文/楊承軍

楊承軍

近日以來，河南災(zāi)情牽動著全國人民的心。作為一名老軍人，在那里也有我很多日夜?fàn)繏斓挠H友。我們看到，英雄的河南人民，與子弟兵和全國人民一道，正在努力拼搏戰(zhàn)勝這場特大洪災(zāi)。在深深的感慨、感動和激動之余，我們也應(yīng)該更深入地思考一些問題，為做好當(dāng)前的災(zāi)后重建和以后更有效的防范打下更加堅實的基礎(chǔ)。我談五點：

一、河南遭受千年不遇的特大雨災(zāi)

7 月16日以來，河南強降雨已經(jīng)造成133個縣市、區(qū)、1306 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和757.9 萬人受災(zāi)，因災(zāi)死亡60 多人、失蹤5 人，緊急救援轉(zhuǎn)移數(shù)萬人；農(nóng)作物受災(zāi)面積2 萬公頃，成災(zāi)面積3千公頃。

根據(jù)計算，在1 小時之內(nèi)，相當(dāng)于有106個西湖被倒進了鄭州，確是千年一遇。

按照氣象標(biāo)準(zhǔn)，24小時降雨量達到50毫米即為暴雨，達到100毫米為大暴雨，達到250毫米為特大暴雨。這次河南全省平均降水量為150.5毫米，而鄭州的降雨量達到了461.7毫米。

二、河南、鄭州具有重要歷史和戰(zhàn)略地位

河南，地處中原腹地，是中華民族的發(fā)源地之一，歷史文化源遠流長；這里有著中華民族的四大古都，有著涉三十個朝代的遺跡和歷史。

更難忘的是，在抗日戰(zhàn)爭中，河南省每年都為前線提供30 億斤以上的糧食，更有400 萬人參加了保家衛(wèi)國的對日作戰(zhàn)；河南省有30 萬多人戰(zhàn)死沙場或因戰(zhàn)致殘，在中華民族的史冊里有著光輝的篇章和不朽的歷史功勛！

鄭州，這個人口過千萬的省會城市，是國家最重要的鐵路樞紐和鐵路集裝箱貨運中心，有亞洲最大的列車編組站，是中國貫穿南北西東的戰(zhàn)略樞紐；鄭州新鄭國際機場，是我國八大區(qū)域樞紐機場之一；是南水北調(diào)中線工程的重要節(jié)點，是800公里黃河生態(tài)航道建設(shè)的起始地。

鄭州還是全國商貿(mào)物流中心和內(nèi)陸進出口的大都市，僅在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，就有近500家物流企業(yè)入駐；是我國“陸上絲綢之路”的重要節(jié)點，是中原地區(qū)的最大“汽車城”，是電子信息產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)聚集地；是全國電力、郵政電信的主要樞紐。鄭州從2011年進入全國經(jīng)濟前20名以后，目前已升至第7 位，具有了更加重要的戰(zhàn)略地位。

河南省和鄭州市，無愧是中國的天之驕子！

三、一方有難，八方支援！

水災(zāi)無情人有情，這次河南遭遇的特大水災(zāi)及隨后展開的救援，再次體現(xiàn)了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，再次體現(xiàn)了一方有難，八方支援國情和民風(fēng)，也再次體現(xiàn)了社會主義制度無以倫比的優(yōu)越性。

雨災(zāi)降臨不久，河北、山西、江蘇、安徽、江西、山東、湖北等7 省，就派出了專業(yè)救援隊伍；來自各地的捐款捐物，絡(luò)繹不絕；更有人民子弟兵，他們?nèi)匀粵_鋒在最困難、最危險的地方；還有來自各地的交警、路政、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、電力、供水、通訊、媒體、交通等機構(gòu)及志愿者，他們在進行著對口救援、支援和救護，很多感人事跡讓人潸然淚下。

四、面對天災(zāi)仍有人禍和不少雜音

每當(dāng)中國遇上自然災(zāi)害，總是有人會發(fā)出蒼蠅般的噪音，這次河南遭災(zāi)后的情況也不例外：

一是漠視雨情帶來的災(zāi)難和損失。這些人從來不關(guān)心當(dāng)?shù)睾腿罕娛艿降膿p失，更不關(guān)心國家和政府出臺了哪些新的政策、對策，更充耳不聞軍民抗災(zāi)的壯舉。

二是幸災(zāi)樂禍、落井下石。這些內(nèi)奸們對于雨災(zāi)只是充當(dāng)著觀眾，他們只是看熱鬧，所關(guān)心的只是，哪里又出現(xiàn)新的災(zāi)情了？誰下臺了？誰被追責(zé)了？

三是竭力贊頌西方國家是多么美好，而中國是如何落后，還多次舉出德國在青島修的下水道所謂事例，奉勸他們還是了解一下真實的歷史！

四是總是以事后諸葛亮的身份出現(xiàn)，他們最喜歡說的就是，自己早在幾年前就說過什么，就提出過什么等。

五是編造謠言，竭力惑眾。在雨災(zāi)面前，他們不停地編造故事，有的是為了吸引公眾眼球，有的則是為了增大對自己的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度。

六是煽動群眾對政府和現(xiàn)實的不滿。他們唯恐天下不亂，無事生非、編造謊言，激發(fā)不明真相的群眾與黨和政府對立。試問，像中國這樣強大的應(yīng)急動員能力，哪個國家能做到？哪個世界組織能夠做到？這些內(nèi)奸對此從來閉口不談。

五、河南雨災(zāi)帶來的重要思考

這次雨災(zāi)值得我們思考的地方，我認(rèn)為主要有六點：

一是要制訂并完善應(yīng)急法律、法規(guī)和相關(guān)預(yù)案。讓這些方案、預(yù)案更加細致，更有操作性，絕不能只停留在理論上和文字上。

7月22日，來自江西的救援人員在鄭州市京廣南路隧道進行排澇作業(yè)。

二是要健全各級應(yīng)急管理機構(gòu)。這個機構(gòu)雖然存在，但平時大多處于閑置狀態(tài)，要讓有能力、有責(zé)任感的同志進入該機構(gòu)，讓他們結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H忙起來。

三是對城市基礎(chǔ)建設(shè)進行定期檢查。城管機構(gòu)要定期檢查轄區(qū)內(nèi)的防水、防火、排澇等設(shè)施狀態(tài)，不能等到有災(zāi)情時束手無策，只是抱怨來的太突然、太劇烈了。

四是要完善追責(zé)的機制和規(guī)章。對于平時和有災(zāi)情時不作為、推諉、退縮的相關(guān)人員，要追究其違背黨紀(jì)、國法直至刑事責(zé)任！

五是要有應(yīng)急恢復(fù)手段和能力。除了要有相關(guān)預(yù)案，還要具備應(yīng)急的手段和能力，大城市至少每隔幾年都要進行一次檢查或演練。

六是鼓勵居民要樹立有備無患的理念。在必要時期，家中可備些現(xiàn)金，應(yīng)急照明及可儲食物等。

河南抗災(zāi)還在繼續(xù)，災(zāi)后的重建任務(wù)還很艱巨。衷心盼望英雄的河南人民再接再厲，和全國人民一起，把家園建設(shè)的更加美好！