文｜四川成渝高速公路股份有限公司成渝分公司 徐博

路產(chǎn)管護隊伍建設(shè)是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工作，管護隊員的綜合素質(zhì)能力對路產(chǎn)管護隊伍建設(shè)有著極其重要的影響，加強路產(chǎn)管護隊伍班組建設(shè)，可有效促進路產(chǎn)管護工作扎實推進。

路產(chǎn)管護工作是高速公路綜合管理工作的重要組成部分，路產(chǎn)管護隊伍是高速公路經(jīng)營管理單位保護路產(chǎn)、維護路權(quán)、保障公路安全暢通的專業(yè)管理隊伍。其崗位基本工作職責包括：代表經(jīng)營管理者（業(yè)主）對道路本身及設(shè)施的使用情況進行監(jiān)管，代表經(jīng)營管理者對高速公路各種經(jīng)營活動進行安全監(jiān)管，履行安全監(jiān)督職能；維護內(nèi)部經(jīng)營活動的正常經(jīng)營秩序；負責所轄路段的道路清排障工作；配合執(zhí)法部門開展相關(guān)工作；完成上級安排的其他工作等。

長期以來，路產(chǎn)管護工作是一項突發(fā)性強、對專業(yè)能力要求高、危險性大并具有一定不可預(yù)見性的動態(tài)管理工作。其內(nèi)容紛繁復(fù)雜，但往往又不能具體量化。所以，路產(chǎn)管護工作僅僅依靠個人力量是無法完成和勝任的，必須依賴一個工作團隊的整體合力，依靠各崗位相互之間的技術(shù)搭配和團結(jié)協(xié)作，并以長期積累的工作經(jīng)驗為支撐。

隨著高速公路建成通車時間的增長，路產(chǎn)管護隊伍在一定程度上存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、技術(shù)搭配不合理、勤務(wù)模式單一、職業(yè)素養(yǎng)不足、自我防護和服務(wù)意識薄弱、快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力弱等問題。筆者以四川成渝高速公路股份有限公司成渝分公司資陽路產(chǎn)管護大隊二中隊（以下簡稱“資陽路產(chǎn)管護大隊二中隊”）為例，對路產(chǎn)管護隊伍的建設(shè)問題進行了深入思考。

路產(chǎn)管護隊伍概況

資陽路產(chǎn)管護大隊二中隊成立于2001年11月，管轄路段為G76廈蓉高速成渝段共計47公里，途經(jīng)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有橋梁108座，涵洞282個，涉及4個收費站、1個停車區(qū)。目前配備管護人員19名（含中隊長及內(nèi)勤人員各1名），共設(shè)中隊長1名、內(nèi)勤人員1名、外勤分隊4個。其中，55歲以上隊員6名，占中隊人數(shù)的31.5%；50～54歲隊員1名，占比0.05%；5～49歲隊員7名，占比36.8%；40～44歲隊員1名，占比0.05%；35～39歲隊員2名，占比0.1%；34歲以下人員2名，占比0.1%。清排障操作人員5名，1名31歲，其余4名年齡均在55歲以上，占比80%。全隊持A2駕駛資質(zhì)人員10名，持C1駕駛資質(zhì)人員9名。

路產(chǎn)管護隊伍的主要問題

人員年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大

廈蓉高速成渝段于1995年9月開通運營，到目前為止已運營26年?，F(xiàn)有隊員中，絕大多數(shù)是在路段開通初期通過選拔進入路產(chǎn)管護隊伍，除正常退休人員外，近年來補充隊員人數(shù)較少。隨著路產(chǎn)管護工作要求越來越高，隊員年齡逐年增大，從客觀角度上來說，隊員們無論是身體條件還是思維能力和應(yīng)變能力都明顯下降，對路產(chǎn)管護工作的適應(yīng)能力越來越差。

職業(yè)素養(yǎng)不足

部分路產(chǎn)管護人員對自身的崗位職責和特點缺乏深刻認識，且缺少對高速公路相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標準、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程等業(yè)務(wù)知識的全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，因此導(dǎo)致職業(yè)素養(yǎng)不足，在排查安全隱患時存在一定程度的盲目性，不能準確辨識潛在風險；在實施施工安全監(jiān)管時，不能準確把握監(jiān)管的內(nèi)容和標準；在進行事故現(xiàn)場處置和車輛施救排障作業(yè)時，存在未嚴格按照規(guī)程作業(yè)，憑借習(xí)慣和經(jīng)驗實施救援的情況，極易引發(fā)安全隱患。

