鄭挺穎 羅夢雁 宋瀟陽

編者：“鋼鐵工業(yè)是我國能源消耗較大的產(chǎn)業(yè)部門”“鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型任重道遠”，這些看法來自不同學者和專家。那么，鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型路在何方？

2021年4月30日，《環(huán)境與生活》雜志記者一行專程到冶金工業(yè)規(guī)劃研究院（以下簡稱“冶金規(guī)劃院”），專訪該院黨委書記、總工程師，俄羅斯自然科學院外籍院士李新創(chuàng)，請他談?wù)勪撹F行業(yè)如何實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，綠色發(fā)展。

《環(huán)境與生活》：作為國家“十四五”規(guī)劃專家委員會成員，您對我國“十四五”時期的發(fā)展有怎樣的認識？

李新創(chuàng)：“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，意義非凡。我個人有如下的一些思考：

第一，構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局。面對深刻變化的國內(nèi)外環(huán)境，為了爭取更大發(fā)展主動權(quán)，黨中央提出要“加新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制。

第三，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟增速與發(fā)展質(zhì)量的平衡。堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化的導向，要提升企業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力，采取多種措施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和水平；堅持效率和質(zhì)量并重，效率和質(zhì)量是發(fā)展的兩個輪子，沒有效率就沒有發(fā)展、沒有質(zhì)量也沒有發(fā)展。堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持效率和質(zhì)量原則是保障國內(nèi)大循環(huán)實現(xiàn)的必要條件。

第四，加快推動綠色低碳發(fā)展。強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進清快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。要提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強國，推進能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。

第二，堅持創(chuàng)新的核心地位。堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，“十四五”要堅持創(chuàng)潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用，發(fā)展綠色建筑。降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定2030年前碳排放達峰行動方案。

《環(huán)境與生活》：您對中國鋼鐵未來發(fā)展，特別是綠色低碳領(lǐng)域的發(fā)展，有哪些建議和意見？

李新創(chuàng)：鋼鐵工業(yè)是世界各國關(guān)注的重點碳排放行業(yè)，也是落實碳減排的重要領(lǐng)域。鋼鐵行業(yè)應(yīng)堅定將低碳轉(zhuǎn)型作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，重點開展以下工作：

一是構(gòu)建更高水平的供需動態(tài)平衡。利用環(huán)保、碳排放、能耗等約束手段，借助信息技術(shù)加強預(yù)警，防止粗鋼產(chǎn)量過快釋放；研究鋼材進出口調(diào)整政策，緩解國內(nèi)鋼材消費強勁帶來的粗鋼供應(yīng)壓力；以創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)提升有效供給水平，創(chuàng)造并引領(lǐng)新需求，與用鋼行業(yè)密切協(xié)同，大力發(fā)展具有輕量化、長壽命、耐腐蝕、耐磨、耐候等特點的綠色低碳產(chǎn)品，引導建筑、機械、汽車、家電、造船等下游行業(yè)綠色低碳消費，鼓勵政府工程優(yōu)先選用綠色低碳鋼鐵產(chǎn)品，通過提高消費質(zhì)量和檔次，實現(xiàn)下游行業(yè)減量用鋼、促進全社會低碳發(fā)展。

二是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)。優(yōu)化原燃料結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)開展高效球團礦生產(chǎn)工藝、熔劑性球團生產(chǎn)、高爐大比例球團礦冶煉、高爐高效使用塊礦等先進工藝技術(shù)研究和應(yīng)用工作，減少燒結(jié)礦用量；繼續(xù)加強高爐低焦比、高煤比冶煉技術(shù)研究應(yīng)用，減少焦炭用量。有序引導電爐短流程發(fā)展，加強廢鋼資源回收利用，鼓勵高爐—轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)；推廣應(yīng)用新型節(jié)能電爐冶煉、廢鋼預(yù)熱等先進工藝技術(shù)，進一步降低原材料和能源消耗。發(fā)展新能源及可再生能源，鼓勵鋼鐵企業(yè)因地制宜，充分利用風能、太陽能、生物質(zhì)能等能源，提高新能源和可再生能源的使用占比，實現(xiàn)多能互補，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)和流程結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。

