文|本刊綜合
5月19日,重慶交巡警官方發(fā)布消息:自2021年5月20日起,重慶市全域交通違法、交通事故等道路安全工作將統(tǒng)一由重慶交巡警處理,未來將不再存在高速執(zhí)法。至此,延續(xù)27年的全國“獨(dú)一份”高速交安執(zhí)法“重慶模式”正式退出了歷史舞臺。
5月19日,重慶交巡警官方賬號發(fā)布消息:重慶高速公路交通違法、交通事故和接警處理等高速相關(guān)執(zhí)法權(quán)將在2021年5月20日,正式從重慶交通下屬的重慶高速執(zhí)法大隊(duì)移交給重慶市公安局重慶交巡警總隊(duì)(以下簡稱“交巡警總隊(duì)”)。這一移交工作,標(biāo)志著未來重慶市全域交通違法、交通事故等道路安全工作將統(tǒng)一由重慶交巡警處理,未來將不再存在高速執(zhí)法。
據(jù)了解,重慶高速公路執(zhí)法模式源于1994年。彼時(shí),重慶市第一條高速公路——成渝高速公路通車前,重慶市6個職能部門共同組成一個課題組,研究高速公路管理體制。方案后經(jīng)協(xié)商,并報(bào)四川省政府審批決定,高速公路“治安”管理歸屬公安機(jī)關(guān),稽征、路政、運(yùn)政和“交通安全”管理統(tǒng)一由交通部門負(fù)責(zé)。1998年和2001年,重慶市人大常委會和市政府分別通過相關(guān)決定,明文確立了“重慶模式”這一全國獨(dú)一無二的高速公路管理體制。
隨著重慶高速公路建設(shè)發(fā)展,從1994年跨越27年至今,重慶高速公路通車?yán)锍虖臒o到有,目前超過了3400公里。盡管重慶境內(nèi)高速公路執(zhí)法主體及其名稱曾發(fā)生過些許變化,但執(zhí)法權(quán)一直掌握在交通部門手里。據(jù)媒體報(bào)道,關(guān)于重慶高速公路的道路交通安全執(zhí)法權(quán)問題,曾引起過多次爭論,特別是涉及交通安全事故時(shí),到底是由交通部門還是公安部門認(rèn)定,是一場“公說公有理,婆說婆有理”的辯論。
2018年,跟隨國家交通事業(yè)管理體制變化的步伐,重慶市交通委員會更名為重慶市交通局,重慶市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)(以下簡稱“執(zhí)法總隊(duì)”)依然作為其下屬“參公”事業(yè)單位保留。而執(zhí)法總隊(duì)又下轄5個高速公路執(zhí)法支隊(duì),擁有對重慶市境內(nèi)高速公路的道路交通安全執(zhí)法權(quán)。
5月14日,一位高速公路執(zhí)法人員接受記者采訪時(shí)介紹,5個高速公路執(zhí)法支隊(duì)中將有580名隊(duì)員換裝成為重慶交巡警,負(fù)責(zé)高速公路的道路交通安全執(zhí)法。
5月19日,交巡警總隊(duì)官方確認(rèn)了這一消息。從2021年5月20日零時(shí)起,重慶全市高速公路交通安全管理工作將統(tǒng)一由執(zhí)法總隊(duì)調(diào)整為交巡警總隊(duì)負(fù)責(zé)。本次職責(zé)調(diào)整后,交巡警總隊(duì)將按照《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī),開展高速公路接處警、交通違法查處、交通事故處理、交通秩序管理、交通安全宣傳等工作。
根據(jù)官方消息,交巡警總隊(duì)通過增設(shè)高速公路第一至五支隊(duì),替換了執(zhí)法總隊(duì)下屬的5個高速公路執(zhí)法支隊(duì),未來將具體承擔(dān)重慶市高速公路交通安全執(zhí)法工作。執(zhí)法總隊(duì)繼續(xù)履行高速公路路政、運(yùn)政執(zhí)法職能,其他區(qū)域交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法職能不變。
此外,重慶高速公路的交通事故報(bào)警電話已于5月20日,由原來的“96096”和“12122”統(tǒng)一變更為“110”,交通違法、交通事故外的其他高速公路道路救援、路政咨詢服務(wù)等仍可繼續(xù)撥打“12122”。