□文/張煒

遷安馬蘭莊鎮(zhèn)李家溝村

農(nóng)村財(cái)務(wù)涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，是廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)所在。因而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞與否，不僅會(huì)直接影響到黨群、干群關(guān)系，還會(huì)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。這也就意味著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重中之重，管理好、監(jiān)督好它，能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和有效增加農(nóng)民的收入，規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的秩序；能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支的透明化、公開化；能夠保障廣大農(nóng)民的利益。近年來我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)取得了一定成績，但也仍然存在一些問題，值得認(rèn)真研究和解決。

一、現(xiàn)階段的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作面臨的困境

1.對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位

農(nóng)村財(cái)務(wù)收入支出不夠規(guī)范。每年的村莊財(cái)務(wù)收入支出沒有預(yù)算計(jì)劃，部分村集體收入支出的實(shí)現(xiàn)未通過村民集體表決。村級(jí)報(bào)賬操作不規(guī)范，存在票據(jù)管理不規(guī)范，原始憑證丟失，報(bào)賬材料審核不嚴(yán)格。

2.對(duì)財(cái)務(wù)處理不夠及時(shí)

會(huì)計(jì)收支不能及時(shí)進(jìn)行按期結(jié)算，例如農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范，固定資產(chǎn)賬目多年沒有更新，新購置的資產(chǎn)沒有及時(shí)登記入賬。

3.對(duì)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)不到位，工作能力和綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)

由于農(nóng)村基層中心工作任務(wù)繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在人員編制配備不足，鄉(xiāng)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員無法做到專人專職，以致財(cái)務(wù)人員配備不足。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平堪憂，鄉(xiāng)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員大多素質(zhì)不高，專業(yè)不對(duì)口，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過會(huì)計(jì)理論知識(shí)的人少之又少，以致會(huì)計(jì)核算不嚴(yán)謹(jǐn)，會(huì)計(jì)手續(xù)不熟悉；出現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、設(shè)置總賬和明細(xì)賬、會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置不齊、記賬不規(guī)范、流水賬代替賬簿、原始票據(jù)不規(guī)范、票據(jù)內(nèi)容不完善、會(huì)計(jì)科目使用不正確、會(huì)計(jì)事項(xiàng)遺漏現(xiàn)象嚴(yán)重、賬簿管理有漏洞、不完整等諸多現(xiàn)象，不能按照規(guī)定對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。

財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率息息相關(guān)，財(cái)務(wù)管理人員無法保障人人都具備精煉的業(yè)務(wù)水平和超高的綜合素質(zhì)，在業(yè)務(wù)能力上略顯不足。當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展迅速，對(duì)于人才的要求也越來越高，所以很多基層工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)、能力的提高迫在眉睫，倘若不及時(shí)補(bǔ)充必將影響財(cái)務(wù)管理的大局。

4.財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心監(jiān)管不力，村賬鎮(zhèn)管未抓落實(shí)，甚至有的完全忽略對(duì)于原始票據(jù)的認(rèn)真審核。二是民主理財(cái)監(jiān)督形同虛設(shè)。有的干部一言堂，直接取締了村民民主選舉產(chǎn)生的民主理財(cái)小組成員，不按審批權(quán)限開展財(cái)務(wù)審批活動(dòng)，對(duì)違規(guī)超標(biāo)開支放任自流。三是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范，損害村集體和多數(shù)村民的利益。

二、面對(duì)現(xiàn)階段的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作面臨的困境可采取的舉措

1.完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度要完善，設(shè)專人管理農(nóng)村財(cái)務(wù)相關(guān)票據(jù)，嚴(yán)禁打白條和先支后收等違規(guī)、違法行為；對(duì)財(cái)務(wù)處理要及時(shí)，會(huì)計(jì)收支要及時(shí)進(jìn)行按期結(jié)算，要收支對(duì)應(yīng)關(guān)系明朗化，賬實(shí)相符。

2.對(duì)財(cái)務(wù)人員建設(shè)要到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制配備要充足，鄉(xiāng)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員要做到專人專職，財(cái)務(wù)人員的選拔要舉賢薦能，擇優(yōu)選人，選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾信任的專業(yè)技術(shù)人員來擔(dān)任，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮其職能作用，切實(shí)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益。

3.要利用好新媒體，充分發(fā)揮媒體的輿論作用，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要地位

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要以身作則，積極組織各種活動(dòng)，深入到農(nóng)村基層，給農(nóng)民提供了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的機(jī)會(huì)，同時(shí)也有利于在農(nóng)民群眾當(dāng)中樹立大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的理念，滲透一心一意為人民服務(wù)的觀念，從自身做起，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要地位。

4.健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制

針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)暴露的一系列問題，我們要將民主理財(cái)監(jiān)督落到實(shí)處，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力，對(duì)財(cái)務(wù)違規(guī)、違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必將查處。嚴(yán)格履行民主決策制度，村民通過村民代表大會(huì)等方式開展監(jiān)督，村民主理財(cái)小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員選拔必須“高標(biāo)準(zhǔn)”“高規(guī)格”“高質(zhì)量”。