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        河南省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平空間差異及分區(qū)發(fā)展政策啟示

        2021-08-11 07:38:56賀萌琳婁昕欣
        資源開發(fā)與市場 2021年8期
        關(guān)鍵詞:河南省城鄉(xiāng)因子

        韓 勇,賀萌琳,婁昕欣

        (信陽師范學(xué)院 a.地理科學(xué)學(xué)院;b.信陽發(fā)展研究院;c.精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興軟科學(xué)研究基地,河南 信陽 464000)

        新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展關(guān)系著我國億萬農(nóng)村居民的切身利益,關(guān)系著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)問題,關(guān)系著社會主義現(xiàn)代化強國的建設(shè)問題[1]。城鄉(xiāng)融合的本質(zhì)是在城鄉(xiāng)發(fā)展要素自由流動、公平與共享基礎(chǔ)上實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和一體化發(fā)展[2,3]。重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基本路徑和基本邏輯[3]。

        當(dāng)前,城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究可概括為4個方面:一是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論探索[4];二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平評價及空間分異研究[5,6];三是城鄉(xiāng)融合發(fā)展驅(qū)動機制研究[7];四是城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑研究[8]。其中,城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的客觀評價及空間分異研究為理順城鄉(xiāng)融合發(fā)展動力機制,因地制宜優(yōu)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑提供了科學(xué)依據(jù)。理論上,空間已成為審視城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要維度,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一方面,空間分異與融合是理解城鄉(xiāng)關(guān)系的重要角度。城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展本質(zhì)上是城鄉(xiāng)兩種空間關(guān)系的發(fā)展,城鄉(xiāng)融合是一種空間生產(chǎn)的過程,是以一種全新的方式將城市與鄉(xiāng)村、邊緣與中心連接起來的過程[9]。在此過程中,城鄉(xiāng)空間融合是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、人才、技術(shù)等要素流動的前提。在此方面,車冰清、朱傳耿、仇方道[7]就省際交界欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)空間融合格局及形成機制展開研究,認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是影響該區(qū)域城鄉(xiāng)空間融合的關(guān)鍵動力因素[7];林聚任、張小莉認(rèn)為,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)失調(diào)和資源要素配置不合理的結(jié)果,城鄉(xiāng)空間不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)社會空間結(jié)構(gòu)關(guān)系不順,并以膠東地區(qū)為例,討論了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的問題[10]。另一方面,城鄉(xiāng)關(guān)系強度存在著顯著的區(qū)域差異。從不同空間尺度探索我國城鄉(xiāng)關(guān)系,聚焦區(qū)域內(nèi)部城鄉(xiāng)聯(lián)系強弱差異,探討城鄉(xiāng)互動的表現(xiàn)形式及其動力機制,是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展相關(guān)研究的主要內(nèi)容[11,12]。

        綜上,已有研究不斷深化著城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論與實踐討論。但是,從空間分異與融合的角度來看,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展動力機制解釋上仍有以下幾個問題值得深入探討:一是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的影響因素分析未能充分考慮空間異質(zhì)性存在的前提。在當(dāng)前研究中,基于指標(biāo)體系建構(gòu)的評價多通過回歸分析等方法研判城鄉(xiāng)融合發(fā)展的影響因素[13],但此類分析存在著機制研判未能對接城鄉(xiāng)關(guān)系空間分異形式的問題。二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的影響因素分析多建立在對區(qū)域全局分析的基礎(chǔ)上,較少反映各類型因子影響程度的局部空間特征。而對上述問題的有益補充,能夠為因地制宜、分類推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供更加精準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)。鑒于此,本文的主要目的是基于城鄉(xiāng)融合發(fā)展程度及其動力機制空間差異分析,為河南省分類推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供分區(qū)發(fā)展的政策建議。

