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        西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化時空演進及其驅(qū)動機制

        2021-08-11 01:24:58斯麗娟
        甘肅社會科學(xué) 2021年4期
        關(guān)鍵詞:水平系統(tǒng)發(fā)展

        斯麗娟

        (蘭州大學(xué) a.綠色金融研究院;b.經(jīng)濟學(xué)院,蘭州 730000)

        提要: 利用熵值法、耦合協(xié)調(diào)模型測算西部地區(qū)2008—2018年產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平,并運用固定效應(yīng)模型實證分析其驅(qū)動機制。結(jié)果表明,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化總體水平在時序上穩(wěn)步提升,并且區(qū)域間差異不斷縮小,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的空間格局表現(xiàn)出極化效應(yīng)和近鄰效應(yīng)突出、梯度遞進趨勢明顯的特征,經(jīng)濟發(fā)展水平、外資利用水平、城鎮(zhèn)化水平、環(huán)境治理能力對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化具有顯著的正向促進作用,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新水平則表現(xiàn)出顯著的抑制效應(yīng)。未來西部地區(qū)應(yīng)通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實現(xiàn)產(chǎn)城融合、完善政策保障體系、擴大高水平對外開放、加大財政節(jié)能環(huán)保支出、提高資金使用效率等措施切實提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。

        引 言

        生態(tài)文明建設(shè)是新時期我國面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢所做出的重大戰(zhàn)略決策,旨在通過推動綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)及生活方式。習(xí)近平總書記強調(diào)“構(gòu)建生態(tài)文明體系必須加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系”,可見產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是我國推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展的手段之一。2021年,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第九次會議上強調(diào),要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,西部地區(qū)是我國重要的生態(tài)屏障,不僅對保障我國生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進有重大意義[1],而且也是我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)的重點區(qū)和責(zé)任區(qū)之一。但是,西部地區(qū)仍然存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題,環(huán)境保護同經(jīng)濟發(fā)展的矛盾比較突出?;馍鷳B(tài)與經(jīng)濟之間的矛盾,并不是要通過限制某一方的發(fā)展來扶持另一方,而是將生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展看作一個系統(tǒng)[2]。隨著生態(tài)文明建設(shè)和新時代西部大開發(fā)的深入推進,系統(tǒng)測度西部省份產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平,研究其驅(qū)動機制,有利于西部省份針對性地制定產(chǎn)業(yè)政策,更有效地促進西部地區(qū)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標(biāo)。

        回顧現(xiàn)有研究,學(xué)術(shù)界對于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的研究集中于三個方面:一是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的內(nèi)涵。黃志斌等認為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是把產(chǎn)業(yè)活動納入生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)中,系統(tǒng)考慮產(chǎn)業(yè)活動對自然資源的消耗和對環(huán)境的影響,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活動與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展[3]。袁增偉等認為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化運用生態(tài)、經(jīng)濟規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來經(jīng)營和管理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以實現(xiàn)其社會、經(jīng)濟效益最大、生態(tài)環(huán)境損害最小和廢棄物多層次利用的目標(biāo)[4]。陸根堯等認為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是在產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論指導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級形態(tài),是可持續(xù)發(fā)展理念的一種深度延伸,追求更高的“資源使用率”和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一[5]。黎元生指出產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是按照生態(tài)化的理念,改造提升三次產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級[6]。本文采用陸根堯的觀點,認為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化追求產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的良性互動[5]。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平測度。宏觀層面,陸根堯等運用層次分析法和因子分析法測算了我國的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平,指出我國各區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平均在逐年提高,但區(qū)域之間的差距不斷拉大[5]。馬勇等運用DEA模型對長江中游城市群產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率進行了評價,結(jié)果顯示各城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)技術(shù)存在很大的改善空間,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率的無效性主要是由于城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模未達到最優(yōu)狀態(tài)[7]。劉曙光等運用熵值法和耦合協(xié)調(diào)法分析了我國287個地級市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的時空特征,結(jié)果表明生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展存在“內(nèi)在互補”,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平呈現(xiàn)由東向西逐次遞減的空間格局[8]。程鈺等同樣運用耦合協(xié)調(diào)法測度了我國沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的演進水平,表明我國沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化普遍以高水平協(xié)調(diào)為主,但仍在空間差異[9]。三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化驅(qū)動因素分析。斯麗娟以黃河流域城市為研究對象,實證發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對本地綠色技術(shù)創(chuàng)新有顯著促進作用[10]。雷玉桃等實證研究了環(huán)境規(guī)制對于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率的影響,認為不同類型的環(huán)境規(guī)制對同一地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率的影響不同,且同一類型環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率的影響顯示出區(qū)域差異[11]。王磊等研究了西北地區(qū)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的互動發(fā)展關(guān)系,認為城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的促進作用在短期內(nèi)不顯著,但長期來看城鎮(zhèn)化會促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的提升[12]。楊得前等發(fā)現(xiàn)我國省級地區(qū)財政支出政策會對轄區(qū)和鄰近地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平產(chǎn)生影響,財政支出結(jié)構(gòu)和區(qū)域差異導(dǎo)致相鄰省域的財政支出對本轄區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平空間溢出效應(yīng)的方向和程度不同[13]。郭付友以山東省為例,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外商投資等因素負向溢出效應(yīng)比較明顯,而政府調(diào)控以及環(huán)境規(guī)制強度等因素正向溢出效應(yīng)突出[14]。

