西部地區(qū)的圖書館服務體系建設中存在建設水平普遍較低、設施條件不足、服務讀者的能力較弱、文獻資源相對匱乏等問題，應當充分考慮西部地區(qū)的現(xiàn)實情況，轉變觀念，加大對圖書館的扶持力度，拓展文獻資源，強化圖書館人才隊伍建設。

圖書館服務作為公共文化服務事業(yè)的重要組成部分，對構建現(xiàn)代公共文化服務體系有著影響全局的地位作用。從國外公共圖書館服務體系建設現(xiàn)狀來看，不論是英美國家，還是日本、新加坡，他們都實行了總分館模式，都為該國民眾提供了豐富的圖書館資源和知識信息的共享，并在培養(yǎng)民眾的欣賞水平、陶冶情操、豐富精神文化生活、傳播科學技術等方面做出了巨大貢獻，同時也為自己國家的經(jīng)濟發(fā)展提供了精神保證和智力支持。近年來，東部沿海發(fā)達城市，在借鑒國外圖書館服務體系建設先進經(jīng)驗以及結合本地區(qū)的實際情況，在構建圖書館服務體系方面開創(chuàng)了許多新的思路，都取得了良好的成效和豐富的經(jīng)驗，進而也形成了一些可供借鑒的圖書館發(fā)展模式，這些模式不論對擴展圖書館服務范圍，還是提高圖書館服務質量方面都發(fā)揮了巨大的促進作用。然而，由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東部與中西部區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展存在巨大的差異，在圖書館建設和發(fā)展中也存在很大差異。即相對于東部沿海地區(qū)，西部地區(qū)的圖書館服務體系建設中還存在建設水平普遍較低、設施條件不足、服務讀者的能力較弱、文獻資源相對匱乏等問題，因此，本文從西部地區(qū)視角出發(fā)，進一步分析圖書館服務體系建設的現(xiàn)狀、存在的問題，并因地制宜地建設與當?shù)亟?jīng)濟文化發(fā)展相適應的圖書館服務體系和模式，以更好地促進西部地區(qū)圖書館服務事業(yè)的蓬勃發(fā)展，助推西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

西部地區(qū)圖書館建設的重要意義

首先，實現(xiàn)全面建成小康社會的總目標，最迫切和最艱巨的任務就是脫貧攻堅，而脫貧攻堅的重點區(qū)域就是西部地區(qū)，尤其是西部貧困地區(qū)和民族地區(qū)。圖書館建設作為西部地區(qū)社會性文化基礎工程，不僅對于文化扶貧戰(zhàn)略的實施起著舉足輕重的積極作用，還對解決西部貧困地區(qū)基層人民群眾文化需求的“痛點”具有重要意義;其次，西部地區(qū)圖書館，尤其是西部貧困地區(qū)的圖書館，它們作為服務于基層人民群眾精神文化生活的重要機構，對國家圖書館文獻資源保障體系和文化知識教育普及系統(tǒng)起著不可或缺的連接作用，是我國圖書館事業(yè)發(fā)展的基礎力量;最后，現(xiàn)代公共文化服務體系是當前我國社會主義新時代文化事業(yè)的關鍵，是現(xiàn)代政府公共服務體系的重要組成部分，對實現(xiàn)和維護公民基本文化權利、滿足公民公共文化需求、保障文化發(fā)展社會主義方向都具有重要的作用。圖書館作為現(xiàn)代公共文化服務體系中公共文化基礎設施之一，是構建現(xiàn)代公共文化服務體系的必然要求、骨干力量和重要支柱。在構建現(xiàn)代公共文化服務體系中，圖書館不僅為人民群眾提供了學習知識和閱讀的場所，讓人們便捷地搜集和獲取文獻信息、聆聽公益性知識講座等，還逐步實現(xiàn)了西部貧困地區(qū)人民群眾的基本文化權利，為公共服務體系的全局發(fā)展和構建和諧社會貢獻了應有的責任和使命。

西部地區(qū)圖書館服務體系建設中的問題

1、觀念陳舊，缺少創(chuàng)新

在西部地區(qū)，尤其是西部貧困地區(qū)，因受其固有的保守、封閉觀念的影響，使得圖書館的建設意識、信息意識以及文獻資源共享意識較為淡薄，在很大程度上對圖書館建設不予重視，進而也極大地影響了西部地區(qū)圖書館事業(yè)的順利發(fā)展。同時，由于西部地區(qū)相對于東部地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，國家給予了很多扶持政策，這也讓個別地區(qū)形成了“等要靠”的消極思想，這對圖書館的服務體系建設和發(fā)展十分不利。此外，在現(xiàn)實操作過程中，因受文獻共享觀念淡薄思想的制約，各圖書館之間雖然有一些協(xié)作觀念，但更多只停留在了口頭，而缺乏實踐行動，無法真正實現(xiàn)圖書館資源共享的目的。加之本來圖書館資源的有限，根本就無法滿足當下用戶的需求，這對科技進步和社會文化的普及十分不利。而且圖書館信息系統(tǒng)之間各自為政，從而也影響了網(wǎng)絡標準化建設和信息的健康流動，不能為更多的用戶提供文獻資源。