勤務(wù)模式單一

路產(chǎn)管護工作是高速公路綜合管理工作的重要組成部分，具有全天候、動態(tài)性、突發(fā)性、綜合性等特征。長期以來，路產(chǎn)管護與收費管理一樣，實行“四班兩運轉(zhuǎn)”程式化管理的勤務(wù)模式，用程式化的勤務(wù)模式來管理動態(tài)化的路產(chǎn)管護工作，并不符合路產(chǎn)管護工作的特點，導(dǎo)致路產(chǎn)管護人員在備勤和應(yīng)急管理方面受到一定的限制。

對策與措施

針對高速公路路產(chǎn)管護工作的特殊性，路產(chǎn)管護崗位實行24小時運轉(zhuǎn)工作制。班組作為企業(yè)的細胞，作為路產(chǎn)管護工作的出發(fā)點和落腳點，其執(zhí)行力直接影響路產(chǎn)管護工作的質(zhì)量和高速公路管理部門的綜合管理水平。因此，加強路產(chǎn)管護隊伍建設(shè)尤為重要。

提高思想認識 準確定位工作職責

路產(chǎn)管護工作相關(guān)從業(yè)者，需要了解與辨識路產(chǎn)管護工作在企業(yè)管理、法律風險、社會形象和影響等方面的定位和作用。相關(guān)管理層更應(yīng)該明晰路產(chǎn)管護工作職責和內(nèi)容，并將其定性，制定定量考核體系，進一步加強隊員的歸屬感和認同感。

嚴格路產(chǎn)管護人員準入制度

應(yīng)結(jié)合路產(chǎn)管護工作崗位和工作制的特殊性，建立科學(xué)、嚴格的準入制度，對人員的身體條件、文化程度、職業(yè)技能、團隊意識、敬業(yè)精神等進行考核。

嚴格班組長選拔

班組長的職責是團結(jié)帶領(lǐng)班組成員順利開展工作，理論知識、政策水平和綜合管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力是否達標是測評班組長的幾項基本指標。此外，作為一名優(yōu)秀的班組長，還需具備吃苦在前、享受在后的奉獻精神，勤懇務(wù)實的工作作風，敢于創(chuàng)新的開拓精神。

科學(xué)調(diào)配班組結(jié)構(gòu)

班組成員是推動工作開展的重要力量。具備扎實的專業(yè)技術(shù)、勤勉的工作作風、良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神是對班組成員最基本的素質(zhì)要求。路產(chǎn)管護工作注重團隊協(xié)作能力，個體素質(zhì)的優(yōu)秀并不代表整體實力的強大。因此，在對班組人員進行組合時，一定要充分考慮到人員技能特長、年齡結(jié)構(gòu)、技術(shù)搭配、性格差異等因素，做到取長補短，相得益彰。

加強人員技能和素質(zhì)培訓(xùn)

路產(chǎn)管護工作是一項紛繁復(fù)雜、內(nèi)容眾多的工作，除了掌握必須的基本技能外，還要根據(jù)管理工作的需要和不斷提升的工作要求進行有針對性的技能培訓(xùn)。通過專家講座學(xué)習(xí)更多行業(yè)知識與技術(shù)，進一步提升職業(yè)素養(yǎng)；學(xué)習(xí)先進人物優(yōu)秀事跡，以榜樣力量為引領(lǐng)，通過不同崗位的勞動競賽來充分調(diào)動人員的工作主動性和敬業(yè)精神，掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的工作熱潮。

創(chuàng)新路產(chǎn)管護勤務(wù)模式

長期固化的勤務(wù)模式容易使人員形成思維定勢。應(yīng)根據(jù)路產(chǎn)管護崗位、職責和工作制的特殊性，創(chuàng)新路產(chǎn)管護勤務(wù)模式，如根據(jù)季節(jié)特點、假日特點、突發(fā)情況等安排路產(chǎn)管護勤務(wù)工作，實行動態(tài)、科學(xué)的勤務(wù)管理，合理調(diào)配人員充實一線崗位。

加強人性化管理

路產(chǎn)管護工作內(nèi)容龐雜、突發(fā)性強、危險性高、勞動強度大、工作模式特殊，容易造成人員心理疲憊、工作責任心下降、精力分散、工作不在狀態(tài)等現(xiàn)象。此時，應(yīng)結(jié)合工作實際，科學(xué)、合理地安排人員進行休假調(diào)整，工會、共青團等群眾組織應(yīng)開展豐富多彩的文體活動，使人員的身心得到愉悅和放松。