李江

近日，記者從鄭州大學(xué)獲悉，為凝練檢察公益訴訟人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究新方向，深化一流法學(xué)學(xué)科建設(shè)，打造特色學(xué)科頂尖方向，鄭州大學(xué)在2022年度研究生招生目錄中首次增設(shè)“公益訴訟”全日制碩士研究生招生方向，將從2022年開始正式招收公益訴訟法學(xué)方向的全日制碩士研究生。這在全國尚屬首家。

2012年民事訴訟法修改首次建立了中國的公益訴訟制度，2017年民事訴訟法和行政訴訟法再次修改，將檢察機(jī)關(guān)正式作為提起公益訴訟的主體。

近年來，公益訴訟發(fā)展迅猛。2018年以來，檢察機(jī)關(guān)每年辦理公益訴訟案件數(shù)量穩(wěn)定在10萬件以上，2020年首次突破15萬件。但是，國內(nèi)高校對于公益訴訟人才培養(yǎng)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于司法實踐的快速發(fā)展。全國高校中鮮有在本科教學(xué)中開設(shè)公益訴訟課程，在研究生階段更鮮有開設(shè)公益訴訟研究方向。

2019年，作為首批16個檢察研究基地之一，鄭州大學(xué)被確定為“最高人民檢察院檢察公益訴訟研究基地”。同年，鄭州大學(xué)法學(xué)院開始對法學(xué)專業(yè)本科生培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂，將公益訴訟法學(xué)增加到本科教學(xué)培養(yǎng)方案中，該課程從2019級本科生開始開設(shè)。

鑒于全國高校還沒有公益訴訟法學(xué)教材這一情況，鄭州大學(xué)法學(xué)院組織國家檢察官學(xué)院、山東大學(xué)、西南政法大學(xué)等高校學(xué)者編寫公益訴訟法學(xué)教材。目前該教材初稿已經(jīng)完成，預(yù)計明年春天可以正式出版。

設(shè)立公益訴訟法學(xué)研究生招生方向，有利于培養(yǎng)公益訴訟人才，緩解其人才匱乏的問題。目前，法學(xué)院正在積極申報目錄外自設(shè)公益訴訟法學(xué)二級博士點(diǎn)，培養(yǎng)公益訴訟高層次人才，聚力打造全國首個公益訴訟學(xué)科新方向，構(gòu)建公益訴訟高層次人才培養(yǎng)新體系，助力學(xué)校世界一流大學(xué)建設(shè)。

最高人民檢察院檢察長張軍、常務(wù)副檢察長童建明、副檢察長張雪樵先后對法學(xué)院提交的報告——《設(shè)立全國第一個公益訴訟法學(xué)碩士研究生招生方向 鄭州大學(xué)持續(xù)推動公益訴訟檢察理論研究和教學(xué)走深走實》作出批示。