        1 指標(biāo)體系構(gòu)建與研究方法

        1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

        本文主要采取綜合指數(shù)法,遵循科學(xué)性、全面性、可獲得性的原則,以縣域為研究單位,參考曾雯、張小林和李智構(gòu)建的城鄉(xiāng)融合發(fā)展評價指標(biāo)體系[14],從空間融合、經(jīng)濟融合、社會融合和主體功能等4個準(zhǔn)則層,開展對河南省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的測評(表1)。

        表1 城鄉(xiāng)融合發(fā)展程度測評指標(biāo)體系

        空間融合是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的前提?!包c—軸”理論認(rèn)為,為有效組織社會經(jīng)濟資源以獲得最佳規(guī)模,既要發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),又要注重空間關(guān)聯(lián)和空間擴散。因此,從空間集聚和空間擴散的角度來看,一是要提高城鎮(zhèn)化水平和降低農(nóng)村人口比重,二是要提升城鄉(xiāng)交通便捷性和信息化水平。故本文選取城鎮(zhèn)化率、縣城區(qū)到市區(qū)可達(dá)性和人均郵電業(yè)務(wù)量3個指標(biāo)來反映上述問題。

        經(jīng)濟融合是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的保障。城鄉(xiāng)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,不僅能帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,還是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要保障。故本文選取人均GDP反映城鄉(xiāng)生產(chǎn)力水平,以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)表達(dá)城鄉(xiāng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,以城鄉(xiāng)收入差距映射城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合結(jié)果。

        社會融合是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標(biāo)。城鄉(xiāng)生活水平趨同(有差異、無差距)既是促進(jìn)城鄉(xiāng)間人力資源自由流動(包括城市人才向農(nóng)村流動)的前提,也是城鄉(xiāng)公平所追求的結(jié)果。城鄉(xiāng)生活水平是政府公共服務(wù)資源供給和個體消費能力的反映,是特定地區(qū)生產(chǎn)力水平的直接反映。故本文從教育、醫(yī)療和社會保障3個方面反映政府行為,從社會生活方面反映個體行為。

        主體功能是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間基底。城鄉(xiāng)融合發(fā)展不是以城帶鄉(xiāng)的城市偏向主義,也不是以城鄉(xiāng)無差別為導(dǎo)向的均衡主義,而是在保留城鄉(xiāng)各自特色的基礎(chǔ)上實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,以共同推動區(qū)域整體進(jìn)步[15]。應(yīng)該說,城鄉(xiāng)融合發(fā)展的前提是高度城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化,其理想狀態(tài)應(yīng)是鄉(xiāng)村地域主體功能的保留和延續(xù)。因此,本文以縣城區(qū)地均GDP和全縣人均建設(shè)用地面積來反映城鎮(zhèn)的主體功能,以糧食地均產(chǎn)量熵來反映鄉(xiāng)村的主體功能。

        本文數(shù)據(jù)來源于《河南省統(tǒng)計年鑒(2018)》和2018年河南省各地級市統(tǒng)計年鑒,并運用熵權(quán)TOPSIS方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行計算。

        1.2 研究方法

        地理探測器:本文利用地理探測器模型中的因子探測和交互探測分析影響河南省城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主導(dǎo)因子及其相互作用?;诔青l(xiāng)融合發(fā)展程度呈現(xiàn)出的空間異質(zhì)性特征,選取地理探測器對影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主導(dǎo)因子展開研究。地理探測器模型基于空間分異理論,將不同變量通過離散分類方法歸化在同一空間尺度下,獲得因子變量和結(jié)果變量的相關(guān)性,并通過檢驗兩個變量是否存在空間分布的一致性,來判斷可能的因果關(guān)系。該方法在分析地理要素地域空間分異等方面應(yīng)用得非常廣泛。其中,因子探測主要分析某環(huán)境因素與地理事物的變化在空間上是否具有顯著的一致性,若具有一致性,說明這一因素對地理事物的發(fā)生和發(fā)展具有決定意義[16]。計算公式為:

        (1)

