陰冠平

夏永祥，曾任舟山市岱山縣岱東鎮(zhèn)龍頭漁業(yè)村村主任、村經(jīng)濟(jì)合作社社長、村黨支部書記等，現(xiàn)任岱山抲魚人漁業(yè)專業(yè)合作社黨總支書記、理事長，第十三屆全國人大代表。

先后獲得全國勞動(dòng)模范、浙江省勞動(dòng)模范、浙江省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?020年度浙江鄉(xiāng)村振興帶頭人“金牛獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。

說起夏永祥，很多舟山人都不陌生。多年來，夏永祥始終踐行入黨初心，堅(jiān)守艱苦奮斗精神，切實(shí)服務(wù)群眾，把曾經(jīng)散、小、弱的漁業(yè)組織，逐漸變得緊、大、強(qiáng)，并被評為全國示范性專業(yè)合作社。如今，60多歲的他仍堅(jiān)持在管理崗位上，每天忙得停不下來，堅(jiān)持不懈地服務(wù)漁民。

父老鄉(xiāng)親們認(rèn)可的貼心管家

在岱東鎮(zhèn)板黃線入口處，三層樓的抲魚人漁業(yè)專業(yè)合作社映入眼簾。在這個(gè)漁民之家里，除了漁業(yè)指揮中心，還有黨員活動(dòng)之家、人大代表接待室、漁嫂活動(dòng)室等。服務(wù)大廳里，工作人員各司其職，熱情有序地接待著前來辦理各種業(yè)務(wù)的漁民。

2006年，夏永祥組織全鎮(zhèn)5個(gè)村1700多名漁民建立了岱山抲魚人漁業(yè)專業(yè)合作社?！斑@幢樓造好之前，我們租了6個(gè)房間，多來幾個(gè)漁民就很擁擠，更別說在里面開會(huì)或培訓(xùn)了?！毕挠老檎f。他暗下決心，要為漁民兄弟建個(gè)自己的“家”。

2010年，經(jīng)過夏永祥的多方爭取，合作社大樓的建設(shè)資金終于有了著落。很快，一幢嶄新的辦公樓拔地而起?！叭缃?，三樓大會(huì)議室里，最多可容納150位漁民兄弟，每年的全體漁民大會(huì)就在這里召開。”

辦公樓造好了，但夏永祥為漁民兄弟奔走的腳步并沒有停歇。有矛盾糾紛，就找夏書記！在很多漁民心里，夏永祥已經(jīng)成為他們心中的“老娘舅”。

有一段時(shí)間，合作社一艘漁船因?yàn)樾б娌缓?，拖欠船員工資。十幾名船員一氣之下找到夏永祥：“再不把工資結(jié)給我們，我們就去打官司！”夏永祥立馬找到船老大，得知確實(shí)無力支付船員工錢后，他又找來與該船編組的漁運(yùn)船船東商量對策。經(jīng)過他的耐心調(diào)解，最終雙方約定：先由漁運(yùn)船老板墊付拖欠的工資，這筆錢由船老大將魚貨賣給老板時(shí)扣除。大家皆大歡喜。

目前，合作社共有200余艘漁船，2500多名漁民。漁船總量大、作業(yè)類型多、外地勞動(dòng)力流動(dòng)性強(qiáng)，這是抲魚人漁業(yè)專業(yè)合作社漁業(yè)生產(chǎn)的基本特征，也給管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。但夏永祥交出了一份漂亮的成績單：近十幾年，大大小小的矛盾全部在合作社層面得到解決。

海島上走出的優(yōu)秀黨員代表

“作為舟山唯一的基層代表，也是一名有著多年黨齡的老黨員，我感到了一份沉甸甸的責(zé)任。”夏永祥說，“我生在漁農(nóng)村，長在漁農(nóng)村，漁農(nóng)村是我的根、我的魂。作為基層漁農(nóng)民代表，我最關(guān)心的是‘三漁問題?！睋?dān)任代表以來，他多次奔走于各地各部門，查閱相關(guān)資料，全面了解目前海洋生態(tài)環(huán)境和海洋資源保護(hù)方面存在的各類困難和問題。凡是與“三漁”有關(guān)的信息，他都認(rèn)真進(jìn)行收集，遇到弄不懂的問題，就向?qū)＜艺埥?。每年伏季休漁期，他都會(huì)深入海島漁村，走村串戶，及時(shí)掌握漁民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，確保提出的意見建議有的放矢。

