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        黃河流域城鎮(zhèn)化與水資源環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究

        2021-08-10 02:57:56王俊然
        農(nóng)村科學(xué)實驗 2021年17期
        關(guān)鍵詞:黃河流域城鎮(zhèn)化耦合

        王俊然

        (重慶工商大學(xué)長江上游經(jīng)濟研究中心,重慶 400067)

        早在2012年,李克強同志就提出,協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇,他指出,城鎮(zhèn)化具有不可替代的融合作用,有利于促進工農(nóng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,可以有效提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和城鄉(xiāng)居民收入。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系開始顯現(xiàn),彼此之間相互促進又相互抑制,如何協(xié)調(diào)好兩者關(guān)系,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,引起眾多學(xué)者的高度關(guān)注。而城鎮(zhèn)化過程中,水的作用尤為重要,水是一切生命之源,是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

        1.黃河流域城鎮(zhèn)化及水資源環(huán)境保護概況

        歷史上,由于其獨特的地理區(qū)位,流域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,對外開放水平低。雖然近年來環(huán)境保護取得較大成效,但水資源短缺問題、水環(huán)境問題仍然突出。有研究表明,流域內(nèi)77%地市的水資源承載力達到超載狀態(tài)。城鎮(zhèn)化發(fā)展使農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,向城鎮(zhèn)聚集,產(chǎn)生經(jīng)濟效益,而人口的聚集也對水資源、水環(huán)境帶來壓力;水環(huán)境污染,水資源供給不足,反過來又給流域經(jīng)濟社會發(fā)展帶來壓力,人居環(huán)境遭到破壞,致使人口流失,制約城鎮(zhèn)化發(fā)展。因此,就怎樣協(xié)調(diào)黃河流域城鎮(zhèn)化與水資源環(huán)境關(guān)系,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,是城鎮(zhèn)化過程中需要破解的一道難題。

        2.指標體系與研究方法

        2.1 指標體系

        本文構(gòu)建的黃河流域與水資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度評價體系如表1所示。

        表1 黃河流域城鎮(zhèn)化與水資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度評價體系

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        2.2 研究方法

        2.2.1 熵值法

        本文主要應(yīng)用熵值法為各指標賦權(quán),同時將原始數(shù)據(jù)的極差標準化值向上平移0.001個單位。由于文章篇幅限制,熵值法的計算參考楊麗與孫之淳的做法,這里不再贅述 。

        2.2.2 耦合協(xié)調(diào)度評價模型

        耦合度用于描述多系統(tǒng)間相互影響程度,這里參考叢曉男對耦合度的計算,協(xié)調(diào)度的計算參考廖重斌,對耦合協(xié)調(diào)度的劃分,將協(xié)調(diào)度劃分為3個大類,10個小類,這里不再描述。

        2.3 數(shù)據(jù)來源及處理

        本文選取黃河流域共計9省份為研究對象,時間跨度為2008年-2017年,所有數(shù)據(jù)均來自國家統(tǒng)計局官網(wǎng)及各省份統(tǒng)計年鑒,無缺失數(shù)據(jù)。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)增加值分別用地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)增加值指數(shù)、工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)以2008年為基期進行平減,以消除價格因素影響。

        3.實證結(jié)果分析

        3.1 各系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)測評結(jié)果

        基于熵值法計算得到城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)U1與水資源環(huán)境發(fā)展指數(shù)U2。可知,各省份在城鎮(zhèn)化發(fā)展與水資源環(huán)境發(fā)展上存在地域差異。就城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)而言,各省份在測度區(qū)間內(nèi)均出現(xiàn)年年增長,且內(nèi)蒙古和山東兩省區(qū)份城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)在2017年超過0.7,高于其他省份;而青海和四川2017年城鎮(zhèn)化發(fā)展水平在0.4左右,處于較低水平。就水資源環(huán)境發(fā)展指數(shù)而言,除內(nèi)蒙古和河南省有明顯提高,其余省份發(fā)展均很穩(wěn)定,在一個水平上上下波動,寧夏、青海省水資源環(huán)境發(fā)展指數(shù)在0.4以下,這與當(dāng)?shù)厮Y源擁有量和水環(huán)境有密切關(guān)系。整體來看,內(nèi)蒙古、寧夏、陜西在水資源環(huán)境上出現(xiàn)常年低于城鎮(zhèn)化發(fā)展的情況,處于水資源環(huán)境發(fā)展滯后狀態(tài);而四川、河南出現(xiàn)水資源環(huán)境發(fā)展常年高于城鎮(zhèn)化發(fā)展的情況,處于城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后狀態(tài)。