        綜上所述,現(xiàn)有文獻存在兩個方面的不足:一是相對集中于全國層面和具體省市的研究,對特定區(qū)域特別是西部地區(qū)的研究較少,而且多數(shù)是針對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的測度,對影響因素的理論研究較多,實證研究較少。二是評價體系的構(gòu)建中對第三產(chǎn)業(yè)和廢氣污染的關(guān)注相對不足,沒有將產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平納入評價體系。本文以西部地區(qū)11個省(市、區(qū))2008—2018年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立包含產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化指標(biāo)體系,分析各區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平整體差異及時空演變特征,運用固定效應(yīng)模型研究西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的驅(qū)動機制,在豐富產(chǎn)業(yè)生態(tài)化研究的同時,為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供政策建議。

        一、研究設(shè)計

        (一)評價指標(biāo)體系構(gòu)建

        相關(guān)研究成果對于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的評價指標(biāo)體系構(gòu)建提供了借鑒,但仍存在不足之處,不能完整反映出產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。已有的指標(biāo)體系大多注重工業(yè)層面的生態(tài)化水平,沒有考慮到整個三次產(chǎn)業(yè)的總量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的提升作用。同時,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理論強調(diào)資源減量和污染減排,但已有指標(biāo)體系僅強調(diào)了廢水和固體污染物的排放,忽略了廢氣排放對于生態(tài)環(huán)境的污染作用。本文在綜合已有學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上,將產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平和廢氣排放納入產(chǎn)業(yè)生態(tài)化評價指標(biāo)體系之中,從而使評價結(jié)果更為準(zhǔn)確。具體指標(biāo)和定義如表1所示,其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平參考付凌暉的方法用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)表示[15],其值越大,表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平越高。

        表1 西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化評價指標(biāo)體系

        (二)研究方法

        1.熵值法

        在建立指標(biāo)體系后,需要計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)化各指標(biāo)的權(quán)重。本文采用熵值法進行測算,熵值法根據(jù)各指標(biāo)的聯(lián)系程度或各指標(biāo)所提供的信息量來決定指標(biāo)的權(quán)重,能夠客觀準(zhǔn)確地評價研究對象。為了使西部地區(qū)不同年份的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平具有可比性、分析結(jié)果更加科學(xué)合理,本研究借鑒張旭等的方法[16],在傳統(tǒng)熵權(quán)法中引入時間變量,分別計算2008—2018年西部地區(qū)各省份產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)綜合得分。

        2.耦合協(xié)調(diào)度模型

        產(chǎn)業(yè)生態(tài)化強調(diào)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的綜合關(guān)系,兩個系統(tǒng)之間存在著密切的耦合關(guān)系。本文運用耦合協(xié)調(diào)分析方法來測算產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度,并以此來衡量產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。在計算出產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合得分以后,測算兩個系統(tǒng)之間的耦合度,驗證兩者在某一時點是否存在相互依賴的關(guān)系:

        (1)

        然后,計算產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)度D,反映兩系統(tǒng)之間相互影響、協(xié)調(diào)一致的水平和程度:

        (2)

