建設(shè)工作的各個(gè)流程，為人事檔案更好地發(fā)揮作用提供了基礎(chǔ)保障。

1.人事檔案收集與整理

檔案收集，是人事檔案建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，收集材料要確?？陀^真實(shí)性和規(guī)范完整性，只有滿(mǎn)足以上要求，才能使收集環(huán)節(jié)發(fā)揮良好作用。在具體過(guò)程中，負(fù)責(zé)人員要做好常規(guī)登記，定期進(jìn)行核對(duì)和復(fù)查，及時(shí)予以補(bǔ)充和更正。檔案整理，按照具體流程進(jìn)行劃分，包括分類(lèi)、編目、裝訂和排序等階段，確保檔案的順序和邏輯具有規(guī)范化狀態(tài)。以個(gè)人為單位，按具體情況進(jìn)行整理，形成相應(yīng)歸類(lèi)，使每一個(gè)人的相關(guān)材料都能呈現(xiàn)具有條理性的直觀狀態(tài)。

2.人事檔案鑒別與分類(lèi)

檔案鑒別，是對(duì)材料進(jìn)行梳理，判斷事實(shí)價(jià)值，將真實(shí)客觀的材料，在歸檔前進(jìn)行保存。鑒別環(huán)節(jié)是重要的審核工作，任何被歸檔的材料都要有理有據(jù)，不歸檔材料也要給予說(shuō)明理由，并且通過(guò)轉(zhuǎn)給、退回、留存和銷(xiāo)毀等方法來(lái)處理不歸檔材料。檔案分類(lèi)，是人事檔案建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，管理人員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)條例，準(zhǔn)確分類(lèi)，集中整理，完成歸檔工作。人事檔案可根據(jù)個(gè)人履歷、鑒定考核和獎(jiǎng)懲情況等進(jìn)行分類(lèi)，各類(lèi)內(nèi)部還可具體細(xì)分，按照不同內(nèi)容各自歸檔，方便對(duì)檔案信息的檢索。

3.人事檔案保管與利用

檔案管理，要在安全的情況下儲(chǔ)存好相應(yīng)的材料，需要設(shè)計(jì)獨(dú)立庫(kù)房，配備高質(zhì)量的儲(chǔ)存裝置，做好防火、防水和防蟲(chóng)等工作。當(dāng)前逐漸開(kāi)始推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有檔案采用掃描方式存入信息系統(tǒng)，建立較為明確的保管機(jī)制。檔案利用，為檔案建設(shè)提供工作支撐，針對(duì)工作需求對(duì)人事檔案進(jìn)行查閱和借用情況，要遵循制度規(guī)定，不同組織的人事部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況提出補(bǔ)充規(guī)定，在維護(hù)檔案信息需求者利益的同時(shí)，加強(qiáng)檔案內(nèi)容的保密措施。

二、人事檔案規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題

1.檔案管理方式落后

現(xiàn)階段大部分工作單位的人事檔案管理方式，仍然是手工管理，管理人員的主要工作是對(duì)檔案和保管庫(kù)房進(jìn)行管理，工作量很大。檔案管理部門(mén)使用的信息系統(tǒng)，通常是對(duì)檔案目錄的錄入與修改，很少涉及相應(yīng)的軟硬件設(shè)施和數(shù)據(jù)信息管理，基本上沒(méi)有減輕管理人員的工作量，也沒(méi)有提高其工作效率。雖然部分工作單位的檔案系統(tǒng)具備制作數(shù)字檔案功能，但相應(yīng)功能設(shè)置較為不完善，不能保證數(shù)字檔案質(zhì)量，通常只能手動(dòng)增減信息，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)更新，因此檔案管理方式相對(duì)較為落后。

2.人事檔案信息利用率低

實(shí)際工作中，提供查閱是檔案主要的利用方式，查閱時(shí)需要填寫(xiě)審批表格，主管簽字批準(zhǔn)后才能查檔，較為不方便?，F(xiàn)階段不是所有工作單位都設(shè)置了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，檔案信息系統(tǒng)目前也只被檔案部門(mén)內(nèi)部單獨(dú)使用，不能在其他部門(mén)間實(shí)現(xiàn)信息共享，各部門(mén)缺少信息聯(lián)通，容易形成信息孤島。此外，其他部門(mén)也不能及時(shí)掌握所需要的檔案信息，因此造成信息利用率較為低下。

3.無(wú)法確保檔案真實(shí)性

由于檔案的保存形式多數(shù)為紙質(zhì)檔案，在歸檔時(shí)需要依靠檔案部門(mén)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和熟練程度，對(duì)材料進(jìn)行識(shí)別與鑒定，鑒定完畢后可放入相應(yīng)檔案中?，F(xiàn)階段人事檔案信息化建設(shè)中，雖然有設(shè)計(jì)數(shù)字檔案，但不具備對(duì)數(shù)據(jù)信息真實(shí)性進(jìn)行鑒定功能，將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案，無(wú)法保證信息的真實(shí)性。首先，需要判別數(shù)字檔案是否與紙質(zhì)檔案內(nèi)容完全一致;其次，信息數(shù)據(jù)容易被修改和偽造;最后，儲(chǔ)存過(guò)程中由于操作不當(dāng)很容易造成內(nèi)容缺失。因此，目前的人事檔案規(guī)范化建設(shè)，還不能保證每個(gè)環(huán)節(jié)的真實(shí)性。

