近年來，我國為解決學(xué)生欺凌問題，已建立學(xué)生欺凌防控的長效機制，學(xué)生欺凌立法取得顯著成效。2017年，教育部、最高人民法院等11個部門聯(lián)合印發(fā)《加強中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》，今年教育部又出臺了《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》。今年6月，修訂后的未成年人保護(hù)法施行，要求學(xué)校建立學(xué)生欺凌防控工作制度，此舉將防治學(xué)生欺凌寫入法律，凸顯了國家高度關(guān)注未成年人合法權(quán)益、治理學(xué)生欺凌的決心。在現(xiàn)有學(xué)生欺凌治理體系下，人民法院可在以下幾個方面持續(xù)作出努力，不斷加強學(xué)生欺凌案件中的未成年人保護(hù)。

堅持雙向保護(hù)、全面保護(hù)基本原則

學(xué)生欺凌案件的涉案雙方多數(shù)均為未成年人，故應(yīng)堅持雙向保護(hù)原則。要嚴(yán)格遵守未成年人刑事訴訟特別程序，尊重涉案未成年人的人格尊嚴(yán)，維護(hù)其隱私，做好未成年被告人社會調(diào)查、法庭教育、家庭教育、回訪幫教、犯罪記錄封存，關(guān)注未成年被害人的心理疏導(dǎo)、司法救助等問題。在涉及學(xué)生欺凌的民事案件中，應(yīng)維護(hù)好未成年人原、被告的訴訟權(quán)益，充分聽取未成年人陳述，用詞通俗易懂，妥善運用法庭調(diào)解，化解雙方矛盾。遵循最有利于未成年人原則，既維護(hù)公平正義、依法裁判，也要考慮未成年人的成長發(fā)展。

堅持全面保護(hù)原則要求加強對未成年人的刑事、民事等權(quán)益的保護(hù)。社會更容易關(guān)注到學(xué)生欺凌案件的刑事保護(hù)，而對于未進(jìn)入刑事程序的低齡涉案未成年人，除采取專門教育或?qū)ｉT矯治教育等懲戒措施外，其民事權(quán)益保護(hù)也需要重視起來。

堅持未成年人的主體地位

未成年人保護(hù)工作應(yīng)堅持未成年人的主體地位，重視未成年人在學(xué)生欺凌案件中的訴訟參與。在案情還原上，案情的描述應(yīng)以未成年人為主，父母或監(jiān)護(hù)人的描述多會摻雜個人情感、個人理解，可能不利于矛盾化解。實踐中，常難以做到讓未成年人在法庭上重復(fù)表述其受辱經(jīng)歷或明確表達(dá)訴求，故應(yīng)采取適當(dāng)措施確認(rèn)父母或監(jiān)護(hù)人正確傳達(dá)了未成年人的意思，如庭審前由專業(yè)人員向未成年人了解案件情況。學(xué)生欺凌案件中的證人也多為未成年人，常出現(xiàn)不能出庭作證的情況，實踐中多采用教師、村居委會或相關(guān)人員的證詞，這不利于還原事件原貌。對此，應(yīng)充分考慮未成年人的思維方式、心理活動，采取合理方式采集固定證言。

在欺凌行為的認(rèn)定上，除了應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定程度的身體或財產(chǎn)損害外，在認(rèn)定欺凌行為與精神損害的關(guān)系時，還應(yīng)當(dāng)考慮受欺凌者的心理承受能力。

助力夯實學(xué)校、教育主管部門責(zé)任

新修訂的未成年人保護(hù)法規(guī)定，對嚴(yán)重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。故學(xué)校在處理學(xué)生欺凌事件時，應(yīng)實事求是、及時報告。此外，法院還應(yīng)擴大法治教育的范圍，配合學(xué)校開展學(xué)生欺凌防治教育校園講座，做好家長培訓(xùn)，聯(lián)合相關(guān)部門定期排查；對于已判決學(xué)?；蚪逃鞴懿块T確有認(rèn)定、處理錯誤的學(xué)生欺凌案件，可定期查訪，預(yù)防和減少學(xué)?；蚪逃鞴懿块T在學(xué)生欺凌防控工作上出現(xiàn)偏差。

來源：人民法院報