        D為兩個系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)度,D∈[0,1],T=αu1+βu2,指產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間的綜合協(xié)調(diào)指數(shù),反映兩個系統(tǒng)的發(fā)展水平及協(xié)調(diào)效應(yīng),α、β為待定參數(shù),反映兩個系統(tǒng)各自的重要程度。鑒于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境處于同等重要水平,本文將α、β均取值0.5。借鑒馬艷的研究成果[17]并結(jié)合西部實際情況,本文對于耦合協(xié)調(diào)度的劃分區(qū)間見表2。

        表2 耦合協(xié)調(diào)度區(qū)間劃分

        3.固定效應(yīng)模型

        本文選取固定效應(yīng)模型進行驅(qū)動因素研究,將產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平(IEL)作為被解釋變量,經(jīng)濟發(fā)展水平(GDP)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IS)、外資利用水平(FC)、創(chuàng)新能力(IL)、環(huán)境治理能力(ER)以及城鎮(zhèn)化水平(UL)作為解釋變量,構(gòu)造固定效應(yīng)模型如下:

        IEL=α+β1ln GDP+β2ln IS+β3ln FC+β4IL+β5ER+β6UL+ui+μ。

        (3)

        在式(3)中,α為常數(shù)項,ui為控制不隨時間變化的因素的個體固定效應(yīng),μ為誤差項,β1、β2、β3、β4、β5、β6為待估系數(shù)。

        (三)數(shù)據(jù)來源

        由于西藏自治區(qū)的數(shù)據(jù)缺失較多,故本文研究的對象為西部地區(qū)除西藏自治區(qū)以外的11個省(市、區(qū)),數(shù)據(jù)來源為《中國統(tǒng)計年鑒》(2008—2019)、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》(2009—2019)、西部各省(市、區(qū))統(tǒng)計年鑒(2009—2019)、《中國能源統(tǒng)計年鑒》(2009—2019),部分指標(biāo)經(jīng)原始數(shù)據(jù)計算整理得到。

        二、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化總體評價與時空特征

        (一)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平總體評價結(jié)果

        經(jīng)計算,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平如表3所示,可以看出,西部各省份產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度從研究期初的瀕臨失調(diào)、初級協(xié)調(diào)并存發(fā)展為研究期末的中級協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)并存的局面,各省的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平都實現(xiàn)了較大幅度的提升,增長較快的省份有貴州、新疆、甘肅,其增長速度分別為82.6%、63.8%和62.2%。2008年,內(nèi)蒙古和重慶處在初級協(xié)調(diào)階段,四川和陜西處在勉強協(xié)調(diào)階段,其余省份處于瀕臨失調(diào)的狀態(tài),環(huán)境污染嚴(yán)重,各省的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平都較低,詳細分析2008年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn),各省均以第二產(chǎn)業(yè)作為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),“高污染、高排放”給環(huán)境系統(tǒng)帶來了巨大的壓力。2011年,新疆的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平突破了0.5,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進入勉強協(xié)調(diào)階段,同期重慶市達到0.818,率先實現(xiàn)兩個系統(tǒng)的良好協(xié)調(diào),其余省份都處在勉強協(xié)調(diào)和中級協(xié)調(diào)之間,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平實現(xiàn)了初步提升。黨的十八大以來,各級政府著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,化解產(chǎn)能過剩,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。2014年12月,中央經(jīng)濟工作會議指出,要堅持以經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置,在此背景下,2015年,西部各省份的耦合協(xié)調(diào)度實現(xiàn)了較大提升,除新疆仍處于初級協(xié)調(diào)外,其余各省(市、區(qū))均處在良好協(xié)調(diào)及以上階段,特別是重慶市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平首次進入優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段。甘肅省的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平由2014年的0.596上升為2015年的0.714,實現(xiàn)了跨越發(fā)展,主要是由于甘肅省狠抓黨中央國務(wù)院穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等一系列政策措施的落實,政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。2018年,西部各省份的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平均大于0.7,全部處在中級協(xié)調(diào)及以上區(qū)間。