        因子交互探測:因子交互探測的主要目的是分析任意兩個不同因子組合后對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強弱變化。其技術(shù)思路是:通過將X1和X2兩個因素的屬性進(jìn)行空間疊加形成新的圖層X,然后對單個圖層(X1和X2)的影響力與新圖層(X)的因子影響力進(jìn)行比較,以研判因子交互作用時對于城鄉(xiāng)融合程度的影響強弱和方式。

        地理加權(quán)回歸(GWR):地理探測器研究方法聚焦全局尺度的影響因素分析,未能有效反映各影響因素的局部差異,進(jìn)而選擇地理加權(quán)回歸模型對城鄉(xiāng)融合發(fā)展程度做進(jìn)一步探索。理論上,GWR模型是對傳統(tǒng)線性回歸模型的擴展。因為傳統(tǒng)線性回歸模型未能考慮變量中的空間信息,而GWR模型通過將地理位置信息嵌入回歸參數(shù),可以反映區(qū)域的異質(zhì)性特征,因此本文未對公式進(jìn)行修正,此處也不再對公式進(jìn)行介紹。

        技術(shù)層面,GWR模型的參數(shù)設(shè)置(尤其是對特定權(quán)函數(shù)的寬帶設(shè)置)關(guān)系著模型的優(yōu)劣程度,因為帶寬過大或過小均會造成回歸參數(shù)偏差或者回歸參數(shù)估計方差過大。相對于最小CV方法而言,運用最小AIC法來確定寬帶,其兼容性更強,分析問題也更加便捷。但經(jīng)過模擬分析后發(fā)現(xiàn),以AICc方法確定的寬帶,在空間融合(146175m)、經(jīng)濟融合(107434m)和社會融合(146094m)3個方面的寬帶值過大。判斷依據(jù)為:以河南省平均中心為圓心,以上述寬帶值為半徑畫圓,其結(jié)果覆蓋了該省大部分范圍,不能實現(xiàn)局部建模的要求。因此,本文改采用固定寬帶進(jìn)行參數(shù)的設(shè)置,固定寬帶值為99722m(該值是通過AICc方法對主體功能子系統(tǒng)進(jìn)行模擬時計算出的寬帶值)。

        2 結(jié)果及分析

        2.1 城鄉(xiāng)融合度空間異質(zhì)性特征

        本文通過熵權(quán)TOPSIS法測算河南省城鄉(xiāng)融合度,并借助ArcGIS平臺對城鄉(xiāng)融合度Ci值按照自然間斷點分類法劃分為5類,以呈現(xiàn)河南省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的空間特征,結(jié)果見圖1a。從整體來看,河南省城鄉(xiāng)融合水平高值地區(qū)分布在鄭州—洛陽北部一線,部分高值區(qū)鑲嵌式分布在豫北和豫中地區(qū)。從河南省城鄉(xiāng)融合度空間差異來看,按照城鄉(xiāng)融合度變異系數(shù)大小排序分別為豫東(0.683)、豫北(0.604)、豫西(0.604)、豫南(0.585)和豫中(0.575)。結(jié)果反映,豫東3市(開封、商丘和周口)城鄉(xiāng)融合度平均值最低(0.108),而變異系數(shù)最高,體現(xiàn)了該區(qū)域城鄉(xiāng)融合度較低且內(nèi)部發(fā)展極不平衡,處于相對低水平差異化發(fā)展階段,且局部極化效應(yīng)明顯。豫中4市(鄭州、許昌、平頂山和漯河)城鄉(xiāng)融合度平均值最高(0.339),而變異系數(shù)最低(0.575),表明該地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平相對較高,且內(nèi)部差異程度較小,處于相對高質(zhì)量、均衡化發(fā)展階段。通過核密度估算法模擬河南省城鄉(xiāng)融合度的空間集散特征(圖1b),結(jié)果顯示,河南省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平高值區(qū)集中分布在鄭州市—洛陽北部地區(qū),并以此為核心向周邊區(qū)域逐漸減弱,豫西南—豫南—豫東地區(qū)為河南省城鄉(xiāng)融合發(fā)展低水平地區(qū)。