三是強化節(jié)能及能效提升。加快提升鋼鐵企業(yè)余熱余能自發(fā)電率，積極推廣應(yīng)用《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》中先進適用、成熟可靠的技術(shù)，促進高能效轉(zhuǎn)化工藝、裝備、管理技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)及應(yīng)用，實現(xiàn)降耗及提效；鼓勵鋼鐵企業(yè)及以鋼鐵為核心的工業(yè)園區(qū)建設(shè)智慧綠色微電網(wǎng)。推進能源管控系統(tǒng)優(yōu)化，構(gòu)建設(shè)備、工藝、系統(tǒng)“三位一體”能源管理模式，建立能源預(yù)測及調(diào)度優(yōu)化模型，實現(xiàn)對能源產(chǎn)生和消耗的預(yù)測、平衡和優(yōu)化調(diào)度，全面推進能源配置智慧化，通過精益化管理為節(jié)能降碳賦能。建立并完善碳排放和傳統(tǒng)污染物減排的協(xié)同治理制度與體系，積極開展碳排放和污染物排放協(xié)同治理相關(guān)研究，篩選編制《鋼鐵行業(yè)減污降碳協(xié)同技術(shù)推廣目錄》，引導企業(yè)優(yōu)先采用具有更好協(xié)同治理效果的技術(shù)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同治理。

四是打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮鋼鐵生產(chǎn)流程能源加工轉(zhuǎn)化功能，構(gòu)建以鋼鐵生產(chǎn)為核心的能源產(chǎn)業(yè)鏈，與周邊工業(yè)企業(yè)、居民及商業(yè)用戶等實現(xiàn)煤氣、蒸汽、氧氣、氮氣、氬氣、水等互供，替代區(qū)域內(nèi)能耗、污染物、碳排放較高的供應(yīng)設(shè)施，實現(xiàn)區(qū)域能源、環(huán)境資源協(xié)同優(yōu)化。大力推廣以高爐渣、鋼渣為原料的礦渣微粉、鋼渣微粉生產(chǎn)應(yīng)用；鼓勵鋼鐵企業(yè)與水泥企業(yè)協(xié)同合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色低碳水泥及制品。鼓勵開展高活性礦渣微粉、鋼渣微粉技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，提高水泥熟料替代率。推動鋼鐵與化工聯(lián)產(chǎn)，依托鋼鐵企業(yè)副產(chǎn)——焦爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、高爐煤氣富含的大量氫氣和一氧化碳資源，生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品；研究建立鋼化聯(lián)產(chǎn)“產(chǎn)學研用”創(chuàng)新平臺，統(tǒng)籌有序推進鋼鐵與石化、化工行業(yè)協(xié)同發(fā)展，研發(fā)推廣鋼化聯(lián)產(chǎn)先進技術(shù)。

五是突破關(guān)鍵性低碳技術(shù)。重點圍繞以高爐富氫（或純氫）冶煉和氣基豎爐富氫（或純氫）冶煉為主的技術(shù)路線，建立自主知識產(chǎn)權(quán)標準體系，形成成熟的低成本制氫和富氫（或純氫）冶煉商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用模式。鼓勵有條件的鋼鐵企業(yè)利用現(xiàn)有高爐開展氧氣高爐低碳冶金工業(yè)化研究試驗；引導和鼓勵發(fā)展直接還原、熔融還原非高爐煉鐵技術(shù)，發(fā)揮非高爐煉鐵與電爐短流程煉鋼的協(xié)同減碳效應(yīng)。積極探索二氧化碳資源化利用的途徑、技術(shù)和方法，結(jié)合地質(zhì)利用或封存、化工利用、生物利用等，形成完整的二氧化碳捕集、利用一體化試點示范項目工程。采取強有力和針對性的政策、投資和國際合作，加快實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。