2、西部地區(qū)圖書館服務體系建設扶持力度不足

圖書館事業(yè)是一項社會公益事業(yè)，堅持平等、人人享有獲取知識的權利的服務理念。但是公共圖書館服務體系的建設不僅僅是某一個地區(qū)或者某一個圖書館的責任，而是需要整個地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，將有限的資源發(fā)揮出無限的價值。同時，做好圖書館事業(yè)，不論是館藏文獻的建設、維護，還是圖書信息系統(tǒng)技術網(wǎng)的建設都離不開相應的資金扶持，而從往期來看，我國公共文化事業(yè)的投入率不高，資金扶持力度不足。雖然近幾年從國家到地方逐漸開始對公共文化事業(yè)發(fā)展的重視度提高了，但真正能夠落實到位并產(chǎn)生服務實效的圖書館還是特別少。特別是在西部地區(qū)，由于經(jīng)濟相對欠缺，地方各級政府每年給予圖書館的撥款相對有限，仍然還存在圖書館基礎設施陳舊、讀者用戶偏少、圖書館的服務功能未發(fā)揮出應有的價值的問題。因此，要進一步完善公共圖書館服務體系建設，既離不開相關政策的扶持，又離不開資金方面的投入和高技術設備的支持。

3、文獻不足及各類標準不統(tǒng)一

相對東部地區(qū)，西部地區(qū)圖書館的自動化和信息化發(fā)展進程緩慢，文獻資源有限且利用率不高，其中二次文獻資源的開發(fā)欠缺，資源不足，無法實現(xiàn)局域網(wǎng)上有限的資源與其它局域性網(wǎng)絡的共享。網(wǎng)絡的聯(lián)合編目又自成體系，各類標準不統(tǒng)一，如果圖書情報系統(tǒng)間采用的標準不一樣，或者采用的標準不標準，就會導致加工出來的數(shù)目信息成為文獻資源共享的障礙。此外，當前一些圖書館采用電腦進行管理，由于各圖書館的性質和規(guī)模不同，其采用的業(yè)務管理軟件也不一樣，這些軟件一般在自己圖書館的局域網(wǎng)上使用沒有問題，然而一旦聯(lián)網(wǎng)，就會給文獻信息聯(lián)網(wǎng)傳輸檢索帶來障礙，進而也會影響西部圖書館的資源數(shù)字化和網(wǎng)絡共享信息交流。

4、圖書館服務體系建設專業(yè)人才隊伍欠缺

人才是做好圖書館服務事業(yè)的關鍵因素，近年來，西部地區(qū)圖書館在國家的政策扶持下、地方政府資金的投入下以及圖書館從業(yè)人員的不懈堅持和努力下取得了一些良好的成效，彌補了西部地區(qū)圖書館信息資源匱乏的弊端。然而，從西部地區(qū)圖書館的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，圖書館從業(yè)人員的總量還存在嚴重不足，在人員結構和專業(yè)素養(yǎng)方面還與新時代對公共文化事業(yè)發(fā)展的新需求有很大差距。同時，受“孔雀東南飛”現(xiàn)象的影響，很多西部地區(qū)人才向東部移動的現(xiàn)象還很突出。究其原因，與東部地區(qū)的優(yōu)厚待遇相比，西部地區(qū)，特別是偏遠的貧困地區(qū)很難對技術人員的科研和生活提供良好的環(huán)境和條件。人才的流失，尤其是專業(yè)技術人員的流失，極大地影響了圖書館服務體系建設過程中網(wǎng)絡資源的共享、二次文獻的開發(fā)以及圖書館數(shù)字化建設等工作的有序進行和未來的長遠發(fā)展，因此，加強圖書館專業(yè)人才隊伍建設甚為關鍵。

提升西部地區(qū)圖書館服務體系建設的對策

綜上所述，西部地區(qū)圖書館服務體系建設過程中存在的問題不容忽視，應當充分考慮西部地區(qū)的現(xiàn)實情況，從以下幾個方面加以建設和完善西部地區(qū)公共圖書館服務體系，更好地順應西部地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展需求。

1、轉變觀念

陳舊的觀念是影響西部地區(qū)圖書館事業(yè)發(fā)展的重要因素之一。圖書館事業(yè)要取得長足發(fā)展，首先要打破傳統(tǒng)陳舊觀念的枷鎖。具體而言，一是要積極發(fā)揮主動性，創(chuàng)造條件，拓寬新思路、尋找新途徑，力促自身長遠發(fā)展;二是樹立全局觀念，打破行業(yè)、地區(qū)和部門間的局限，加強縱向和橫向的聯(lián)系和協(xié)作，實現(xiàn)圖書館信息資源的共建共享;三是構建資源共享和互利互惠的組織形式。即在平等互利的基礎上實現(xiàn)信息資源的共建共享，最大限度地調(diào)動各參與者和信息機構參與共享的積極主動性，以促進西部地區(qū)圖書館事業(yè)的健康長遠發(fā)展，為本地的精神文明建設和經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化事業(yè)繁榮興盛發(fā)揮應有之義。

