張勝標(biāo)

摘? 要：水利工程是我國重要的基礎(chǔ)工程之一，工程建設(shè)水平可直接影響到當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量。由于水利工程建設(shè)周期長，涉及學(xué)科多，施工質(zhì)量及效率極易受到各類不穩(wěn)定因素影響，因此為切實提升水利工程施工建設(shè)水平，需要做好工程施工監(jiān)理及管控工作，及時發(fā)現(xiàn)與改進(jìn)設(shè)備工程施工期間存在的各類質(zhì)量問題，保障水利工程安全高效開展?；诖?，本文以水利工程施工監(jiān)理控制目標(biāo)及職責(zé)為切入點，提出影響水利工程建設(shè)施工水平的各類因素，針對這些因素制定出施工管理要點與創(chuàng)新管理機(jī)制，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程? 施工監(jiān)理? 監(jiān)理技術(shù)? 施工管理創(chuàng)新

中圖分類號：TV512 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2021）04（c）-0024-03

Research on Construction Supervision Technology and Management Innovation of Water Conservancy Projects

ZHANG Shengbiao

（Heze Juyuan Engineering Supervision Co.， Ltd.， Heze， Shandong province， 274400? China）

Abstract： Water conservancy project is one of the important basic projects in my country， and the level of project construction can directly affect the quality of life of local residents. Due to the long construction period of water conservancy projects and many disciplines involved， construction quality and efficiency are extremely vulnerable to various unstable factors. Therefore， in order to effectively improve the construction level of water conservancy projects， it is necessary to do a good job in engineering construction supervision and management and control， and timely discover and improve various quality problems during the construction of equipment projects to ensure the safe and efficient development of water conservancy projects. Based on this， this article takes water conservancy project construction supervision control objectives and responsibilities as the starting point. Put forward various factors that affect the construction level of water conservancy projects， and formulate construction management key points and innovative management mechanisms for these factors for reference.

Key Words： Water conservancy project; Construction supervision; Supervision technology; Construction management innovation

隨著社會經(jīng)濟(jì)與科技技術(shù)發(fā)展速度不斷加快，水利工程逐漸趨向于現(xiàn)代化、規(guī)?；较蚪ㄔO(shè)。為確保水利工程能夠在防洪排澇、供給充足水資源中發(fā)揮出重要作用，還需要做好水利工程建設(shè)施工監(jiān)理工作，對于工程重點施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管控。配合使用先進(jìn)的管理理念與管理手段，從根本上提升水利工程整體施工質(zhì)量與效率。

1? 概述水利工程建設(shè)施工監(jiān)理

水利工程師是防洪、灌溉、發(fā)電、水資源保護(hù)等工程的統(tǒng)稱。水利工程建設(shè)施工監(jiān)理單位需與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同，并為工程實施全過程提供監(jiān)理服務(wù)。在監(jiān)理單位與發(fā)包人簽訂合同后，應(yīng)由總監(jiān)理工程師編制監(jiān)理規(guī)劃，為后續(xù)水利工程建設(shè)施工監(jiān)理工作提供指導(dǎo)性文件。

監(jiān)理工作需要以保障水利工程建設(shè)質(zhì)量及效率為主，嚴(yán)格遵循國家與有關(guān)部門針對水利工程監(jiān)理工作頒布的明文規(guī)定，監(jiān)管工程重點實施環(huán)節(jié)。與設(shè)計及施工單位進(jìn)行密切合作，共同解決實際工程施工期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題及安全事故，最大限度保障水利工程實施期間的綜合效益。

2? 水利工程建設(shè)施工監(jiān)理的目標(biāo)與職責(zé)

2.1 水利工程建設(shè)施工監(jiān)理目標(biāo)

