邢 娜

（南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院 江蘇·連云港 222000）

1 勤工助學(xué)活動(dòng)的概念和要求

1.1 勤工助學(xué)活動(dòng)概念界定

根據(jù)教育部、財(cái)政部印發(fā)的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法（2018年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），勤工助學(xué)活動(dòng)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間，通過(guò)勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的實(shí)踐活動(dòng)。勤工助學(xué)活動(dòng)是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人的有效平臺(tái)。

1.2 申請(qǐng)勤工助學(xué)崗位要求

根據(jù)南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院學(xué)生工作處印發(fā)的《關(guān)于設(shè)置南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院院內(nèi)勤工助學(xué)崗位的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），為了進(jìn)一步提高學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育能力，培養(yǎng)學(xué)生自立、自律、自強(qiáng)精神。結(jié)合學(xué)院資助工作實(shí)際現(xiàn)狀需要，我院在全院范圍內(nèi)設(shè)立勤工助學(xué)崗位。勤工助學(xué)按照學(xué)有余力、自愿申請(qǐng)、信息公開、扶困優(yōu)先、競(jìng)爭(zhēng)上崗、遵紀(jì)守法的原則，在不影響正常教學(xué)秩序和學(xué)生正常學(xué)習(xí)的前提下開展。申請(qǐng)對(duì)象及要求是：在校學(xué)生且通過(guò)貧困認(rèn)定；遵守國(guó)家法律和校紀(jì)校規(guī)；道德品質(zhì)良好，成績(jī)良好；身體健康，能夠適應(yīng)崗位要求；責(zé)任心強(qiáng)，具備相應(yīng)工作能力。

2 勤工助學(xué)情況剖析

以學(xué)院某月勤工助學(xué)情況統(tǒng)計(jì)為例，該月共有435人參加勤工助學(xué)。

2.1 勤工助學(xué)學(xué)生男女性別分析

按照學(xué)生性別劃分，參加勤工助學(xué)的人數(shù)、比例分別是：男生139人，占比31.95%；女生296人，占比68.05%。（具體內(nèi)容如表1所示）。

表1：參加勤工助學(xué)人數(shù)、比例分析（性別）

以上數(shù)據(jù)與學(xué)院男女生比例3:7的數(shù)據(jù)基本吻合，表明男女生參加勤工助學(xué)的意向水平基本一致，無(wú)明顯差別。

2.2 勤工助學(xué)學(xué)生所在年級(jí)分析

學(xué)院各設(shè)四年制、五年制專業(yè)若干。按照學(xué)生所在年級(jí)劃分，參加勤工助學(xué)的人數(shù)、比例分別是：一年級(jí)78人，占比17.93%；二年級(jí)193人，占比44.37%；三年級(jí)138人，占比31.72%；四年級(jí)26人，占比5.98%；五年級(jí)0人，占比0%。（具體內(nèi)容如表2所示）。

表2：參加勤工助學(xué)人數(shù)、比例分析（年級(jí)）

從以上數(shù)據(jù)可以看出，學(xué)生參加勤工助學(xué)的熱情具有一定階段性：一年級(jí)學(xué)生參與勤工助學(xué)的比例不高，二年級(jí)學(xué)生參與比例最高，到三年級(jí)有所回落，四年級(jí)學(xué)生參與比例很低，五年級(jí)沒有學(xué)生參與勤工助學(xué)。究其原因，一年級(jí)新生開學(xué)時(shí)間較晚，待他們?nèi)胄r(shí)大部分勤工助學(xué)崗位已選拔完畢，少部分預(yù)留的勤工助學(xué)崗位在一定程度上激發(fā)了他們參與的積極性；二年級(jí)學(xué)生通過(guò)一年的學(xué)習(xí)、生活已經(jīng)熟悉了學(xué)院的各類安排，在自我籌劃方面有較高的積極性且更為理智，勤工助學(xué)活動(dòng)在一定范圍內(nèi)成為他們提升能力、補(bǔ)貼生活的首選；三年級(jí)學(xué)生仍保持對(duì)勤工助學(xué)的熱情，但四年制的學(xué)生囿于后續(xù)外出見習(xí)、實(shí)習(xí)、考研等原因，出于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，放棄了勤工助學(xué)崗位；四年級(jí)學(xué)生大多面臨見習(xí)、實(shí)習(xí)、考研、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等事宜，重心已逐漸轉(zhuǎn)移至個(gè)人發(fā)展上，導(dǎo)致參加勤工助學(xué)的人數(shù)大幅減少；五年級(jí)（只有臨床醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)3個(gè)專業(yè)為五年制）學(xué)生均在外見習(xí)、實(shí)習(xí)，故無(wú)人參加勤工助學(xué)。

2.3 勤工助學(xué)學(xué)生所屬學(xué)部分析

學(xué)生分布在臨床醫(yī)學(xué)部、護(hù)理學(xué)部、藥學(xué)部等9個(gè)學(xué)部。按照學(xué)生所屬學(xué)部劃分，參加勤工助學(xué)的人數(shù)、比例分別是：公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)部11人，占比2.53%；護(hù)理學(xué)部91人，占比20.92%；康復(fù)醫(yī)學(xué)部41人，占比9.43%；理學(xué)部31人，占比7.13%；臨床醫(yī)學(xué)部110人，占比25.29%；人文與管理學(xué)部12人，占比2.76%；外國(guó)語(yǔ)學(xué)部9人，占比2.07%；藥學(xué)部72人，占比16.55%；醫(yī)學(xué)技術(shù)學(xué)部58人，占比13.33%。（具體內(nèi)容如表3所示）。