4.檔案信息的安全性和保密性不充分

由于檔案管理的信息數(shù)量龐大，相應(yīng)的存儲(chǔ)、管理等配置功能沒(méi)有被有效利用，因此檔案信息化建設(shè)水平還比較低。將所有數(shù)據(jù)輸入信息系統(tǒng)中，不僅需要超大的存儲(chǔ)空間，基本的軟硬件設(shè)置也要達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，在這種情況下，還會(huì)出現(xiàn)檔案信息安全與保密的問(wèn)題。信息在傳輸過(guò)程中有泄密和惡意盜取的危險(xiǎn)，需要重視網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。從表面上看，檔案信息共享與保密是矛盾的，但實(shí)際上，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格限定檔案查詢(xún)權(quán)限和內(nèi)容，共享和保密都是有范圍的，二者并不矛盾。因此，在安全的環(huán)境下，將共享和保密結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)人事檔案規(guī)范化建設(shè)。

三、基于大數(shù)據(jù)的人事檔案規(guī)范化建設(shè)路徑

1.建立數(shù)字信息化檔案管理方式

為實(shí)現(xiàn)人事檔案規(guī)范化建設(shè)，需要改變?cè)械募堎|(zhì)檔案管理方式，建立數(shù)字信息化檔案管理方式，對(duì)于有重要價(jià)值的檔案信息實(shí)現(xiàn)雙向管理，進(jìn)一步促進(jìn)檔案建設(shè)的科學(xué)性。大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，人事檔案信息數(shù)據(jù)的內(nèi)容和形式發(fā)生了巨大改變，不僅包括數(shù)字等結(jié)構(gòu)式數(shù)據(jù)，還包括圖片等非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，因此需要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立依據(jù)實(shí)體檔案庫(kù)房的智能網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能夠?qū)n案大數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、挖掘、分析和提取，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)有條件進(jìn)行利用和預(yù)測(cè)，以彌補(bǔ)檔案管理方式的不足。人事檔案信息可以全面了解職工的基本情況和社會(huì)工作情況，屬于人力資源管理工作基礎(chǔ)依據(jù)，因此在信息技術(shù)幫助下，應(yīng)全面收集人事檔案數(shù)據(jù)，培養(yǎng)檔案管理意識(shí)，在有效實(shí)現(xiàn)資源整合的前提下，將檔案信息合理地分類(lèi)與歸檔，增強(qiáng)檔案信息的管理效率。一方面可以通過(guò)檔案管理系統(tǒng)與內(nèi)部數(shù)據(jù)采集終端接口連接，自動(dòng)搜集員工基本信息等相關(guān)信息數(shù)據(jù);另一方面將檔案管理系統(tǒng)與外部互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接口進(jìn)行連接，收集反映員工真實(shí)性格特點(diǎn)的社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，使人事檔案建設(shè)增加具體和有效。

2.提高檔案利用率實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享

為實(shí)現(xiàn)人事檔案規(guī)范化建設(shè)，需要提高檔案利用率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。為解決檔案信息共享的問(wèn)題就要確定共享的范圍和權(quán)限，對(duì)于不同保密級(jí)別的數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)管理，設(shè)置不同的查詢(xún)和操作權(quán)限，只有檔案管理部門(mén)有權(quán)對(duì)檔案信息進(jìn)行修改，其他部門(mén)只有查詢(xún)權(quán)限。其他部門(mén)查詢(xún)檔案信息時(shí)，先經(jīng)過(guò)登錄訪(fǎng)問(wèn)識(shí)別，然后可以查詢(xún)檔案，在此過(guò)程中，嚴(yán)格禁止復(fù)制，防止檔案信息數(shù)據(jù)泄露。確定了共享范圍和權(quán)限，就要確保數(shù)據(jù)可以有效共享。首先，進(jìn)行共享的應(yīng)該是職工名冊(cè)，根據(jù)填報(bào)的基本信息生成名冊(cè)，通過(guò)檔案部門(mén)的數(shù)字檔案進(jìn)行共享，保證了職工基本信息準(zhǔn)確性，為檔案規(guī)范化建設(shè)打下了良好基礎(chǔ);其次，是各部門(mén)之間信息共享，保證良好的溝通和交流，提高檔案信息利用率;最后，是在線(xiàn)查詢(xún)，提出查詢(xún)申請(qǐng)后，按照權(quán)限進(jìn)行審核，可以實(shí)現(xiàn)異地查詢(xún)和更新，避免了多次錄入和審核，提高了人事檔案建設(shè)效率。