在水利工程建設(shè)施工監(jiān)理工作開展期間，需要對施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工成本及安全文明施工水平進(jìn)行全程管控。要求工程總體施工質(zhì)量符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，使工程能夠在工期內(nèi)高質(zhì)高效完成[1]。同時，監(jiān)理投資目標(biāo)需要使水利工程建設(shè)的總投資額控制在施工合同規(guī)定范圍之內(nèi)。安全監(jiān)理目標(biāo)則是為最大限度降低施工期間安全事故發(fā)生幾率，避免施工機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)大規(guī)模損壞問題而對各施工行為進(jìn)行約束。生態(tài)文明生產(chǎn)目標(biāo)需要以施工現(xiàn)場環(huán)境為監(jiān)管對象，施工場地始終保持整潔有序，降低實際施工對周邊生態(tài)環(huán)境造成的不利影響，確保水利工程建設(shè)工作能夠積極響應(yīng)社會可持續(xù)化發(fā)展目標(biāo)。

2.2 水利工程建設(shè)施工監(jiān)理職責(zé)

水利工程建設(shè)施工監(jiān)理職責(zé)需要依照施工合同內(nèi)容，建立起專項水利工程監(jiān)理小組，制定并落實總財務(wù)制度。要求監(jiān)理人員做好施工設(shè)備、地質(zhì)勘查、工程安全管理、水土保持等監(jiān)管工作。管控水利工程實施整體進(jìn)度、投資、質(zhì)量及安全。做好協(xié)調(diào)多方工作，依照施工合同及施工管理要求，增強(qiáng)各施工環(huán)節(jié)施工水平。依照現(xiàn)行明文規(guī)定，工程監(jiān)理人員在水利工程施工現(xiàn)場的時間應(yīng)當(dāng)在22d以上，確保工程能夠?qū)崿F(xiàn)全面監(jiān)理目標(biāo)。

3? 水利工程建設(shè)施工影響因素

3.1 人員及管理因素

在水利工程建設(shè)施工過程中，監(jiān)理工作的人員及管理因素可直接影響到工程整體建立水平，對保障工程整體建議效果意義重大。就目前來看，水利工程施工及監(jiān)理人員在管控制度的執(zhí)行情況相對薄弱，沒有深入貫徹落實工程監(jiān)理目標(biāo)與職責(zé)，導(dǎo)致工程施工期間的質(zhì)量問題與安全隱患無法被及時發(fā)現(xiàn)。同時，工程人員流動性強(qiáng)，施工及專業(yè)團(tuán)隊的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，沒有充分發(fā)揮出水利工程建設(shè)施工期間的專業(yè)服務(wù)，導(dǎo)致各類資源浪費情況加劇。

3.2 環(huán)境因素

水利工程環(huán)境因素包括自然環(huán)境與市場環(huán)境兩種。其中，自然環(huán)境因素主要就是指水利工程地質(zhì)條件、水文特征對施工過程中造成的不利影響;市場因素主要就是指市場增生明顯的增大，水利工程建設(shè)及監(jiān)理期間的法律法規(guī)發(fā)生明顯改變。為加快工程施工效率，部分監(jiān)理部門通過縮短施工流程方式實現(xiàn)，導(dǎo)致工程整體施工質(zhì)量無法得到根本性的保障。

4? 水利工程建設(shè)施工監(jiān)理創(chuàng)新管控措施

4.1 選擇適宜的監(jiān)理工作方式

水利工程建設(shè)施工監(jiān)理方式主要包括現(xiàn)場記錄，總結(jié)施工現(xiàn)場每天施工計劃，發(fā)布相應(yīng)的文件。采用通知、指示、簽認(rèn)等方式對施工全過程進(jìn)行嚴(yán)格防控。使用旁站監(jiān)理手段。依照施工合同內(nèi)容，對水利工程重要施工部位及關(guān)鍵施工工序進(jìn)行旁站監(jiān)理;監(jiān)理部門需要對工程施工全過程進(jìn)行定期或不定期檢查及監(jiān)督管理工作，及時發(fā)現(xiàn)工程施工期間存在的高端問題。善于使用跟蹤檢測方式，對水利工程試樣檢測進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確認(rèn)試驗檢測程序、檢測方法與檢測結(jié)果的可行性。最后，在水利工程建設(shè)規(guī)模較大的情況下，監(jiān)理部門也需要采用平行檢測手段。承包方對施工材料試樣進(jìn)行檢測的同時，進(jìn)行獨立抽樣檢測工作，審核承包人的實際檢測結(jié)果。注重對水利工程施工期間出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，維護(hù)工程各參與單位的核心利益。