六是注重制度建設(shè)和政策體系保障?？稍诩涌焱苿蛹{入全國統(tǒng)一碳市場、健全綠色金融體系及激勵機制、建立碳監(jiān)管剛性約束制度、推進數(shù)字化智能化碳管控、加強低碳領(lǐng)域國際交流合作等開展相關(guān)工作，加快推動鋼鐵行業(yè)率先實現(xiàn)高質(zhì)量碳達峰，助力碳中和愿景實現(xiàn)。

《環(huán)境與生活》：早在20年前，冶金規(guī)劃院就布局鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展的研究，也是工業(yè)領(lǐng)域第一個成立低碳研究中心的機構(gòu)，當初為何會有這種戰(zhàn)略性、前瞻性的研判？冶金規(guī)劃院具體開展了哪些相關(guān)研究，取得了哪些成果，對如今鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展起到什么作用？

李新創(chuàng)：鋼鐵行業(yè)是碳排放重點行業(yè)，應(yīng)對全球氣候變化最重要的就是實現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展。因此，低碳發(fā)展是鋼鐵行業(yè)乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展的必由之路，并將產(chǎn)生深遠影響；正是認定了這一發(fā)展規(guī)律，冶金規(guī)劃院早在20年前就著手布局低碳發(fā)展研究及實踐工作，這也是我們一直秉承五度思維中“高度”思維的具體體現(xiàn)，從認清事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律考慮行業(yè)發(fā)展。我國鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展一直面臨諸多挑戰(zhàn)，包括鋼鐵生產(chǎn)能源結(jié)構(gòu)高碳化、突破性低碳技術(shù)支撐不足、配套技術(shù)工具尚不健全、基礎(chǔ)能力尚顯薄弱等。冶金規(guī)劃院作為“政府機構(gòu)的參謀部、行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者、企業(yè)規(guī)劃的智囊團”，致力于助推鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)低碳高質(zhì)量發(fā)展，長期以來在推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

一是開展行業(yè)低碳發(fā)展前瞻性研究。冶金規(guī)劃院率先成立了低碳發(fā)展研究中心，在鋼鐵碳核算方法學、碳配額分配技術(shù)方案、減排路線圖、減排成本分析等方面建立了完善的研究體系。開展了鋼鐵企業(yè)二氧化碳排放現(xiàn)狀研究核算、鋼鐵行業(yè)全國統(tǒng)一碳配額基準線制定、鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放系數(shù)研究、GDP二氧化碳排放強度下降目標的分解與實施方案、鋼鐵行業(yè)深度脫碳研究、鋼鐵行業(yè)碳交易技術(shù)指南、參與碳市場測試運行方案、鋼鐵行業(yè)中長期電氣化戰(zhàn)略發(fā)展研究等碳減排專項研究工作。

更為重要的是，研究成果已上升到政策引導層面，例如，碳排放監(jiān)測與計量技術(shù)研究成果推動2018年國家MRV體系（碳排放的量化與數(shù)據(jù)質(zhì)量保證的過程，包括監(jiān)測Monitoring、報告Reporting、核查Verfication）的修正，以及碳交易試點地區(qū)廣東省2019年碳配額分配實施方案調(diào)整，并正在推動上升為國家基準線制定方法。