        圖1 河南省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平空間異質(zhì)性特征

        2.2 城鄉(xiāng)融合發(fā)展影響因素

        主導(dǎo)因素及交互作用分析:因子探測可定量探測自變量對因變量的因子驅(qū)動力,通過比較因子驅(qū)動力大小來識別某個要素空間分異的主導(dǎo)因子。本文將城鄉(xiāng)融合度Ci值作為因變量,19個要素指標(biāo)作為自變量。在地理探測器中,因變量是數(shù)值量,自變量是類型量,當(dāng)自變量是數(shù)值量時需要進(jìn)行離散化處理,通過分級或分類方法將其轉(zhuǎn)化成類型量。本文在核密度分析的基礎(chǔ)上,采用自然斷點法將19個自變量分為5類,在Excel中調(diào)用地理探測器,將相關(guān)變量輸入模型,因子探測結(jié)果見表2。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比值(X5)、人均GDP(X4)、城鎮(zhèn)化水平(X1)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所占比重(X7)和城鄉(xiāng)居民人均收入比(X8)是影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的主導(dǎo)因子。這表明河南省城鄉(xiāng)融合發(fā)展主要受城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟總體水平、城鄉(xiāng)空間集聚性、城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)收入等因素影響,即空間融合和經(jīng)濟系統(tǒng)是制約河南省城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要系統(tǒng)。另外,代表城鄉(xiāng)主體功能的糧食地均產(chǎn)量(X19)和全縣人均建設(shè)用地面積(X8)的q值較小,表明當(dāng)前城鄉(xiāng)主體功能對城鄉(xiāng)融合發(fā)展作用較弱。

        表2 河南省城鄉(xiāng)融合水平影響因素因子探測結(jié)果

        交互作用探測結(jié)果顯示了兩類要素對城鄉(xiāng)融合影響的相互作用(表3)。從表3可見,雙因子交互作用驅(qū)動力是影響河南省城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要類型,交互作用類型以雙因子增強為主。從雙因子增強程度來看,q值均有不同程度升高。首先,代表鄉(xiāng)村主體功能的糧食地均產(chǎn)量(X19)對因子交互作用的影響最強,其他因子和糧食地均產(chǎn)量交互作用時的q值均大于單獨作用q值。其次,代表城鄉(xiāng)社會保障的城鄉(xiāng)居民最低生活保障人數(shù)比(X14)對交互作用的影響僅次于糧食地均產(chǎn)量,與其他影響因子共同作用時的q值均大于單獨作用q值。從交互作用類型來看,城鄉(xiāng)空間集聚性與城鄉(xiāng)交通便利性(X1∩X2)、城鄉(xiāng)空間集聚性與城鄉(xiāng)信息化水平(X1∩X3)均為城鄉(xiāng)空間融合因子,交互作用類型為雙因子增強。

        表3 河南省城鄉(xiāng)融合水平地域分異的交互探索結(jié)果

        基于地理探測器分析的政策啟示:

        首先,經(jīng)濟發(fā)展是城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在兩個方面:一是城鄉(xiāng)經(jīng)濟總量的提升及其帶來的城鄉(xiāng)居民收入的增加。主導(dǎo)因素分析中,4個主導(dǎo)因子來自于經(jīng)濟融合系統(tǒng),且反映經(jīng)濟運行基本情況的因子人均GDP(X4)與其他多因子表現(xiàn)出雙因子增強交互。同時,城鄉(xiāng)經(jīng)濟產(chǎn)值差距也是制約河南省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的重要因子(非農(nóng)產(chǎn)值比重與其他多因子表現(xiàn)出雙因子增強交互)。二是城鄉(xiāng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,尤其是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升是實現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一條主要途徑。產(chǎn)業(yè)融合可加快城鄉(xiāng)間資源和生產(chǎn)要素的流動,對城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有至關(guān)重要的意義,城鄉(xiāng)經(jīng)濟產(chǎn)值(非農(nóng)產(chǎn)值比重)與城鄉(xiāng)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu)狀況(城鄉(xiāng)居民工資性收入比)之間表現(xiàn)出顯著性雙因子增強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化程度(農(nóng)業(yè)機械化水平)與社會融合系統(tǒng)和城鄉(xiāng)主體功能之間表現(xiàn)出多個非線性增強關(guān)系,即上述任意兩個因素的疊加影響都將大于獨立要素影響之和。