        3.2 黃河流域耦合協(xié)調(diào)發(fā)展測評結(jié)果

        基于耦合協(xié)調(diào)模型測算2008年-2017年黃河流域城鎮(zhèn)化與水資源環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度。由結(jié)果可知,總體來看,各省份的協(xié)調(diào)度水平逐年上升,至2017年,各省區(qū)均達到初級協(xié)調(diào)階段;從流域平均水平來看,流域總體水平緩慢攀升,從2008年的0.56攀升至2017年的0.72,跨越初級協(xié)調(diào)階段,達到中級協(xié)調(diào)階段;從各省在時間測度范圍內(nèi)平均水平來看,黃河上游地區(qū)低于中下游地區(qū),存在東西部差距,且山東省協(xié)調(diào)度水平最高,達到0.75。分地區(qū)來看,2008-2011年,青海省耦合協(xié)調(diào)度未達0.5,仍處于過渡階段的瀕臨失調(diào)衰退階段,這與其城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低、且水資源量較少、水環(huán)境保護不夠有關(guān),但2017年青海省協(xié)調(diào)度達到0.6,跨越過渡階段,處于協(xié)調(diào)階段,說明國家西部大開發(fā)政策效果初顯,頗有成效;而內(nèi)蒙古的發(fā)展正印證西部大開發(fā)政策的成效,從2008年0.55提高至2017年0.83,與山東省持平,跨勉強協(xié)調(diào)、初級協(xié)調(diào)、中級協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)4個階段,成流域內(nèi)增速最快的省份,城鎮(zhèn)化與水資源環(huán)境發(fā)展趨于高水平的耦合發(fā)展,呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;山東省協(xié)調(diào)度從2008年的0.69攀升至2017年的0.83,整體增速不快,但實現(xiàn)了穩(wěn)步提升。

        4.城鎮(zhèn)化與水資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的動力因素分析

        4.1 變量與數(shù)據(jù)

        城鎮(zhèn)化與水資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展,受到多方面因素的影響,既與城鎮(zhèn)化發(fā)展自身相關(guān),也與水環(huán)境相關(guān),參考借鑒相關(guān)文獻,并結(jié)合實際發(fā)展情況,本文選取以下指標作為解釋變量進行動力因素分析。

        對外開放水平(open):以外商投資企業(yè)投資總額/國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量。

        工業(yè)化水平(indu):以第二產(chǎn)業(yè)增加值/國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量。

        環(huán)境保護投入(env):以工業(yè)污染治理完成投資/國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量。

        政府能力(gov):以地區(qū)財政支出/國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量。

        區(qū)域創(chuàng)新水平(inn):以專利申請授權(quán)數(shù)代替。

        4.2 模型設(shè)定

        根據(jù)以上分析,構(gòu)建面板數(shù)據(jù)計量模型:

        式中,i表示地區(qū),t表示年份,αit為截距效應(yīng),εit為隨機擾動項。

        4.3 估計結(jié)果分析

        進行回歸分析之前,應(yīng)首先對混合回歸模型、固定效應(yīng)模型和隨機效應(yīng)模型的選擇進行檢驗。根據(jù)檢驗結(jié)果,本文主要就固定效應(yīng)模型結(jié)果進行分析,隨機效應(yīng)模型作為參考。

        根據(jù)回歸結(jié)果可知,對外開放水平回歸系數(shù)為正,且在5%水平上顯著,說明地區(qū)擴大對外開放、引進外資有助于黃河流域城鎮(zhèn)化與水資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,這與國家對外開放政策,引進高質(zhì)量外資,嚴格限制投資高污染、高能耗和資源型項目有關(guān)。工業(yè)化水平與協(xié)調(diào)度的相關(guān)性為負相關(guān),且在5%水平上顯著,說明黃河流域工業(yè)化發(fā)展不利于城市與水協(xié)調(diào)發(fā)展,這主要與黃河流域工業(yè)結(jié)構(gòu)重工化,工業(yè)用水較為粗放,水污染較高相關(guān)。環(huán)境保護投入系數(shù)為正,且在5%水平上顯著,說明政府在治理工業(yè)污染上的努力會促使城市與水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,也說明工業(yè)企業(yè)未能處理好與水環(huán)境之間的關(guān)系。政府能力在5%水平上顯著為正,說明不能僅依靠市場作用,還需要政府的宏觀調(diào)控,實現(xiàn)最優(yōu)資源配置,促進協(xié)調(diào)。區(qū)域創(chuàng)新水平系數(shù)為正,且在5%水平上顯著,說明區(qū)域的創(chuàng)新能力是協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動力,提高創(chuàng)新水平,也就促進了技術(shù)進步,使得企業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)型,也使得治污能力得到很大提高。

