文/徐榮 責任編輯/毛思潔

數(shù)字政府建設是浙江省建設“重要窗口”工作中一項標志性工程，是促進政府職能轉變的重要動能。今年以來，鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)著力構建以“城鎮(zhèn)大腦”為核心的智慧治理體系，統(tǒng)籌推進智慧城建、智慧養(yǎng)老、智慧應急、智慧旅游等建設，有效提升城鎮(zhèn)治理精細化和現(xiàn)代化水平，助推文旅型“美麗城鎮(zhèn)”建設，高分獲評首批省級美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)，成功入選浙江魅力名鎮(zhèn)。

東吳鎮(zhèn)鳥瞰圖。

延伸“監(jiān)管觸角”/推進無縫銜接

城鎮(zhèn)治理是一項龐雜的系統(tǒng)工程，涉及眾多條塊和領域，長期以來許多條塊領域各自為陣，缺乏有效協(xié)調和統(tǒng)一管理，造成資源浪費。對此，東吳鎮(zhèn)運用3D建模技術在“城鎮(zhèn)大腦”指揮中心建立覆蓋東吳全域的數(shù)字超級地圖，其中城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內分辨率高達2.7cm?！霸谶@張運用3D建模技術制作的數(shù)字超級地圖上，在東吳鎮(zhèn)內和城鎮(zhèn)管理、社會治理、民生服務等掛鉤的方方面面，只要發(fā)生了問題，就能精準定位到每一個具體點位，并通過視頻可視化系統(tǒng)實時掌握發(fā)展進程，據(jù)此做出分析研判，采取相應的處置辦法?！睎|吳鎮(zhèn)相關負責人介紹。該地圖融入社會治理、城鎮(zhèn)管理、消防安全、居家養(yǎng)老、全域旅游等各個條塊智慧應用項目，將人口、房企、治安監(jiān)控、民生服務相關數(shù)據(jù)采集進去，打造數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一指揮的東吳“城鎮(zhèn)大腦”，實現(xiàn)“一圖觀天下，一腦管全鎮(zhèn)”。

東吳鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積72平方公里，山林面積7.2萬畝，河道17條，山塘水庫19座，常住人口3.6萬人，屬于半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。長期以來，東吳鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)治理中面臨著鎮(zhèn)域面積廣闊、人員力量較為薄弱的矛盾，導致在城鎮(zhèn)治理中還存在著許多盲區(qū)和死角。對此，東吳鎮(zhèn)以“機器代人”，利用無人機巡航、安裝高清攝像頭和物聯(lián)感應器等先進設備，把“觸角”盡可能地延伸到原先僅靠人力監(jiān)管難以發(fā)現(xiàn)的盲區(qū)和死角。

今年“五一”小長假，天氣晴朗，氣溫舒適，市民們紛紛選擇踏青出游。為了更好地管理三溪浦水庫周邊環(huán)境，東吳鎮(zhèn)工作人員將智慧城鎮(zhèn)指揮中心的高清攝像頭、高空球機等監(jiān)控系統(tǒng)與無人機相結合，管理面基本覆蓋整個東吳鎮(zhèn)區(qū)，且均可實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時傳輸。當工作人員在東吳鎮(zhèn)智慧城鎮(zhèn)指揮中心看到有群眾來到三溪浦水庫邊玩耍時，便立即出動無人機巡航，并在指揮室進行喊話勸離岸邊群眾——“這里是水源保護區(qū)域，禁止燒烤，禁止游玩，請馬上離開……”智慧化管理進一步提升了城鎮(zhèn)管理精細水平，延伸了管理觸角，擴大了管理的半徑。目前，東吳鎮(zhèn)在鎮(zhèn)域內55個重點違建區(qū)域開展一周一次無人機巡航，在重點點位設置249個高清攝像頭，在重點場所和主要干道設置12套人臉識別系統(tǒng)。

下一步，東吳鎮(zhèn)將依托豐富的山水資源和深厚的人文底蘊，大力建設文旅型“美麗城鎮(zhèn)”。東吳鎮(zhèn)以“游客體驗”為核心，采集鎮(zhèn)域內各個旅游景區(qū)點位信息、停車場位置、公廁位置、商鋪位置、酒店民宿位置及相關文字介紹等信息，制作全域旅游GIS地圖，開發(fā)微信小程序，游客可通過掃二維碼的形式實現(xiàn)“一碼游東吳”的體驗。同時，對各個景區(qū)間的路線進行最優(yōu)導航，提供相應的餐飲點、傳統(tǒng)節(jié)日、旅游路線的建議供游客參考，游客根據(jù)自己喜好可以在相應景區(qū)打卡評論?！俺擎?zhèn)大腦”指揮中心通過大數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計各景區(qū)實時人數(shù)，當某個景區(qū)的人數(shù)超過承載量時，彈窗提醒管理人員及時疏導人群。