同時，在構(gòu)建鋼鐵低碳發(fā)展理論方法方面，冶金規(guī)劃院經(jīng)過十多年的研究實踐，構(gòu)建了“數(shù)據(jù)平臺-目標體系-實施路徑-評價機制”一體化的鋼鐵C+4E低碳發(fā)展評價體系（以提高碳生產(chǎn)率為核心，實現(xiàn)節(jié)約能源，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)環(huán)境協(xié)同治理，構(gòu)建形成鋼鐵生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈），設(shè)計了一套系統(tǒng)化的碳減排數(shù)據(jù)監(jiān)測、計量與評估工具，并將成果通過信息化、數(shù)字化手段實現(xiàn)產(chǎn)品化，搭建了碳排放全過程管控與評估信息化管理平臺，幫助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)全過程碳排放的準確監(jiān)測、評估差距與潛力分析，從而在現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)可行條件下明確有效的改善措施。研究成果在多家企業(yè)獲得實際應(yīng)用，取得了多項發(fā)明專利、標準及軟件著作權(quán)，并榮獲中國節(jié)能協(xié)會“節(jié)能減排科技進步一等獎”。

二是推動鋼鐵低碳標準體系建設(shè)。冶金規(guī)劃院是國家市場監(jiān)督管理總局標準領(lǐng)域重要的支撐機構(gòu)，是國家標準化管理委員會批復成立的冶金標準化咨詢服務(wù)事務(wù)所培育試點單位。設(shè)1個標準化研究中心、多個專業(yè)分技術(shù)委員會，已構(gòu)建成熟的“技術(shù)+標準”雙軌并行的標準化服務(wù)模式。

目前，冶金規(guī)劃院已牽頭、參與完成制修訂綠色發(fā)展相關(guān)國家、行業(yè)標準80余項，在行業(yè)內(nèi)更是率先開展低碳標準化工作。從2013年起，冶金規(guī)劃院全面參與完成了現(xiàn)行鋼鐵及焦化生產(chǎn)企業(yè)碳核算方法學研究工作，是現(xiàn)已完成并發(fā)布的《溫室氣體排放核算與報告要求第5部分：鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)》（GB/T 32151.5—2015）和《鋼鐵企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)規(guī)范》（RB/T 251—2018）兩項標準的主要參與編制單位。同時，在推動行業(yè)夯實基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，正在開展《鋼鐵企業(yè)碳平衡編制方法》（2018—0453T—YB）和《鋼鐵企業(yè)碳減排成本核算方法》（2019—0392T—YB）等行業(yè)標準編制工作。

三是推動行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。從“十二五”期間，我院已陸續(xù)配合相關(guān)政府部門開展了《中國鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)篩選》《中國應(yīng)對氣候變化技術(shù)需求評估項目》《國際背景下我國鋼鐵行業(yè)減排核查關(guān)鍵技術(shù)研究示范》等研究工作，梳理形成鋼鐵行業(yè)減緩應(yīng)對氣候技術(shù)清單，并全面開展了低碳技術(shù)減排成本的測算工作。今年冶金規(guī)劃院還當選為“鋼鐵行業(yè)低碳工作推進委員會”低碳發(fā)展研究工作組、低碳標準研究工作組組長單位。作為我國鋼鐵行業(yè)第一批從事低碳研究的專業(yè)化機構(gòu)，冶金規(guī)劃院具有深厚的研究底蘊和專業(yè)化團隊，并與鋼鐵研究總院、北京科技大學、東北大學等鋼鐵行業(yè)相關(guān)科研院所、大專院校，以及國內(nèi)外鋼鐵企業(yè)建立緊密的交流及合作關(guān)系，將為確保我國鋼鐵行業(yè)碳減排目標順利實現(xiàn)、助推鋼鐵企業(yè)在碳競爭環(huán)境下爭取有利先機做出應(yīng)有貢獻。

四是助推行業(yè)開展低碳人才隊伍儲備。低碳研究整合能源、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、管理等交叉性學科，需要多領(lǐng)域?qū)I(yè)化人才儲備。冶金規(guī)劃院具備從地質(zhì)、采礦、選礦、燒結(jié)、球團、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、水電風氣、技術(shù)經(jīng)濟、總圖、環(huán)保、能源低碳、管理、金融等各個專業(yè)和領(lǐng)域的人才隊伍和專業(yè)設(shè)置。圍繞鋼鐵低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展各個領(lǐng)域遇到的專項問題，均能發(fā)揮很好的咨詢服務(wù)作用，為低碳工作推進委員會工作提供全面支撐。