        表3 2008—2018年西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平

        (二)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的時序特征

        為了更清晰地看出西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的時序特征,本文選取研究期內(nèi)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的歷年平均值及2008年、2013年、2018年的計算結(jié)果作圖(見圖1)。從西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化均值來看,2008年至2018年,西部地區(qū)整體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平實現(xiàn)較大幅度的提升,由2008年的0.520上升為2018年的0.798,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)由勉強協(xié)調(diào)階段發(fā)展為中級協(xié)調(diào)階段,增長率為53.5%,且2015年整體水平實現(xiàn)了較大提升,表明西部地區(qū)近年來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動綠色發(fā)展成效顯著。從時間維度來看,2008—2013年、2013—2018年西部地區(qū)各省份的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平均實現(xiàn)了穩(wěn)步提升,內(nèi)部的發(fā)展帶動了整體平均水平的不斷上移。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平數(shù)據(jù)分布來看(見圖2),2008年至2018年產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平高于均值的省(市、區(qū))為4~5個,占比36.36%~45.25%,低于平均水平的省份超過西部地區(qū)省份的一半,表明西部地區(qū)大部分省份產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平較低,內(nèi)蒙古、四川、陜西和重慶市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平一直高于其他省份,對于西部地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平貢獻較高。結(jié)合圖1各年份的方差趨勢可以看出,各省份之間的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平隨時間提高的同時差異程度逐漸降低,該區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平逐步向均衡的方向發(fā)展。

        圖1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平均值及差異變化

        a 2008年

        b 2013年

        c 2018年 圖2 2008年、2013年、2018年西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平

        (三)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的空間特征

        為了解西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的演變格局,本文選取2008年、2011年、2015年和2018年作為觀察點,以本文計算的數(shù)據(jù)結(jié)果為基礎(chǔ)進行深入分析。西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化主要表現(xiàn)出以下兩個方面的空間特征:第一,極化效應(yīng)和近鄰效應(yīng)突出。重慶市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平一直處于領(lǐng)先地位并持續(xù)增長,2011年起,其產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)已經(jīng)進入良好耦合階段,極化效應(yīng)開始顯現(xiàn),與同期其余各省份的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平差異明顯,2015年,重慶市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平率先突破0.9,進入優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)階段,2018年仍處于此階段,整個研究期內(nèi)呈現(xiàn)出單極化格局。這主要是由于重慶市作為西部地區(qū)唯一的直轄市經(jīng)濟發(fā)展水平較高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好,通過虹吸效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),能夠吸引地區(qū)的優(yōu)勢資源聚集,從而使自身實力不斷增強。另外,四個研究的時間節(jié)點產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平較高的各省(市、區(qū))在空間上表現(xiàn)出近鄰的特點,一方面得益于自身較好的發(fā)展條件和政策,另一方面也受益于高發(fā)展地區(qū)的擴散輻射。第二,梯度遞進趨勢明顯。2008年,處在第一梯度的為重慶市和內(nèi)蒙古,其產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平相對較高,陜西和四川處在第二梯度,為勉強協(xié)調(diào)階段,其余各省份均處在第三梯度瀕臨失調(diào)階段。2011年,重慶市已經(jīng)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,進入了良好協(xié)調(diào)階段,內(nèi)蒙古則進入第二梯度,其他省份的相對梯度并沒有發(fā)生變化。2015年,四川、陜西加快發(fā)展,與內(nèi)蒙古同處第二梯度,而新疆在發(fā)展的過程中逐漸落后,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平發(fā)展緩慢。到2018年,整個西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平都實現(xiàn)了顯著的提升,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)達到了中級協(xié)調(diào)。同時,貴州的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平提升較快,進入良好協(xié)調(diào)階段,在整個西部省份中排在第二梯度,這主要是因為貴州自2013年起結(jié)合自身優(yōu)勢,大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)轉(zhuǎn)型,為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ),后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

        三、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化驅(qū)動機制分析

        (一)變量選取和驅(qū)動機制分析

        產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,其受到諸多因素影響,為了定量分析西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的驅(qū)動機制,本文以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平為被解釋變量,運用固定效應(yīng)模型探究經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化水平、環(huán)境治理能力、外資利用水平、創(chuàng)新能力六個解釋變量對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的影響程度,具體變量及統(tǒng)計特征如表4所示。

        表4 變量的描述性統(tǒng)計

        1.經(jīng)濟發(fā)展水平

        本文采用人均GDP衡量經(jīng)濟發(fā)展水平。首先,經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)通常具有較高的科研基礎(chǔ)設(shè)施與人力資本優(yōu)勢[18],這些因素的累積作用會引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新,經(jīng)濟發(fā)展帶來的技術(shù)進步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的自身內(nèi)在動力可以通過推動綠色發(fā)展效率的增加進而提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平[19]。其次,經(jīng)濟發(fā)展使得人們生活水平提高,較高的經(jīng)濟發(fā)展水平有利于提升居民環(huán)保意識,刺激綠色工業(yè)產(chǎn)品需求,促使企業(yè)改進傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)[20]。最后,隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,更多的資金將會投入到環(huán)境治理中,可能會提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。