        其次,城鎮(zhèn)化的空間集散效應(yīng)是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵。空間融合系統(tǒng)內(nèi)部存在較為顯著的雙因子增強關(guān)系,即任何兩個因子的結(jié)合都要大于其中一個因子的最大值。此外,縣域范圍城鎮(zhèn)空間總體建設(shè)水平通過收入和社會保障供給兩個方面影響人口流動。

        第三,民生優(yōu)先是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的根本。在社會融合系統(tǒng)中,雖然單因子對城鄉(xiāng)社會融合系統(tǒng)的影響因素不大,但是交互作用分析顯示,社會融合系統(tǒng)中各因子呈現(xiàn)非線性雙因子增強關(guān)系較多,尤其是對城鄉(xiāng)居民最低生活保障人數(shù)(X14)的交互作用反映了城鄉(xiāng)融合發(fā)展應(yīng)始終堅持將促進(jìn)發(fā)展與改善民生相結(jié)合。實施產(chǎn)業(yè)強縣,城鎮(zhèn)化帶動,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)就是保障和改善民生。

        第四,鄉(xiāng)村主體功能的提升是城鄉(xiāng)融合的目標(biāo)。城鄉(xiāng)差距縮小、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展是城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)。但縮小差距不等于沒有差距,城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)涵應(yīng)被歸納為城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量相等,即城鄉(xiāng)生產(chǎn)活動的可流動、無障礙,生活活動的有差異、無差距。因此,城鄉(xiāng)融合的最終結(jié)果不應(yīng)是城鄉(xiāng)同質(zhì)化,而是城鄉(xiāng)發(fā)展的差異化和多元化。從分析結(jié)果來看,主體功能系統(tǒng)尤其是鄉(xiāng)村主體功能因子與其他各因子的交互作用最強。這也恰恰說明,無論是城鎮(zhèn)空間集散效應(yīng)的增強、縣域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展,還是以改善民生為目標(biāo)的公共服務(wù)能力提升,與鄉(xiāng)村主體功能的結(jié)合均能對城鄉(xiāng)融合發(fā)展產(chǎn)生疊加的雙重影響。

        2.3 城鄉(xiāng)融合發(fā)展影響因素空間差異

        地理加權(quán)回歸分析:通過寬帶固定法進(jìn)行地理加權(quán)回歸分析。從GWR模型參數(shù)估計和檢驗結(jié)果來看(表4),殘差平方和測量值越小,說明GWR模型越擬合觀測數(shù)據(jù)。影響河南省城鄉(xiāng)融合度的4個子系統(tǒng)中,經(jīng)濟融合系統(tǒng)的殘差平方和數(shù)值最小,代表其擬合Ci值效果相對較好。擬合優(yōu)度值(R2)是擬合度的一種度量,其值在0.0到1.0范圍內(nèi)變化,值越大越好。該值可解釋為回歸模型所涵蓋的因變量方差的比例。影響河南省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的4個子系統(tǒng)中,經(jīng)濟融合系統(tǒng)的擬合優(yōu)度值最高,其他系統(tǒng)按照擬合優(yōu)度值大小排序為社會融合系統(tǒng)、空間融合系統(tǒng)和主體功能系統(tǒng)。

