□殷興斌

蒙陰縣是“國家級生態(tài)示范區(qū)”“國家水土保持生態(tài)文明縣”“全國綠化模范縣”和“山東省長壽之鄉(xiāng)”，也是全省唯一擁有全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)文明建設示范縣兩塊“金字招牌”的縣區(qū)。黨的十九屆五中全會把建成健康中國列入2035年遠景目標，省委、省政府也出臺了關(guān)于推進健康山東建設的實施意見等文件。蒙陰縣人大常委會積極履行法定職能，聚焦健康養(yǎng)老主題，強化人大監(jiān)督，推進全縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為打響“崮秀天下康養(yǎng)蒙陰”品牌推波助力。目前，蒙陰縣托福老年養(yǎng)護院被評為“山東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位”，蒙陰縣安心護理院“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的經(jīng)驗做法被省民政廳作為典型在全省推廣，為推進《臨沂市健康鄉(xiāng)村條例》《臨沂市養(yǎng)老服務促進條例》等兩部地方性法規(guī)的制定提供了有益借鑒。

深入調(diào)研摸底，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“把脈”

6月9日，蒙陰縣人大常委會主任馮家同帶隊赴南京考察學習醫(yī)養(yǎng)結(jié)合先進經(jīng)驗

近年來，蒙陰縣人大常委會多次圍繞健康、養(yǎng)老等主題進行調(diào)研、視察。針對人民群眾普遍關(guān)注的養(yǎng)老問題，先后兩次對全縣養(yǎng)老問題進行調(diào)研，三次對全縣衛(wèi)生健康工作進行視察調(diào)研。特別是圍繞推進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務融合發(fā)展，縣人大教科文衛(wèi)委員會調(diào)研組組織召開縣衛(wèi)健、財政、人社、民政、住建、規(guī)劃等部門座談會，并深入養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)進行調(diào)研，廣泛聽取社會各界的意見建議，聽民聲、察民情，找問題、想對策。4月13日，常委會組織調(diào)研組到山東省中醫(yī)藥大學，就如何打造全國知名的高品質(zhì)康養(yǎng)勝地征求了相關(guān)專家教授的意見建議。7月下旬，山東省中醫(yī)藥大學將在蒙陰縣舉辦山東省縣（區(qū)）域中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)調(diào)研與高層論壇，實地觀摩蒙陰縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明實踐區(qū)建設情況。6月7日至9日，調(diào)研組赴上海東苑·快樂家園、浙江烏鎮(zhèn)雅園養(yǎng)老度假小鎮(zhèn)和南京象山頤養(yǎng)中心進行考察學習，深入了解外地康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、發(fā)展特色、資本運作、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)支撐、項目特點等先進經(jīng)驗。

擊鼓者選定為巴克夏。他得到擊鼓權(quán)后，突然建議：教師也應加到里面去，擊中者光出節(jié)目不答題。這一號召無疑取得全體的支持。我和站長只好加到學員中間。還好，巴克夏手下留情，一開始，他的鼓點都落到學員身上，這些人寧愿答題不肯出節(jié)目，盡管都答得很好，大家還是吹毛求疵地找毛病讓對方出節(jié)目。

綜合各方面的意見建議，縣人大常委會牽頭蒙陰縣康養(yǎng)工作專班，初步確定了充分利用蒙陰生態(tài)資源優(yōu)勢，在《長壽經(jīng)濟規(guī)劃》框架下，圍繞中草藥、保健食品等領(lǐng)域，探索“政府+科研單位+企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，從縱向上帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，從橫向上促進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從廣度上實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)組團聯(lián)動，重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、中草藥、麥飯石、有機果品四大核心產(chǎn)業(yè)，為全縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到了方向。目前，《蒙陰縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》已形成初稿，正在廣泛征求意見。

那是一種陌生的暖意和溫情，這種異樣的感覺讓我忘了反擊，茫然到忘了我原來是跟誰也不來往，尤其對陌生人連看都不會看一眼的。

認真審議建言，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“問診”