        2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

        本文采用第二產(chǎn)業(yè)增加值/第三產(chǎn)業(yè)增加值代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。與第三產(chǎn)業(yè)相比,第二產(chǎn)業(yè)通常具有高污染、高消耗的特征,第二產(chǎn)業(yè)占比越高,意味著資源消耗和廢棄物排放會更多,直接影響產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的提高,相反,當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展由主要依賴相對高能耗、高污染的第二產(chǎn)業(yè)向相對低污染的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變時,將有助于節(jié)約資源和減少污染,提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。

        3.外資利用水平

        本文采用人均外商直接投資額代表外資利用水平。一方面,外商直接投資能夠形成技術(shù)轉(zhuǎn)移和外溢效應(yīng),在促進我國高端制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動力等方面具有重要作用,這些都會對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。另一方面,根據(jù)“污染天堂”假說,雖然引進外資可以改善發(fā)展中國家資本不足的問題,帶來技術(shù)上的溢出,但同時國外發(fā)達國家會將污染密集型產(chǎn)業(yè)向東道國轉(zhuǎn)移,可能抑制其產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的提升[21]。

        4.創(chuàng)新能力

        本文采用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費/GDP代表創(chuàng)新能力??萍紕?chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要動力,同時有學(xué)者研究表明,綠色技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新能顯著降低企業(yè)的排污量,有利于提升綠色發(fā)展效率[22-23],但是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要較大的資金投入,具有明顯的高風(fēng)險特征,可能導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新的意愿不強,創(chuàng)新能力處在較低水平,企業(yè)創(chuàng)新投入對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的提升效應(yīng)不顯著。

        5.環(huán)境治理能力

        本文采用節(jié)能環(huán)保支出/生產(chǎn)總值代表環(huán)境治理能力,第一,政府主導(dǎo)的環(huán)保投資能夠促使企業(yè)加大環(huán)保設(shè)備投入,通過改進生產(chǎn)技術(shù)水平,推動節(jié)能降耗減排,實現(xiàn)源頭減排[24];第二,能夠有效完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大污染物處理力度,減少了污染物的直接排放[25];第三,政府環(huán)保財政投入能夠有效發(fā)揮連帶效應(yīng)和杠桿效應(yīng),可以有效撬動社會資本、民間資本進入環(huán)保產(chǎn)業(yè),將有助于通過培育新的經(jīng)濟增長點推動產(chǎn)業(yè)升級。

        6.城鎮(zhèn)化水平

        本文采用城鎮(zhèn)人口/年末常住人口代表城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)化能夠使人口、產(chǎn)業(yè)和要素向空間聚集,能夠有效提高資源的配置效率,助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向集約、循環(huán)的方向發(fā)展,人口、產(chǎn)業(yè)和要素的聚集可以推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)的發(fā)展,進而有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進程。此外,城鎮(zhèn)化使得污染物能夠?qū)崿F(xiàn)集中和規(guī)?;幚?,有效降低環(huán)境治理成本,有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的良好互動。

        (二)實證結(jié)果分析

        在使用固定效應(yīng)模型回歸之前,需要對模型進行Hausman檢驗,以確定是選擇隨機效應(yīng)模型還是固定效應(yīng)模型,Hausman結(jié)果(p-value=0.0000)顯示在1%的顯著水平拒絕隨機效應(yīng)模型,故本文選擇固定效應(yīng)模型,估計結(jié)果如表5所示。

        表5 固定效應(yīng)模型回歸估計結(jié)果

        經(jīng)濟發(fā)展水平對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在10%的顯著水平上產(chǎn)生正向影響,其影響系數(shù)為0.060。一方面,隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,政府的財政收入相對充裕,有利于對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所產(chǎn)生的環(huán)境問題進行治理,且隨著西部地區(qū)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新能源開發(fā)利用步伐加快,能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨于綠色低碳;另一方面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中堅持以綠色發(fā)展為引領(lǐng),踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使節(jié)能降耗成效顯著,能源利用效率不斷提高。