4.2 組織規(guī)范化工程建設(shè)項目施工監(jiān)理組織

為切實保障水利工程建設(shè)施工質(zhì)量，充分發(fā)揮出監(jiān)理工作在水利工程建設(shè)中的積極作用，需要建立起規(guī)范化建議組織。明確水利工程監(jiān)理單位及監(jiān)理任務(wù)，增強(qiáng)監(jiān)理單位與各參與組織之間的關(guān)系，確保監(jiān)理工作能夠在水利工程建設(shè)期間發(fā)揮出重要作用。

4.3 加強(qiáng)工程施工前監(jiān)管力度

為從根源處控制工程監(jiān)督管理水平，增強(qiáng)工程綜合效益，應(yīng)加強(qiáng)工程前期準(zhǔn)備工作監(jiān)管力度，推動圖紙會審活動，要求圖紙細(xì)節(jié)與參數(shù)數(shù)值不合格的情況下不可開展施工工作[2]。同時，要求實施連帶責(zé)任制，對因圖紙錯誤、關(guān)鍵參數(shù)數(shù)值缺失等問題進(jìn)行追責(zé)，從根本上提升各部門圖紙會審責(zé)任心，確保工程設(shè)計圖紙內(nèi)容能夠與實際施工要求相符，對工程施工開展環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)。

水利工程項目在實施過程中會涉及多種施工材料、規(guī)格及數(shù)量各不相同。由于材料質(zhì)量水平可直接影響到工程建設(shè)情況，為切實提升工程項目施工質(zhì)量與施工效率，應(yīng)做好材料質(zhì)量控制工作，注重對材料的考察與審核[3]。具體而言，深入到材料貨源選定、現(xiàn)場配置與使用等環(huán)節(jié)，確保材料質(zhì)量監(jiān)管工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要求材料質(zhì)量能夠通過嚴(yán)格地試驗檢測，要求材料質(zhì)量符合實際設(shè)計要求。

在施工材料采購期間，需要明確建設(shè)項目對施工材料型號、規(guī)格等參數(shù)提出的各項要求，從根本上保證施工材料的適用性與經(jīng)濟(jì)性。嚴(yán)格把控施工材料入廠關(guān)口，要求監(jiān)理方、建設(shè)方共同參與材料質(zhì)檢環(huán)節(jié)[4]。做好材料進(jìn)場前的驗收與審核工作，防止不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，對建設(shè)項目整體實施水平造成不利影響。

4.4 重視施工現(xiàn)場控制工作

為進(jìn)一步提升水平工程建設(shè)施工效率，確保工程施工環(huán)節(jié)符合實際管控要求，監(jiān)理部門還需細(xì)致分析工程項目施工過程中可能存在的施工現(xiàn)場問題，明確工程施工現(xiàn)場管理重點，對工程各施工環(huán)節(jié)施工現(xiàn)場進(jìn)行全面管控。認(rèn)真審查工程操作人員的專業(yè)水平及職業(yè)素養(yǎng)，定期在施工人員群體中開展專業(yè)教育培訓(xùn)工作，使施工人員能夠認(rèn)識到施工現(xiàn)場管理工作的重要意義。注重施工現(xiàn)場勘察工作，收集施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料，針對這些資料發(fā)現(xiàn)存在于工程施工期間的施工現(xiàn)場問題，制定出與之相應(yīng)的施工現(xiàn)場管控對策。