為強化對全縣健康、養(yǎng)老服務等工作的剛性約束，近年來，蒙陰縣人大常委會不斷加大監(jiān)督力度，先后多次聽取縣政府及相關(guān)部門關(guān)于衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務等工作情況報告，并提出審議意見。特別是去年以來，針對新冠肺炎疫情以來的衛(wèi)生健康工作新形勢新任務，縣人大常委會專門組織視察了縣疾控中心建設，并聽取了縣政府關(guān)于衛(wèi)生健康工作情況匯報。針對縣政府相關(guān)部門處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不足、醫(yī)療衛(wèi)生單位財政狀況較差、基層醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員缺乏等問題，縣人大常委會提出審議意見，要求進一步健全工作機制、提高應對突發(fā)事件的能力和水平，優(yōu)化人才培養(yǎng)機制、加強基層衛(wèi)生人才引進，加大投入力度、嚴格醫(yī)?；鸸芾硎褂?，穩(wěn)步推進醫(yī)療基礎建設、打造縣域醫(yī)共體。

針對全縣社會化養(yǎng)老存在的新問題，縣人大常委會對養(yǎng)老服務工作進行視察，聽取了縣政府關(guān)于社會化養(yǎng)老工作情況報告，提出了加快推動養(yǎng)老服務機構(gòu)建設、健全完善社區(qū)養(yǎng)老服務設施、積極吸引優(yōu)秀養(yǎng)老企業(yè)以及加強農(nóng)村幸福院管理運營等審議意見。為督促審議意見的落實，縣人大常委會不定期組織人大代表深入基層檢查意見落實情況，推動全縣康養(yǎng)工作深入開展。目前，蒙陰縣已成功創(chuàng)建為全國衛(wèi)生縣城，全縣共建成養(yǎng)老機構(gòu)6處、城市日間照料中心4處、農(nóng)村幸福院115處，覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的社會化養(yǎng)老服務體系基本健全。托福老年養(yǎng)護院、福壽仁康醫(yī)養(yǎng)院入選山東省首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型案例。

蒙陰縣人大常委會主任馮家同帶隊視察醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目蒙陰縣安心護理院

廣泛發(fā)動代表參與，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻策

近年來，蒙陰縣人大常委會注重發(fā)揮代表作用，引導代表當好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“宣傳員”“監(jiān)督員”“戰(zhàn)斗員”。一是當好“宣傳員”。引導各行各業(yè)人大代表特別是醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社區(qū)工作者及基層黨支部書記等，廣泛普及健康知識，引導群眾樹立正確健康養(yǎng)生觀念，將康養(yǎng)理念引入社區(qū)、單位和家庭，營造共建共享的濃厚氛圍。二是當好“監(jiān)督員”。圍繞“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)村幸福院建設等群眾關(guān)心關(guān)注的重點問題，近年來各級人大代表先后提出建議20余件?？h人大常委會高度重視建議辦理工作，先后多次召開縣衛(wèi)健、民政、醫(yī)療保障、財政、發(fā)改等部門會議，研究解決健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置及養(yǎng)老資源整合、提升養(yǎng)老服務質(zhì)量等問題，并不定期組織代表對辦理情況進行調(diào)研、視察，有力推動了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是當好“戰(zhàn)斗員”。全縣各條戰(zhàn)線的人大代表充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以實際行動助力康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市人大代表、山東東蒙企業(yè)集團董事長趙玉林，積極響應中央關(guān)于“十四五”期間全面支持“田園+康養(yǎng)+旅游”發(fā)展模式的要求，投資4.2億元建設全縣最大的綜合養(yǎng)老服務體——縣托福老年養(yǎng)護院，目前，已入住400余名老人、配備服務人員70人，醫(yī)護44人，為入住老人提供24小時優(yōu)質(zhì)醫(yī)療養(yǎng)老服務，得到了社會各界的廣泛認可與好評，被評為“山東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位”“山東省省級標準化試點項目”。