無人機巡視三溪浦水庫。

（左圖）圖為東吳鎮(zhèn)智慧城鎮(zhèn)指揮中心。

（右圖）圖為東吳鎮(zhèn)超級地圖。

建立預警智慧化/提高應急處置能力

各種安全隱患和險情貴在發(fā)現(xiàn)早、處置早，以免釀成較大事故。群租房、電瓶車店、泡沫或木質加工類企業(yè)等是消防安全隱患的重點區(qū)域，長期以來由于不能第一時間發(fā)現(xiàn)和處置消防隱患或火情，往往容易釀成事故。目前，東吳鎮(zhèn)已在上述消防安全隱患重點區(qū)域安裝智慧化預警設備，包括智能煙感475個、智能消防栓60個、消防通道AI視頻16路等，并在超級地圖上呈現(xiàn)各個設備的點位分布和動態(tài)數(shù)據(jù)。當消防監(jiān)測設備檢測到早期煙感或煙火報警、消防栓異常開蓋或水壓過低、消防通道占用等異常情況，“城鎮(zhèn)大腦”指揮中心會馬上調度人員趕往現(xiàn)場處理。

通過智慧化預警設備第一時間發(fā)現(xiàn)的預警信息必須第一時間精準處置，既要保證處置效果，又要及時調配最合理的資源進行處置，避免不必要的資源浪費。對此，東吳鎮(zhèn)為24名綜合執(zhí)法隊員人手配備可視化智能對講設備，并將設備信號接入超級地圖，在超級地圖上顯示執(zhí)法人員所處點位和實時移動軌跡。一旦發(fā)生異常告警，可根據(jù)超級地圖上的預警點位查找離現(xiàn)場最近的執(zhí)法人員，通過可視化智能對講設備遠程調動該執(zhí)法人員立即前往預警點位應急處置。

下一步，東吳鎮(zhèn)還將使用飛行高度更高、續(xù)航時間更持久的新型無人機，開展對鎮(zhèn)域內森林火情的巡航監(jiān)控。安裝智能物聯(lián)感應設備監(jiān)測全鎮(zhèn)河道和山塘水庫水位、水質，建成后，將有效實現(xiàn)全鎮(zhèn)20座山塘、水庫水位線的智能分級報警?！耙话銇碚f，將分為兩級進行報警。屆時，我們將根據(jù)歷年情況設定參考水位線。在參考水位線以下實施平臺警告，由相關單位調派人員前往現(xiàn)場查看；在參考水位線以上則實施平臺警報，即時通知相關村組織人員撤離?！睎|吳智慧城鎮(zhèn)指揮中心負責人介紹。

做實惠民服務/健康養(yǎng)老有保障

目前，東吳鎮(zhèn)農村中有很多空巢老人或獨居老人，長期以來由于交通條件和農村衛(wèi)生醫(yī)療條件等限制，加上子女又長期不在身邊，他們對健康醫(yī)療需求較為迫切。為此，東吳鎮(zhèn)開通居家養(yǎng)老服務直通車，一周兩次進村為老人量血壓、測心電圖等。服務車的出現(xiàn)讓村民不再東奔西跑，不再需要排長龍，只要等在家門口，就能享受到基本的醫(yī)療服務。

最近，養(yǎng)老服務直通車里又有了新裝備——一個充氣浴缸。農村里有些獨居老人無人照看也沒有淋浴設備，洗澡成了大難題，而充氣浴缸的出現(xiàn)切實解決了這個難題。服務直通車里還配備了專用熱水器，15分鐘內即可實現(xiàn)從安裝到裝滿熱水。在護工的幫助下，老人們使用充氣浴缸后都十分滿意，這個設備就成了養(yǎng)老服務直通車的“標配”。

直通車安裝監(jiān)控設備，數(shù)據(jù)與“城鎮(zhèn)大腦”指揮中心聯(lián)網，指揮中心可以看到直通車點位和服務情況，當發(fā)生緊急情況時，指揮中心可以通過智能對講系統(tǒng)實現(xiàn)遠程指揮。除此之外，鎮(zhèn)里還積極為老人們配發(fā)具有心率監(jiān)測、定位尋找、電子圍欄、一鍵報警等監(jiān)測功能的電子手表，只要老人戴上電子手表，老人的心率、行動軌跡等情況就能與其子女手機里的小程序和“城鎮(zhèn)大腦”指揮中心關聯(lián)。每月指揮中心會將老人的心率、軌跡等分析情況發(fā)送給子女。當手機里的小程序和指揮中心監(jiān)測到被監(jiān)護老人的異常情況，指揮中心可馬上聯(lián)系被監(jiān)護老人的應急聯(lián)系人或相關部門。下一步，東吳鎮(zhèn)還將與本地醫(yī)療機構對接，建立完善老人電子健康檔案，打造健康管家和在線咨詢等醫(yī)養(yǎng)一體的智慧健康管理平臺。

養(yǎng)老服務工作人員為東吳鎮(zhèn)村民做牙齒護理咨詢。

（本文圖片由東吳鎮(zhèn)政府提供）