        表4 基于固定寬帶的GWR模型參數(shù)估計與檢驗結(jié)果

        在GWR模型中,每一個空間單元都有一個特定的擬合優(yōu)度(ArcGIS分析顯示為Local R2字段),通過對城鄉(xiāng)融合4個子系統(tǒng)與城鄉(xiāng)融合度Ci值進(jìn)行擬合,以Local R2字段值為分級標(biāo)準(zhǔn),按照自然間斷點分析法分為5類。擬合優(yōu)度值越大,表明該地區(qū)相較于其他地區(qū)某類城鄉(xiāng)融合子系統(tǒng)的發(fā)展水平相對較低,影響了城鄉(xiāng)融合的全面發(fā)展。從各子系統(tǒng)擬合優(yōu)度的空間可視化結(jié)果來看(圖2)。①城鄉(xiāng)空間融合對河南省東部與山東省、安徽省交界地區(qū),豫中和豫南地區(qū)的城鄉(xiāng)融合程度關(guān)聯(lián)性較大。其中,擬合優(yōu)度高值分布在豫東商丘市和周口市的部分地區(qū)、豫南南陽市北部縣和信陽市南部縣。②經(jīng)濟融合系統(tǒng)是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵子系統(tǒng)。局部上,豫南駐馬店市、信陽市和南陽市部分地區(qū)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合擬合優(yōu)度高值地區(qū)。③河南省城鄉(xiāng)社會融合系統(tǒng)對城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)強度表現(xiàn)出邊緣性空間格局。局部上,豫南南陽市淅川縣和信陽市南部縣區(qū)是城鄉(xiāng)社會融合擬合優(yōu)度高值地區(qū)。④就城鄉(xiāng)主體功能擬合優(yōu)度而言,由地理探測器分析的系統(tǒng)影響因子q值可知,城鎮(zhèn)主體功能因子要大于鄉(xiāng)村主體功能因子,因此主體功能的差異更多地體現(xiàn)在城鎮(zhèn)主體功能上的差異。局部上,豫南信陽市東南縣是城鄉(xiāng)主體功能擬合優(yōu)度高值的主要地區(qū),次級地區(qū)出現(xiàn)在河南省豫西北的濟源市、焦作市和洛陽市的部分地區(qū)。

        圖2 基于GWR模型的河南省城鄉(xiāng)融合發(fā)展各子系統(tǒng)擬合優(yōu)度空間異質(zhì)性特征

        基于地理加權(quán)回歸分析的分區(qū)發(fā)展政策啟示:首先,鄭汴洛城鄉(xiāng)融合度高值地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村主體功能的挖掘和區(qū)域村鎮(zhèn)體系空間優(yōu)化。分析結(jié)果表明,該地區(qū)社會融合系統(tǒng)和主體功能系統(tǒng)對城鄉(xiāng)融合度擬合優(yōu)度相對較高,表明該地區(qū)在城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展過程中,城市地域系統(tǒng)對鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的干預(yù)相對較強,鄉(xiāng)村主體功能下降。伴隨河南省鄭汴洛一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn),城市在對鄉(xiāng)村蠶食的同時,鄉(xiāng)村主體功能隨之減弱,城鄉(xiāng)社會差距不斷增強,社會分化現(xiàn)象與之相伴。在此過程中,周邊鄉(xiāng)村地區(qū)將同時承接虹吸效應(yīng)和溢出效應(yīng)。如何承接大城市或城市群中心城市的人口遷出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)發(fā)揮與市區(qū)聯(lián)系緊密的特點,優(yōu)化村鎮(zhèn)體系空間布局,增強小城鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)體系中的核心節(jié)點勢能;統(tǒng)籌區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)謀劃小城鎮(zhèn)功能定位,走錯位發(fā)展道路;同時,應(yīng)精簡小城鎮(zhèn)職能,通過收縮蓄力,參與區(qū)域共享、共創(chuàng)、共建,融入?yún)^(qū)域發(fā)展。