近年來，漁船安全防范設(shè)備雖然越來越先進(jìn)，但因麻痹大意等原因?qū)е碌陌踩鹿嗜詴r(shí)有發(fā)生。因?yàn)樯钪獫O業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)，夏永祥一直呼吁建設(shè)“平安漁場”，想方設(shè)法建立漁船安全防范機(jī)制：漁船出海必須編組，每組6—8艘，有事可相互照應(yīng);劃分海上網(wǎng)格，由黨員船老大、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院、派出所、船管站、合作社人員組成，在漁業(yè)安全生產(chǎn)、矛盾糾紛解決、船只遇險(xiǎn)搶救等方面進(jìn)行聯(lián)系管理服務(wù)。

在東海，時(shí)常能看到這樣一道風(fēng)景：一支船隊(duì)在大海中乘風(fēng)破浪，領(lǐng)頭的那艘漁船，高高揚(yáng)起鮮紅黨旗。在合作社，已有20余艘船只被命名為“黨員先鋒船”。“多了黨員示范崗標(biāo)牌，意味著多了一份責(zé)任。”夏永祥說，“我們希望通過發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為海上平安再織一張網(wǎng)?！?/p>

經(jīng)過前期奔走調(diào)研，深入調(diào)查商漁船碰撞的起因經(jīng)過，針對發(fā)現(xiàn)的問題，夏永祥在2021年3月召開的第十三屆全國人大四次會(huì)議上，提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商漁船防碰撞管控? 堅(jiān)決遏制重大漁船安全事故發(fā)生的建議》，以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全智慧化管理的建議》，呼吁加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)安全。

漁區(qū)里扎根的百姓代言人

抓住一切機(jī)會(huì)為民發(fā)聲，是夏永祥當(dāng)選全國人大代表后的履職宗旨。

在長期的一線工作中，夏永祥了解到，雖然近年來國家通過調(diào)整全國海洋伏季休漁時(shí)間、推進(jìn)海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施，初步扭轉(zhuǎn)了海洋捕撈生產(chǎn)“無序無度”的狀況，但目前海洋漁業(yè)領(lǐng)域“船多、海小、魚少”的矛盾仍然存在，特別在漁船管理方面還有很多困難和問題亟待引起重視并爭取得到解決。

“比如伏休期禁漁線外執(zhí)法監(jiān)管幾乎處于真空?，F(xiàn)在沿海各省清理取締‘三無漁船力度不一，給‘三無漁船留下了一定的生存空間?！贬槍@些問題，夏永祥多次在會(huì)上發(fā)聲。2018年10月，全國人大常委會(huì)海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查組來浙開展執(zhí)法檢查時(shí)，夏永祥作為一名基層代表參與其中，并代表漁民兄弟發(fā)出關(guān)于海洋保護(hù)的倡議。兩個(gè)月后，他又作為全省唯一一名應(yīng)邀列席十三屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議的全國人大代表，再次發(fā)言提及海洋保護(hù)。

在十三屆全國人大二次會(huì)議上，夏永祥一共帶去了7件議案建議，其中3條建議與漁業(yè)有關(guān)，分別是《關(guān)于加強(qiáng)漁船管理保護(hù)海洋漁業(yè)資源的建議》《關(guān)于大力推進(jìn)全國近海漁場修復(fù)振興的建議》《關(guān)于促進(jìn)我國遠(yuǎn)洋魷釣產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的建議》，這些建議均被大會(huì)采納。在會(huì)議期間，夏永祥作了5次代表團(tuán)和小組的發(fā)言，接受了十余次新聞媒體的采訪，他代表舟山發(fā)出海洋保護(hù)倡議，積極為舟山的海洋環(huán)境資源保護(hù)和漁民兄弟“發(fā)聲”。

為了更好地傾聽漁民兄弟的心意心聲，近年來，夏永祥還成立了首個(gè)漁民人大代表聯(lián)絡(luò)站——“抲魚人”代表民情接待室。這幾年來，夏永祥在全國、省、市人代會(huì)上提出涉及漁民生活保障、漁農(nóng)村教育、漁業(yè)安全法律法規(guī)執(zhí)行、海島基礎(chǔ)建設(shè)及海洋環(huán)境建設(shè)等多方面的意見、建議共計(jì)70多件。

“山再高，往上攀，總能登頂;路再長，走下去，定能到達(dá)！”夏永祥憑著這樣一股精神，為漁民群眾解決了一個(gè)個(gè)難題，成為抲魚人心中的“貼心管家”。