五是開展降碳及碳達峰行動方案。2021年是我國“十四五”規(guī)劃的開局之年，低碳發(fā)展提升至前所未有的戰(zhàn)略高度，而其中工業(yè)行業(yè)將成為降碳達峰的重中之重。鋼鐵作為最受關(guān)注的行業(yè)之一，已啟動《鋼鐵行業(yè)碳排放達峰及降碳專項行動計劃》的編制。2020年底，冶金規(guī)劃院受生態(tài)環(huán)境部委托，配合開展該行動計劃相關(guān)目標、路徑及配套措施的支撐工作。經(jīng)過內(nèi)外部討論，目前已報送部委。目前，冶金規(guī)劃院也為眾多鋼鐵企業(yè)開展具體的低碳發(fā)展規(guī)劃、碳達峰和碳減排行動方案。

《環(huán)境與生活》：請介紹冶金規(guī)劃院在鋼鐵產(chǎn)業(yè)超低排放領(lǐng)域為政府、為行業(yè)和企業(yè)做了哪些支撐服務(wù)？成效如何？還有哪些需要繼續(xù)提高的？

李新創(chuàng)：冶金規(guī)劃院在鋼鐵行業(yè)超低排放領(lǐng)域，充分踐行了“政府機構(gòu)的參謀部、行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者、企業(yè)規(guī)劃的智囊團”的自我定位，并取得了顯著成效。

具體而言，在為政府服務(wù)層面，我院直接參與了超低排放的頂層設(shè)計以及細化方案，作為主要參編單位參與了《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號）、《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2019〕922號）等重要文件的編制工作。

在行業(yè)層面，我院為幫助行業(yè)充分理解政策，協(xié)助中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會編制了《鋼鐵企業(yè)超低排放改造技術(shù)指南》（中環(huán)協(xié)〔2020〕4號）等超低排放相關(guān)政策文件，并開展一系列培訓及解讀工作，提高行業(yè)對超低排放的認識并助力行業(yè)實施全面改造工程。

在企業(yè)層面，自2019年底《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》發(fā)布以來，我單位已經(jīng)為全國數(shù)十家鋼鐵企業(yè)開展了超低排放基本條件評估或正式評估工作。其中作為主要評估單位，全程參與全行業(yè)首家超低排放企業(yè)及A級企業(yè)——首鋼遷鋼的評估過程，該項目獲得2020年度冶金科技獎一等獎；截至2021年3月，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上正式進入公示環(huán)節(jié)的15家鋼鐵企業(yè)中，12家企業(yè)的評估監(jiān)測工作均為我院參與開展。

下一步，我院將繼續(xù)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，協(xié)助生態(tài)環(huán)境部做好超低排放項目的落地，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善；有效提高鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，樹立行業(yè)綠色發(fā)展新標尺，營造公平競爭、健康有序的發(fā)展環(huán)境，為促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件；為企業(yè)提供先進環(huán)保系統(tǒng)解決方案，助力鋼鐵企業(yè)全面長效超低排放達標.

《環(huán)境與生活》：您在冶金規(guī)劃院官網(wǎng)的致辭中表示，冶金規(guī)劃院的發(fā)展記錄了中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展歷程，在這個過程中，冶金規(guī)劃院也在鋼鐵規(guī)劃咨詢方面形成了綜合服務(wù)的獨特優(yōu)勢，贏得了政府、協(xié)會和廣大企業(yè)的認可。請您談一下獨特優(yōu)勢體現(xiàn)在哪些方面？