2、加大扶持力度，促進圖書館服務體系建設的可持續(xù)發(fā)展

一要加大圖書館服務體系的扶持力度，進一步加強西部地區(qū)圖書館文化基礎設施建設，完善公共文化服務網(wǎng)絡，開展重點文化惠民工程，使廣大民眾共享到免費或者優(yōu)惠的基本公共文化服務;二要擴大圖書館服務覆蓋面，消除盲點，提高服務標準和服務質量，并根據(jù)各地區(qū)、縣、鎮(zhèn)、村的實際情況，建設標志性文化設施，提高當?shù)孛癖姷奈幕肺?三要增加文化建設支出占財政支出的比例，以確保公共文化服務體系建設、運行和宣傳工作的順利進行;四要在增加投入的基礎上，不斷提高圖書館文獻資源的保障能力;五要多渠道引進投資，推動西部圖書館服務體系建設事業(yè)健康發(fā)展。除過政府加大資金投入之外，還可以實行由市區(qū)縣鄉(xiāng)街道共同出資建館，也可以向社會征集資金，集結社會資源力量辦館。

3、拓展文獻資源，建立統(tǒng)一采分編系統(tǒng)和特色資源建設體系

西部地區(qū)，尤其是西部少數(shù)民族地區(qū)，由于他們的民族習慣、語言文化等不同于其他地方而極具文獻特色，因此，西部地區(qū)圖書館為了解決自身館藏文獻不足的問題，可以利用民族地區(qū)的優(yōu)勢不斷擴展圖書館的特色文獻資源和數(shù)據(jù)庫等，還可以結合西部地區(qū)的現(xiàn)實狀況建設特色館藏服務體系，如滇文化、藏文化等，通過對這些文化的研究，不僅會擴大館藏文獻資源的數(shù)量，填補少數(shù)民族書目數(shù)據(jù)庫的空白，還促進了西部地區(qū)圖書館服務體系建設的可持續(xù)發(fā)展。此外，在公共圖書館總分館管理模式下，要進一步推動基層圖書館的建設和發(fā)展，就必須建立統(tǒng)一的采分編系統(tǒng)和特色館藏資源建設保障體系，由總館統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務、統(tǒng)一采購和編目，并根據(jù)各級圖書館的館藏特色進行統(tǒng)一分配，以避免信息資源的重復建設，實現(xiàn)圖書館文獻信息資源的全面覆蓋和共享。

4、重視專業(yè)人才，強化圖書館人才隊伍建設

人才是圖書館事業(yè)發(fā)展的根基。重視人才，加強人才隊伍建設不僅是現(xiàn)代圖書館技術發(fā)展的需要，還是新時代下完成圖書館文獻信息服務任務的需要。如何加強圖書館人才隊伍建設，保證圖書館更快、更好地發(fā)展。一要更新觀念，樹立良好的人才觀，盡可能做到人盡其才，讓員工在不同的工作崗位上發(fā)揮自己的聰明才智;二要改變現(xiàn)有圖書館隊伍層次不高、結構不合理、專業(yè)技能欠缺等問題，根據(jù)圖書館實際情況有計劃地吸納一些具有圖書館、計算機、情報學等專業(yè)的大學生或優(yōu)秀人才進入到圖書館人才隊伍中去;三要對現(xiàn)有的圖書館管理人員及其他工作人員進行專業(yè)知識和現(xiàn)代化信息技能培訓，提升他們的圖書館業(yè)務能力和職業(yè)道德;四要加強繼續(xù)教育，培養(yǎng)高層次的圖書館人才，結合圖書館的實際工作情況，鼓勵有實踐經(jīng)驗和素質較高的人員報考更高層次的學位，使他們系統(tǒng)地掌握前沿的理論知識和現(xiàn)代信息技術;五要樹立科學用人管理的理念，建立良好的人才發(fā)展平臺，逐步形成一個充滿活力和生機的用人機制，讓能者上、庸者下、平者讓。

結 語

公共圖書館服務體系建設是公共文化服務體系建設的重要一環(huán)。建設西部地區(qū)圖書館服務體系，對全面建設小康社會、推動我國社會主義文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展都具有重要的意義。然而，與國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的圖書館服務體系建設相比，我國西部地區(qū)，特別是貧困地區(qū)的圖書館建設還存在很多問題，對此問題不容忽視，而應當積極轉變陳舊觀念、加大扶持力度、拓寬文獻信息資源、加強人才隊伍建設，以促進西部地區(qū)圖書館健康有序的發(fā)展，構建完善的圖書館服務體系，以保障西部地區(qū)廣大人民群眾公平享受社會公共文化服務。

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作者簡介

王增紅 中共濰坊市委黨校副研究館員，研究方向為圖書館情報研究