        5.結(jié)論與啟示

        本文基于2008-2017年黃河流域九省區(qū)的面板數(shù)據(jù),采用熵值法和耦合協(xié)調(diào)模型測算城鎮(zhèn)化與水資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度,并構(gòu)建面板固定效應(yīng)計量模型對協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素進行分析,主要結(jié)論如下:

        (1)樣本期內(nèi),黃河流域各省城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)逐年提高,水資源發(fā)展指數(shù)上升態(tài)勢不明顯,各省區(qū)之間存在地域差異。

        (2)黃河流域各地城鎮(zhèn)化與水資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度逐年攀升,但東部地區(qū)協(xié)調(diào)水平普遍更高,協(xié)調(diào)度增長率在一小幅度內(nèi)上下波動。

        (3)對外開放水平、工業(yè)化水平、環(huán)境保護投入、政府能力和區(qū)域創(chuàng)新水平,都對黃河流域城鎮(zhèn)化建設(shè)和水資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有顯著影響。

        本文研究結(jié)果的政策啟示在于:

        (1)因地制宜,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢。由于各地自然資源稟賦不一,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工,宜商則商,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。黃河上下游地區(qū)在經(jīng)濟、環(huán)境上差異大,發(fā)展應(yīng)具有地域特色。在生態(tài)功能重要的地區(qū)以涵養(yǎng)水源為主,在平原地區(qū)、濕潤盆地等適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的地方以綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為主,在區(qū)域中心城市則以高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。最重要的是科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)空間,避免城鎮(zhèn)無序擴張,從而避免對生態(tài)環(huán)境、水資源產(chǎn)生不可挽回的后果。

        (2)擴大對外開放,引進高質(zhì)量外資,同時堅持自我創(chuàng)新。提高對外開放水平,以外資促進當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展,引進國外高新技術(shù),有利于促進企業(yè)生產(chǎn)效率的提高,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟實力。但需要注意,嚴格制定外資進入標準,避免產(chǎn)業(yè)落后型、資源消耗型企業(yè)進入,落入“污染避難所”陷阱。同時加大本地的創(chuàng)新水平和能力,完善教育制度,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,落地人才就業(yè)福利政策,吸引人才向城市流動,提高城市經(jīng)濟、人口承載力。

        (3)逐步實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加大環(huán)境保護力度,充分發(fā)揮政府在資源配置中的引導(dǎo)、調(diào)節(jié)作用。黃河流域水域污染問題嚴重,城鎮(zhèn)生活用水、工業(yè)用水與農(nóng)業(yè)用水都使流域水環(huán)境遭到或輕或重的破壞,轉(zhuǎn)型企業(yè)必不可少,按自身發(fā)展需要,逐步淘汰高污染、高排放和資源型企業(yè),促使企業(yè)進行技術(shù)改造,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè),不僅有利于企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展,還有利于保護當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境。其中,政府的作用不可忽視,對污染嚴重的部分流域,下大力氣推進污染治理,為黃河流域保留住藍天和綠水。

        (4)推進水資源節(jié)約集約利用。黃河流域由于歷史原因和自然區(qū)位原因,水資源緊缺,沒有充足的水資源來源,要實現(xiàn)流域內(nèi)城鎮(zhèn)化與水資源協(xié)調(diào)發(fā)展,提高水資源利用效率非常必要。合理規(guī)劃城市人口、產(chǎn)業(yè),樹立節(jié)約用水理念,推廣生活節(jié)約用水,工業(yè)節(jié)約用水,農(nóng)業(yè)節(jié)約用水,大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),協(xié)調(diào)流域內(nèi)用水與水資源短缺的矛盾,著眼于當(dāng)下水資源不足的現(xiàn)實,推進用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

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