李新創(chuàng)：優(yōu)勢之一是人才隊伍和專業(yè)配套。冶金規(guī)劃院擁有一支政策理論水平高、規(guī)劃實踐經(jīng)驗豐富，既懂技術(shù)又熟悉國家政策、工程咨詢能力強、綜合素質(zhì)高的復合型專家隊伍。專業(yè)技術(shù)人員占總職工人數(shù)的80%，其中，高級專業(yè)技術(shù)職稱人員占70%，享受政府特殊津貼的專家、國家注冊咨詢工程師、教授級高級工程師占50%。專業(yè)覆蓋鋼鐵工業(yè)全流程各個領(lǐng)域，具有“一條龍”綜合咨詢服務(wù)的獨特優(yōu)勢。

優(yōu)勢之二是為各級政府長期服務(wù)積累了豐富經(jīng)驗。冶金規(guī)劃院完成了數(shù)千個政府專題研究、行業(yè)和企業(yè)規(guī)劃、技術(shù)咨詢等項目，其中，完成了國務(wù)院研究室、國家發(fā)改委、原冶金工業(yè)部、原國家經(jīng)貿(mào)委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、水利部、國家市場監(jiān)督管理總局等部委大批重大專題研究，全程參與了國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)“五五”至“十四五”發(fā)展規(guī)劃、鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄等編制工作，鋼鐵產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排等相關(guān)政策和標準的研究，為國家出臺和解讀鋼鐵行業(yè)發(fā)展政策提供翔實依據(jù)；為各級政府編制完成了鋼鐵產(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組規(guī)劃、鋼鐵產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，憑借高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)在山東省、河北省等產(chǎn)鋼大省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整調(diào)整規(guī)劃中貢獻突出，獲得各級政府的認可和高度評價。

優(yōu)勢之三是為眾多企業(yè)提供了規(guī)劃咨詢服務(wù)。冶金規(guī)劃院完成了數(shù)百家鋼鐵企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，特別是大中型鋼鐵企業(yè)多個五年發(fā)展規(guī)劃；編制企業(yè)鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、聯(lián)合重組和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、搬遷規(guī)劃、技術(shù)改造升級規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃、總圖物流規(guī)劃、節(jié)能減排規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和清潔生產(chǎn)建設(shè)“兩型”企業(yè)規(guī)劃、超低排放預(yù)評估與改造實施、低碳發(fā)展規(guī)劃；鐵礦資源開發(fā)規(guī)劃；鋼材市場和鋼鐵物流園區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃咨詢項目，為各類鋼鐵企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃發(fā)展、增強核心競爭力提供工程咨詢和管理咨詢高端服務(wù)。

優(yōu)勢之四是引領(lǐng)全球的國際視野。冶金規(guī)劃院已先后完成40多個國別規(guī)劃以及100余項的海外咨詢業(yè)務(wù)，深受各國政府和企業(yè)好評；為國內(nèi)企業(yè)提供“走出去”資源開發(fā)和鋼鐵發(fā)展規(guī)劃；參加中美戰(zhàn)略對話、OECD鋼鐵論壇，積極參加各類國際鋼鐵及相關(guān)會議、論壇，代表中國鋼鐵工業(yè)在全球發(fā)聲。

總之，成立于1972年的冶金規(guī)劃院已經(jīng)成為“政府機構(gòu)參謀部、行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)者、企業(yè)規(guī)劃智囊團”，集百家之長為一家服務(wù)，充分發(fā)揮自身“1+N”整體解決方案集成優(yōu)勢、人才隊伍優(yōu)勢、政策研究優(yōu)勢、理念優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、市場研究優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢及質(zhì)量保障優(yōu)勢，全力保障行業(yè)、企業(yè)在新時期實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《環(huán)境與生活》：經(jīng)過幾代人的奮斗，今天的冶金規(guī)劃院已經(jīng)成為鋼鐵發(fā)展規(guī)劃咨詢的權(quán)威機構(gòu)，多次受到國家相關(guān)部委的表彰，先后榮獲“國家科學技術(shù)進步一等獎”“全國優(yōu)秀工程咨詢一等獎”等諸多獎項。請問李院士，在“十四五”期間，冶金規(guī)劃院在改革發(fā)展方面還會有哪些新布局？