        其次,豫西—豫西南—豫南山地丘陵地區(qū)仍需持續(xù)破解區(qū)域城鎮(zhèn)體系空間布局和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展瓶頸。數(shù)據(jù)表明,該地區(qū)屬于河南省城鄉(xiāng)融合低值區(qū),主要分布在“三山”地區(qū),即大別山、伏牛山和太行山地區(qū)。該地區(qū)既是河南省深度貧困地區(qū),也是該省重要的生態(tài)安全屏障,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。此外,該地區(qū)因位于省際交界地區(qū),人口流動特征明顯。因此,針對“山區(qū)”和“生態(tài)”的地理特質(zhì)、人口輸出高地的地域特點與空間融合、經(jīng)濟融合的主要制約因素,應(yīng)重點完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高區(qū)域核心節(jié)點(中心市、重點縣和特大鎮(zhèn))的內(nèi)生發(fā)展動力,推動特色小鎮(zhèn)健康與可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮輻射帶動作用,并以“特色”和“綠色”為切入點,尋找?guī)有?yīng)強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步尋求一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路,在功能上實現(xiàn)生態(tài)—生產(chǎn)—生活的有機銜接。針對邊緣性和省際交界的區(qū)位特點,應(yīng)在進(jìn)一步探索邊緣城鎮(zhèn)類型(如競合型邊緣城鎮(zhèn)、滲透型邊緣城鎮(zhèn)和侵入型邊緣城鎮(zhèn)等)的基礎(chǔ)上,尋求次區(qū)域或跨區(qū)域經(jīng)濟合作。

        最后,豫東平原地區(qū)(主要包括開封市東部地區(qū)、商丘市和周口市)仍需加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè),破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型瓶頸。豫東平原地區(qū)屬于城鄉(xiāng)融合發(fā)展低值區(qū),該地區(qū)農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件較好,但也存在著區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平較低且內(nèi)部發(fā)展不均衡、對外交通優(yōu)勢不足、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低、鎮(zhèn)區(qū)吸引力弱、聚集能力較差等問題。結(jié)果表明,空間融合和經(jīng)濟融合是制約該地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要子系統(tǒng)。研究發(fā)現(xiàn),城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村的直接影響主要集中于鄉(xiāng)村人口和產(chǎn)業(yè),縣域城鎮(zhèn)化的發(fā)展為鄉(xiāng)村農(nóng)民就近就業(yè)提供了保障,為農(nóng)民安居樂業(yè)奠定了基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化還能改善區(qū)域需求結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元、高效的發(fā)展[17]。因此,針對該類地區(qū),應(yīng)著眼城鄉(xiāng)共同發(fā)展目標(biāo),強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間規(guī)劃引導(dǎo)和約束,聚焦精明增長,避免縣鎮(zhèn)域空間低效擴張,科學(xué)編制鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,明晰鎮(zhèn)區(qū)職能。通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè),以進(jìn)一步提升區(qū)域核心節(jié)點的社會服務(wù)功能,建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員保障機制,增強人口內(nèi)聚效應(yīng),挖掘特色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈延伸,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城融合發(fā)展。

        3 結(jié)論

        本文基于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向?qū)幽鲜〕青l(xiāng)關(guān)系展開了測度,并對城鄉(xiāng)融合發(fā)展影響因素及其空間差異進(jìn)行了地統(tǒng)計分析??傮w上,城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平存在空間異質(zhì)性特征,該特征為分類分區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑提供了充分的科學(xué)依據(jù)。通過對河南省的實證研究,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展尤其是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展仍然是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵變量。其次,空間融合是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。其中,城鎮(zhèn)化建設(shè)表現(xiàn)出的集聚效應(yīng)和交通可達(dá)性表現(xiàn)出的城鄉(xiāng)要素自由流動的物質(zhì)基礎(chǔ)均是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要變量。最后,實證研究結(jié)果也反映了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的最終目標(biāo)是實現(xiàn)人的發(fā)展。本文根據(jù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展影響因素的空間差異,聚焦鄭汴洛城鄉(xiāng)融合高值地區(qū)、豫西—豫西南—豫南城鄉(xiāng)融合低值區(qū)、豫東平原城鄉(xiāng)融合低值區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑提出了差異化的政策建議。

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