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在1%顯著的條件下產(chǎn)生負向影響,其系數(shù)為-0.082。西部地區(qū)礦產(chǎn)資源相對富集,資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有先天優(yōu)勢,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)占比較高,經(jīng)濟發(fā)展長期以來依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度相對緩慢,采掘業(yè)、初級加工制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位,新興產(chǎn)業(yè)培育不足,依賴于能源、礦產(chǎn)資源消耗的粗放型發(fā)展方式還未得到根本性轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題仍然較為突出,對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成污染壓力,阻礙了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的提高。

        外資利用水平對于西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在1%顯著水平上產(chǎn)生正向促進作用,影響系數(shù)為0.011。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略及“一帶一路”倡議的實施,西部地區(qū)依靠沿邊地區(qū)口岸城市、邊境合作區(qū)和跨境合作區(qū)以及西安、成都、重慶等內(nèi)陸開放高地,大力發(fā)展國家現(xiàn)代制造業(yè)、大數(shù)據(jù)等特色外向型產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)基地,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,集聚優(yōu)勢得到不斷釋放,使得西部地區(qū)成為外商投資的重要選擇區(qū)域,外商直接投資能夠?qū)ξ鞑康貐^(qū)形成技術(shù)轉(zhuǎn)移和外溢效應(yīng),提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。

        創(chuàng)新能力對于西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在1%顯著水平上產(chǎn)生抑制作用。一方面,企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要較大的資金投入,具有明顯的高風(fēng)險特征,導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新的意愿不強,創(chuàng)新能力處在較低水平;另一方面,西部地區(qū)承接的產(chǎn)業(yè)在技術(shù)水平上已經(jīng)相對比較成熟,主要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獲得技術(shù)外溢來推動本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,避免了因研發(fā)投入與創(chuàng)新的成本不斷增加帶來的高風(fēng)險。目前,西部地區(qū)承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在進一步朝著規(guī)?;姆较虬l(fā)展,導(dǎo)致其創(chuàng)新投入對于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的影響為負。

        環(huán)境治理能力對于西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在1%顯著水平上產(chǎn)生促進作用,其影響系數(shù)為3.092。一方面,節(jié)能環(huán)保支出有利于推動西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排進程,推動產(chǎn)業(yè)升級,使得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢物排放量減少;另一方面,節(jié)能環(huán)保支出能夠助推環(huán)境污染治理,使得生產(chǎn)活動產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物等能夠得到有效處理。此外,節(jié)能環(huán)保支出還能引致社會資本對節(jié)能環(huán)保行業(yè)進行投資,對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的提高產(chǎn)生間接促進作用。

        城鎮(zhèn)化水平對于西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在1%顯著水平上具有促進作用。城鎮(zhèn)化水平提高1%,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平就提高1.455%,促進作用較顯著。表明西部地區(qū)在城鎮(zhèn)化的過程中通過吸引人口、產(chǎn)業(yè)和要素向空間聚集,有效提高了資源的配置效率,降低了環(huán)境治理成本,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進程。

        四、結(jié)論與建議

        (一)研究結(jié)論

        時序特征方面,2008—2018年,西部地區(qū)整體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平實現(xiàn)了較大幅度的提升,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)由勉強協(xié)調(diào)階段發(fā)展為中級協(xié)調(diào)階段。分省份來看,2008—2018年西部地區(qū)各省份的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平均實現(xiàn)了穩(wěn)步提升,內(nèi)蒙古、四川、陜西和重慶市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平一直高于其他省份,對于西部地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的提升貢獻較大,其中重慶市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平2015年起進入了優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段。各省份之間的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平隨時間提高的同時差異程度逐漸縮小,區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平逐步向均衡的方向發(fā)展。

        空間特征方面,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)極化效應(yīng)和近鄰效應(yīng)突出,整個研究期內(nèi)重慶市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平一直處于領(lǐng)先地位并持續(xù)增長,呈現(xiàn)出單極化格局。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平較高的各省(市、區(qū))在空間上表現(xiàn)出近鄰的特點,高發(fā)展地區(qū)存在擴散輻射效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平呈現(xiàn)梯度遞進的趨勢特點,2018年,排在第一梯度的是重慶市,為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段;第二梯度為四川、陜西、內(nèi)蒙古和貴州,處在良好協(xié)調(diào)階段;其余省份排在第三梯度,處在中級協(xié)調(diào)階段,其中貴州產(chǎn)業(yè)生態(tài)化后發(fā)優(yōu)勢明顯。

