沈孜敏 楊翰青

(1.岱山縣公路與運輸管理中心，浙江 岱山 316200；2.浙江海洋大學(xué)海洋工程裝備學(xué)院，浙江 舟山 316022)

近年來，我國海島公路建設(shè)飛速發(fā)展，新建的海島公路在設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的資料及信息化管理有非常明顯的進步，但海島公路管養(yǎng)方面工程檔案的管理及信息化水平卻還十分落后。我國各海島城市的公路檔案工作信息化程度不高，沒有結(jié)合海島公路的特點開展檔案信息化建設(shè)工作，也增加了海島公路邊坡的安全隱患，且在臺風(fēng)等災(zāi)害來臨時可能因為邊坡養(yǎng)護不及時造成塌方等事故，嚴重的甚至?xí)?dǎo)致人員傷亡。

如2019年8月10日凌晨，臺風(fēng)利奇馬登陸浙江省溫州市永嘉縣巖坦鎮(zhèn)山早村，特大暴雨引發(fā)山體滑坡，堵塞河流，造成人員傷亡和失聯(lián)；2019年10月1日，臺風(fēng)米娜登陸浙江省舟山市，帶來的強降雨造成舟山多處公路通行受阻，造成了巨大的經(jīng)濟損失。海島公路邊坡工程檔案信息化建設(shè)，不僅對整個海島公路邊坡工程質(zhì)量的后期檢驗是一個重要的依據(jù)，還是管養(yǎng)海島公路的重要基礎(chǔ)材料，故建立海島公路“一坡一檔”的信息化體系，信息化處理當(dāng)前海島公路邊坡工作中存在的組織紊亂、資料檔案管理無序等問題，規(guī)范海島公路邊坡管養(yǎng)程序，實現(xiàn)海島公路邊坡安全管理從事后處理向超前預(yù)防的轉(zhuǎn)變有著非常重要的作用和意義。

一、海島公路“一坡一檔”信息化建設(shè)的主要特點及問題

海島公路有明顯的季節(jié)性災(zāi)害特點，實現(xiàn)海島公路邊坡的信息化建設(shè)，有利于管養(yǎng)技術(shù)水平的提高，實現(xiàn)海島公路地質(zhì)災(zāi)害的動態(tài)控制，有利于日常養(yǎng)護工作的可視化與精準(zhǔn)化。海島公路邊坡檔案與公路工程檔案類似，其檔案管理基礎(chǔ)工作有較強的單一性，應(yīng)該以單項工程為基礎(chǔ)，強調(diào)整個項目工程檔案的整體性特征，以原始記錄、文件、檢測報告、圖紙等資料為依據(jù)，收集工程項目建設(shè)時的從管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)督到項目運營維護的全過程文件、圖像和視頻等資料，為海島公路項目全面建立基礎(chǔ)檔案；海島公路與普通公路檔案不同，海島公路邊坡檔案由于其地域特殊性及環(huán)境特殊性，易形成“信息孤島”。

（一）海島公路邊坡資料是“信息孤島”

舟山市本島地區(qū)率先建立了海島邊坡的基本信息管理系統(tǒng)、檢測系統(tǒng)等，但由于各種原因，數(shù)據(jù)采集不完整，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法共享、分析和利用，無法為海島公路養(yǎng)護提供決策依據(jù)。如日常養(yǎng)護工作中經(jīng)常需要海島沿線邊坡的基礎(chǔ)信息，尤其是臺風(fēng)季節(jié)不同邊坡的降雨量等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于沒有科學(xué)的檔案管理系統(tǒng)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的收集效率不高，海島公路邊坡信息的完整性和準(zhǔn)確性差，海島公路基本信息、年度檢測數(shù)據(jù)及常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)未在統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)中錄入信息并分析，形成“信息孤島”。

（二）海島公路邊坡常規(guī)健康監(jiān)測自動化程度不高

海島公路邊坡健康監(jiān)測工作涉及的細節(jié)非常多，例如病害的錄入管理、養(yǎng)護建議、智能評價等工作無法及時更新，常規(guī)監(jiān)測自動化問題亟待解決。目前還沒有實現(xiàn)檢測移動端的傻瓜式操作，以及錄入病害和自動報告的導(dǎo)出，海島公路邊坡智能評價系統(tǒng)和病害識別專家遠程會診系統(tǒng)還沒有形成。