3.完成檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，確保內(nèi)容真實(shí)性

為實(shí)現(xiàn)人事檔案規(guī)范化建設(shè)，應(yīng)在檔案生成過(guò)程中完成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，確保信息內(nèi)容的真實(shí)性。在生成數(shù)字信息化檔案前，需要對(duì)紙質(zhì)材料進(jìn)行嚴(yán)格甄別，確保材料的真實(shí)可靠性，特別是關(guān)鍵信息出現(xiàn)涂改跡象的，更要嚴(yán)格鑒別真?zhèn)危瑖?yán)格禁止虛假信息出現(xiàn)在檔案中。將紙質(zhì)材料掃描為數(shù)字化檔案時(shí)，為保證圖片清晰度，要設(shè)置合適的分辨率，掃描圖像不能出現(xiàn)黑邊、傾斜和模糊，確保紅色公章等內(nèi)容清晰可見(jiàn)，數(shù)字檔案與紙質(zhì)檔案的材料編號(hào)必須保持一致。在生成檔案數(shù)字材料時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，確定統(tǒng)一格式，該格式不會(huì)被隨意修改。積極利用大數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)人事檔案的數(shù)據(jù)資源深入挖掘和應(yīng)用，全面收錄人事檔案信息，保證檔案準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，應(yīng)具備實(shí)時(shí)采集和更新職能部門(mén)審核的權(quán)威數(shù)據(jù)，不斷拓寬數(shù)據(jù)的來(lái)源類(lèi)型，掌握數(shù)據(jù)潛在規(guī)律，為人力資源管理決策提供有力支撐。從管理角度來(lái)看，還需要加大檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的清查力度，及時(shí)查找因工作原因造成的檔案缺失，按照檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行操作。

4.提供人事檔案信息數(shù)據(jù)安全保障

為實(shí)現(xiàn)人事檔案規(guī)范化建設(shè)，應(yīng)完善大數(shù)據(jù)管理體系，建立具有安全保障的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。首先，需要配備齊全的硬件和軟件設(shè)施，才能進(jìn)一步對(duì)人事檔案使用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行管理。在大數(shù)據(jù)管理中，系統(tǒng)安全是重點(diǎn)維護(hù)內(nèi)容。為保證檔案信息網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)儲(chǔ)存安全，可設(shè)置以下三層保障，第一層是防火墻保障，第二層是用戶(hù)登錄的特殊加密和授權(quán)保障，第三層是功能強(qiáng)大的病毒查殺軟件保障。基于以上措施，可以防止非法用戶(hù)進(jìn)入系統(tǒng)，減少檔案信息數(shù)據(jù)泄露的可能性。其次，為確保數(shù)據(jù)信息的安全性，需要將檔案材料在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)置為只讀模式，為電子文檔提供安全保護(hù);通過(guò)添加水印等防偽標(biāo)識(shí)，防止信息被惡意篡改。最后，各單位檔案部門(mén)應(yīng)對(duì)其他部門(mén)的查詢(xún)和調(diào)閱權(quán)限進(jìn)行合理控制，根據(jù)不同需求設(shè)定合理權(quán)限，利用身份識(shí)別和密碼綁定，對(duì)查詢(xún)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)證。為了及時(shí)識(shí)別檔案數(shù)據(jù)信息的安全隱患，對(duì)用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)、讀寫(xiě)和存取檔案的時(shí)間和類(lèi)型方面，做好日志管理，同時(shí)要定期對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，以保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，為數(shù)據(jù)安全提供保障。

檔案新技術(shù)的應(yīng)用，在信息收集階段一次性地把人事檔案輸入計(jì)算機(jī)終端，利用階段可以無(wú)數(shù)次查閱打印復(fù)制，一份檔案可以多家用人單位無(wú)數(shù)次查詢(xún)，原始檔案無(wú)須翻動(dòng)，所以毫發(fā)無(wú)損?，F(xiàn)代信息技術(shù)也為保障個(gè)人信息安全提供了技術(shù)保障，按照嚴(yán)格的密級(jí)管理制度和防火墻技術(shù)可以基本保障信息安全。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)人事檔案規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出基于大數(shù)據(jù)的人事檔案規(guī)范化建設(shè)路徑，以提高人力資源管理水平，促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在人事檔案建設(shè)中的應(yīng)用。由于人事檔案規(guī)范化建設(shè)涉及的因素較為復(fù)雜，本文的研究只是對(duì)此問(wèn)題的初步探討，因此研究還存在進(jìn)一步完善的空間。人事檔案的規(guī)范化建設(shè)，應(yīng)根據(jù)具體的環(huán)境和工作單位性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分，如分別對(duì)政府、學(xué)校和醫(yī)院等事業(yè)單位和一般企業(yè)的人事檔案建設(shè)進(jìn)行研究，增強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的適應(yīng)性。此外，人事檔案規(guī)范化建設(shè)措施的實(shí)施，需要工作單位內(nèi)部各部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，因此可對(duì)實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探討和解決，以加快檔案規(guī)范化建設(shè)步伐。

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（作者單位：晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：山西省高等學(xué)校教學(xué)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，編號(hào)：J2018130。

作者簡(jiǎn)介：任春霞（1970-），女，漢族，山西介休人，本科，副研究館員，研究方向：檔案管理和研究。