        影響因素方面,經(jīng)濟發(fā)展水平、外資利用水平、環(huán)境治理能力、城鎮(zhèn)化水平對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平具有正向促進作用,而創(chuàng)新水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則具有負向抑制效應(yīng),其中正向影響因素中,環(huán)境治理能力的邊際效應(yīng)最大,達到3.092,與節(jié)能環(huán)保支出的節(jié)能減排、污染物處理以及引致投資效應(yīng)有關(guān)。負向影響因素中,創(chuàng)新水平的邊際效應(yīng)最大,其值為-8.747,與企業(yè)的創(chuàng)新成本高和西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的技術(shù)溢出有關(guān)。

        (二)對策建議

        基于上述研究結(jié)論,為推動西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進一步發(fā)展,本文提出以下對策建議。

        1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

        西部地區(qū)以原材料工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)阻礙了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的提高,加劇了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的矛盾,需要加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。因此,西部地區(qū)應(yīng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐體系,推動生產(chǎn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,盡快形成低污染、低排放和低耗能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,可以結(jié)合地區(qū)稟賦,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等,大力培育節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、文化旅游等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的壓力。政策方面,加強頂層設(shè)計和政策創(chuàng)新,為西部地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系提供制度保障,引導(dǎo)地方企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色,加快產(chǎn)業(yè)集聚,形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

        2.統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)城融合

        城鎮(zhèn)化能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供載體、平臺和集聚空間,對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的提高具有顯著的促進作用。新型城鎮(zhèn)化強調(diào)產(chǎn)業(yè)互動和節(jié)約集約,能夠有效實現(xiàn)資源集聚,在提高資源利用效率的同時推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育。西部地區(qū)要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),進一步將生態(tài)文明理念貫穿到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程中,著力推進綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展,進一步通過發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)提升中心城市的規(guī)模效應(yīng)和帶動效應(yīng),促進要素聚集和科技創(chuàng)新。此外,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中要通過制度安排和政策引導(dǎo)推動產(chǎn)城融合,通過構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,加強各類產(chǎn)業(yè)資源之間的互補化利用,推動產(chǎn)業(yè)和城市實現(xiàn)功能融合、空間整合,為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展提供源動力。

        3.完善政策保障體系,擴大高水平對外開放

        “一帶一路”倡議等的推行使西部地區(qū)逐漸成為我國對外開放新的前沿地帶,也使該區(qū)域成為外商投資的熱點目的地之一。實證結(jié)果表明,外商直接投資顯著提升了西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平,下一步,西部地區(qū)應(yīng)繼續(xù)把握“一帶一路”倡議的機遇,通過進一步完善政策保障體系,擴大高水平對外開放,吸引更高質(zhì)量的外商投資。具體而言,要優(yōu)化外商投資環(huán)境,通過知識產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭、稅收優(yōu)惠等措施提升外商投資水平;要擴大外資市場準(zhǔn)入,圍繞產(chǎn)業(yè)升級方向,通過設(shè)定產(chǎn)業(yè)政策、打造特色產(chǎn)業(yè)集群等措施吸引外商投資朝著高端、綠色的方向發(fā)展;要提高行政審批效率,對符合西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的外商投資簡化審批流程,切實降低其投資成本,提高外商投資便利化水平。

        4.加大財政節(jié)能環(huán)保支出,提高資金使用效率

        節(jié)能環(huán)保支出能較大幅度提升西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。西部地區(qū)地方政府應(yīng)持續(xù)加大財政節(jié)能環(huán)保支出。一方面重點支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗、綠色轉(zhuǎn)型,從源頭上減少污染物排放;另一方面,綠色金融政策利用資源配置功能,通過加強環(huán)境規(guī)制和促進三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化兩條傳導(dǎo)機制,提高環(huán)境質(zhì)量。因此可以通過稅收優(yōu)惠、貸款貼息、推行綠色金融產(chǎn)品等手段,撬動社會資本參與環(huán)境保護和治理,引導(dǎo)更多資金參與污染防治、資源綜合利用和自然生態(tài)恢復(fù),提高環(huán)境污染治理水平。此外,政府在加大節(jié)能環(huán)保財政資金投入的同時還應(yīng)加強資金的監(jiān)管、監(jiān)督和績效考評,嚴(yán)格項目審查和信息披露,做到環(huán)保資金??顚S?,避免擠占挪用,還應(yīng)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),明確資金使用重點和方向,不斷提高資金使用的精準(zhǔn)性和有效性。

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