（三）海島公路邊坡病害閉環(huán)管理功能不完善

由于海島的交通及環(huán)境因素，公路檢測單位、巡視養(yǎng)護單位等將病害信息上報完成后，無法及時對上報的信息進行處理和跟蹤等，不能形成有效的閉環(huán)管理。由于管養(yǎng)單位沒有統(tǒng)一的邊坡信息管理庫，加之多數(shù)資料為紙質(zhì)文件，嚴重影響海島公路邊坡資料的保管、查找與更新，最終導(dǎo)致資源的綜合利用率低。

二、海島公路邊坡信息化建設(shè)的對策措施

（一）規(guī)范管養(yǎng)，落實“一坡一檔”信息化建檔工作

依據(jù)《建筑邊坡工程鑒定與加固技術(shù)規(guī)范》（G B 50843-2013）、《公路邊坡柔性防護系統(tǒng)構(gòu)件》（JT/T 528-2004.2004-04-16）、《邊坡工程勘察規(guī)范》（YS 5230-1996）規(guī)范要求及省市有關(guān)文件精神，對舟山市國省道及重要縣道邊坡建立專門信息化檔案，結(jié)合常規(guī)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)與日常巡查記錄，收集掌握海島公路邊坡的土質(zhì)數(shù)據(jù)和邊坡安全狀況，每份檔案除邊坡的基本信息外，還應(yīng)該清楚記錄邊坡全貌圖、危險性評價圖、邊坡穩(wěn)定性報告等情況，在數(shù)據(jù)源頭上實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一。

（二）建立常態(tài)化巡查制度，實現(xiàn)管養(yǎng)與災(zāi)害預(yù)警一體化

“一坡一檔”，確保信息準(zhǔn)確化是基礎(chǔ)，實現(xiàn)精準(zhǔn)治理是目的。對海島公路邊坡分類，實施不同管控措施，在全島范圍內(nèi)規(guī)范邊坡監(jiān)測、管養(yǎng)需要的表格，建立邊坡標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)樹，從基本信息、病害錄入、重點監(jiān)測等角度綜合管理，打破數(shù)據(jù)孤島。

（三）建立動態(tài)管養(yǎng)機制與信息管理平臺，實現(xiàn)養(yǎng)護維修資金投入科學(xué)化決策

多維度管理海島公路邊坡的基本信息，借助數(shù)學(xué)工具建立邊坡評價系統(tǒng)，對每個海島公路邊坡評級，精細化管理基本資料，通過跟蹤經(jīng)常性檢查、結(jié)構(gòu)檢測等工作，動態(tài)跟蹤管理邊坡的等級和病害；整理海島公路邊坡勘察、設(shè)計及施工等資料，建立包含新建海島公路邊坡信息檔案、邊坡數(shù)據(jù)查詢、邊坡數(shù)據(jù)統(tǒng)計及信息維護功能模塊的邊坡數(shù)據(jù)檔案庫；在日常管養(yǎng)過程中，堅定底線思維，對于等級達不到最低標(biāo)準(zhǔn)的邊坡，及時修復(fù)與養(yǎng)護；強化檔案資料收集管理的時效性和準(zhǔn)確性，增加人力投入，保證按照規(guī)定要求配備人員，不輕易抽調(diào)和更換資料收集管理人員，避免資料進度拖后；在每年的季節(jié)性臺風(fēng)時期，及時補充臨時人員，保證資料管理進度；邊坡數(shù)據(jù)錄入時以文字信息與現(xiàn)場圖片結(jié)合的方式，保證邊坡基本信息完善的同時便于業(yè)主和建設(shè)管理部門查詢，做出相應(yīng)的判斷。開發(fā)具有以上信息管理功能的“海島公路公路邊坡監(jiān)測系統(tǒng)”和與系統(tǒng)軟件配套的手機客戶端，實現(xiàn)邊坡信息的實時上傳、更新和查詢等。

三、結(jié)語

海島公路邊坡信息化建設(shè)工作中檔案管理非常關(guān)鍵，一方面應(yīng)該參照國家規(guī)范明確原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在全島建立統(tǒng)一信息庫，利用數(shù)學(xué)工具依照原始數(shù)據(jù)對海島邊坡進行專業(yè)化評級，及時養(yǎng)護邊坡；另一方面提高公路養(yǎng)護人員的公路管養(yǎng)技術(shù)水平，保證“一坡一檔”工程檔案記錄的真實準(zhǔn)確，使用信息技術(shù)提高檔案管理工作效率，做好海島公路“一坡一檔”工程檔案的信息化管理工作。