制止在施工現(xiàn)場存在的違規(guī)操作問題，如浪費施工材料、不按規(guī)范佩戴安全設(shè)施等，確保施工人員均都能夠認(rèn)知到施工現(xiàn)場質(zhì)量控制內(nèi)容，遵照施工現(xiàn)場質(zhì)量管控機(jī)制有序開展作業(yè)內(nèi)容，降低工程施工中質(zhì)量事故發(fā)生概率。

工程建設(shè)施工監(jiān)理也可直接影響到工程后期使用壽命，因此在制定施工管理標(biāo)準(zhǔn)期間，需細(xì)致分析工程施工要點，確保工程項目的施工管理與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方案一致。在工程管理過程中，管理部門應(yīng)當(dāng)明確水利工程施工質(zhì)量控制目標(biāo)，確保施工管理工作能夠朝向更加一致的方向開展。嚴(yán)格把控各施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，分析施工期間可能影響到質(zhì)量的因素，針對這些問題制定出有效的管理方案，將工程質(zhì)量風(fēng)險控制在最低限度內(nèi)。

4.5 提升監(jiān)理人員專業(yè)技能

在水利工程建設(shè)施工監(jiān)理期間，監(jiān)理部門應(yīng)注重人員專業(yè)培訓(xùn)工作。要求工程監(jiān)理人員具有較高的自學(xué)意識，積累下豐富的管理經(jīng)驗，選用更加適當(dāng)?shù)姆绞教嵘こ陶w管控水平。確保監(jiān)理人員能夠認(rèn)清工程實際建設(shè)要求，遵守安全管理條例熟練掌握各項施工環(huán)節(jié)，確保工程有序開展[5]。不僅如此，針對工程建設(shè)施工質(zhì)量控要點，做好監(jiān)理人員技能培訓(xùn)工作，確保工程各施工監(jiān)督管理環(huán)節(jié)工作有序開展。

4.6 協(xié)調(diào)質(zhì)量控制與進(jìn)度控制之間的關(guān)系

做好工程項目施工期間質(zhì)量控制與進(jìn)度控制的協(xié)調(diào)工作，確保工程能夠在保障施工質(zhì)量的前提下高效建成，合理規(guī)劃工程施工流程，綜合分析施工材料供給、經(jīng)費到位時間，對施工工序進(jìn)行合理調(diào)整，避免出現(xiàn)工期延誤或者被壓縮等問題[6]。

在水利工程施工質(zhì)量控制期間，監(jiān)理部門還需結(jié)合工程施工特征與要求，優(yōu)化建立起專項可行的施工計劃，確保所設(shè)立的施工計劃具有一定的遠(yuǎn)見性，可以分析出工程內(nèi)部不穩(wěn)定因素對施工進(jìn)度造成的影響[7]。依照合同要求做好項目質(zhì)量與進(jìn)度控制工作，協(xié)調(diào)并嚴(yán)格質(zhì)檢工程人員、材料、機(jī)械設(shè)備等資源。做好項目實施過程中的資源分配管理工作，對工程中的重要資源質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管控，編制相應(yīng)的施工進(jìn)度安排計劃。要求工程監(jiān)督管理資源計劃與資源管理系統(tǒng)能夠有機(jī)結(jié)合在一起，通過系統(tǒng)接口明確資源管理內(nèi)的各項負(fù)責(zé)人，落實施工質(zhì)量監(jiān)督管理任務(wù)。

5? 結(jié)語

總而言之，在水利工程建設(shè)期間，監(jiān)理工作開展水平可直接影響到工程總體施工質(zhì)量、進(jìn)度及安全性。為從根本上提升工程建設(shè)施工期間的監(jiān)理水平，需要結(jié)合工程施工要求，建立起規(guī)范化監(jiān)理組織，充分發(fā)揮出監(jiān)理部門的管控及監(jiān)督作用，降低施工期間質(zhì)量問題及安全隱患發(fā)生幾率，增強(qiáng)水利工程建設(shè)工期間的綜合效益。

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