李新創(chuàng)：近年來，我院以打造“一體兩翼大平臺”為核心，一業(yè)多地，多業(yè)并舉，品牌影響力不斷擴大、行業(yè)認知度不斷提升，業(yè)績屢創(chuàng)新高，實現(xiàn)著跨越式發(fā)展。一系列成就的取得，離不開“五度思維”的綱領(lǐng)性指引，更離不開全院上下高效務(wù)實的執(zhí)行力。

第一，“五度思維”統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展。我提出的“五度思維”包括：高度、廣度、深度、速度和滿意度，這是我院思考、處理問題的方式方法，是我院服務(wù)政府、行業(yè)和企業(yè)的準則。

高度把方向，高度決定視野，站位決定視角；

廣度提亮點，以廣闊的視野研判事物的發(fā)展規(guī)律，同行學習能進步，跨行學習能飛越；

深度重實施，深入淺出重實效，專業(yè)儲備深度就是要契合企業(yè)關(guān)注度，與客戶深度對接，提出切實可行方案；

速度是機遇，掌握信息的速度就是機遇，學習創(chuàng)新推出新產(chǎn)品的速度就是競爭力；

滿意度是目標，檢驗工作成功的關(guān)鍵標準是滿意度，追求客戶滿意、社會環(huán)境發(fā)展?jié)M意，兼顧客戶不同時間段目標，追求短期、中期和長期滿意等。

第二，高素質(zhì)人才隊伍高效執(zhí)行。人才是冶金規(guī)劃院最寶貴的資源，我院十分注重加強隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，充實專業(yè)人員力量，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，提高人才隊伍活力，充分考慮年齡結(jié)構(gòu)、性別比例和畢業(yè)高校等。人才培養(yǎng)方面，首先是做好內(nèi)部培訓，使員工業(yè)務(wù)水平穩(wěn)步提升，培養(yǎng)一專多能型人才；更重要的是干部輸送培養(yǎng)，年輕同志基本都要在設(shè)計院所和國家與地方政府部門實習借調(diào)，增長才干，拓寬視野，緊扣行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)提升服務(wù)能力和水平。

“十四五”期間，我院始終以行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為己任，深入研究行業(yè)發(fā)展，站在國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，謀劃布局低碳發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟，智能制造和超低排放。繼續(xù)積極呼吁并推進兼并重組，并在淘汰落后、壓減產(chǎn)能督導中提供技術(shù)、人才等全方位支撐。

【綠色人物】

李新創(chuàng)

李新創(chuàng)，男，1964年10月生，正高級工程師，注冊咨詢工程師，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家，俄羅斯自然科學院外籍院士。現(xiàn)任冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師，兼任中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長、中國節(jié)能協(xié)會副理事長，被聘為“十四五”國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會委員、國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心研究室首席專家。

先后主持或參與完成我國鋼鐵工業(yè)“八五”至“十四五”規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的研究制定工作。擁有非常豐富的大型項目組織經(jīng)驗，對行業(yè)發(fā)展和市場動態(tài)有著深入的研究，主持或牽頭承擔國內(nèi)外數(shù)百個鋼鐵企業(yè)和地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃以及重大項目的前期論證工作。先后代表國家參加第25屆中美商貿(mào)聯(lián)委會、G20鋼鐵論壇數(shù)輪談判，并參與眾多國際規(guī)劃咨詢和合作談判。

發(fā)表有關(guān)鋼鐵工業(yè)發(fā)展論文約150篇，編著出版的著作有《論鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展》《中國鋼鐵轉(zhuǎn)型升級之路》《中國鋼鐵未來發(fā)展之路——減量 創(chuàng)新 轉(zhuǎn)型》《鋼鐵全流程超低排放關(guān)鍵技術(shù)》《The Road Map of Chinas Steel Industry》等。