表3：參加勤工助學(xué)人數(shù)、比例分析（學(xué)生所屬學(xué)部）

各學(xué)部在校生人數(shù)從多到少依次是：臨床醫(yī)學(xué)部、護(hù)理學(xué)部、醫(yī)學(xué)技術(shù)學(xué)部、藥學(xué)部、康復(fù)醫(yī)學(xué)部、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)部、人文與管理學(xué)部、理學(xué)部、外國(guó)語(yǔ)學(xué)部。各學(xué)部參加勤工助學(xué)的人數(shù)、比例與各學(xué)部在校生人數(shù)基本一致，無(wú)明顯偏差。

2.4 勤工助學(xué)學(xué)生工作崗位分析

學(xué)院共有保衛(wèi)處、財(cái)務(wù)處、黨政辦公室等24個(gè)部門設(shè)置勤工助學(xué)崗位。按照崗位所屬部門劃分，勤工助學(xué)人數(shù)、比例較高的前三名分別是：后勤保障處131人，占比30.11%；護(hù)理學(xué)部48人，占比11.03%；基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部46人，占比10.57%。（具體內(nèi)容如表4所示）。

表4：參加勤工助學(xué)人數(shù)、比例分析（崗位所屬部門）

學(xué)院共設(shè)勤工助學(xué)崗位70個(gè)，其中崗位人數(shù)超過(guò)（含）5人的31個(gè)，占比44.29%；崗位人數(shù)低于5人的39個(gè)，占比55.71%（注：崗位人數(shù)低于5人的未顯示在表5中）。按照崗位劃分，勤工助學(xué)人數(shù)、比例較高的前三名分別是：圖書館29人，占比6.67%；護(hù)理實(shí)訓(xùn)中心24人，占比5.52%；化學(xué)實(shí)驗(yàn)室22人，占比5.06%。（具體內(nèi)容如表5所示）。

表5：參加勤工助學(xué)人數(shù)、比例分析（崗位）

學(xué)院學(xué)生資助管理中心根據(jù)各用工單位崗位申請(qǐng)情況，結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況和各部門實(shí)際需要，本著“合理、有序”的原則，確定各用工單位崗位人數(shù)。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，學(xué)院設(shè)置的勤工助學(xué)崗位均為院內(nèi)勤工助學(xué)崗位，未設(shè)置院外勤工助學(xué)崗位。同時(shí)，院內(nèi)勤工助學(xué)崗位多為勞務(wù)型，層次較低，且基本與專業(yè)所學(xué)不相關(guān)。以后勤保障處為例，后勤保障處共設(shè)置勤工助學(xué)崗位131個(gè)，其中1-8棟宿舍樓查寢104個(gè)，餐飲與物業(yè)管理員15個(gè)，后勤保障處關(guān)燈4個(gè)，后勤保障處下轄3個(gè)科室8個(gè)。除相應(yīng)科室的8個(gè)崗位涉及技術(shù)型工作外，其他123個(gè)崗位均為勞務(wù)型，勞務(wù)型占比高達(dá)93.89%。

2.5 勤工助學(xué)學(xué)生工作時(shí)間和報(bào)酬分析

按照工作時(shí)長(zhǎng)劃分，參加勤工助學(xué)的人數(shù)、比例分別是：每月工作時(shí)間0-10小時(shí)19人，占比4.37%；10.5-20小時(shí)40人，占比9.20%；20.5-31.5小時(shí)163人，占比37.47%；32小時(shí)145人，占比33.33%；32.5-40小時(shí)68人，占比15.63%。（具體內(nèi)容如表6所示）。

表6：參加勤工助學(xué)人數(shù)、比例分析（工作時(shí)間）

《通知》要求，勤工助學(xué)崗位工作時(shí)間應(yīng)盡量安排在學(xué)生的課余時(shí)間或休息日，以不影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活為前提。參加勤工助學(xué)的時(shí)間，原則上每周不超過(guò)8小時(shí)，每月不超過(guò)40小時(shí)，凡超過(guò)32小時(shí)者需用工單位負(fù)責(zé)人提供書面說(shuō)明。

《通知》同時(shí)指出：“參加勤工助學(xué)的學(xué)生通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得相應(yīng)的報(bào)酬，視其勞動(dòng)強(qiáng)度、質(zhì)量、表現(xiàn)及任務(wù)完成情況而定。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，原則上不低于每小時(shí)12元人民幣?！?/p>

根據(jù)以上數(shù)據(jù)，可以看出，70%的勤工助學(xué)學(xué)生，每月工作時(shí)間在20.5-32小時(shí)，收入在246-384元左右。而現(xiàn)在大學(xué)生每月生活費(fèi)用主要集中在1500-2000元之間，勤工助學(xué)的報(bào)酬在一定程度上能減輕家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，補(bǔ)貼生活所需。

3 存在問(wèn)題和建議

3.1 校內(nèi)勤工助學(xué)崗位勞務(wù)型居多，層次有待提升

《辦法》第五章第二十一條要求，校內(nèi)勤工助學(xué)崗位設(shè)置應(yīng)以校內(nèi)教學(xué)助理、科研助理、行政管理助理和學(xué)校公共服務(wù)為主；既要滿足學(xué)生實(shí)踐需求，又要注重與學(xué)生學(xué)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。而現(xiàn)實(shí)情況是，院內(nèi)勤工助學(xué)崗位多為勞務(wù)型，層次較低，且基本與專業(yè)所學(xué)不相關(guān)。

3.2 校外勤工助學(xué)崗位空缺，渠道有待開拓

目前，學(xué)院設(shè)置的勤工助學(xué)崗位均為院內(nèi)勤工助學(xué)崗位，未設(shè)置院外勤工助學(xué)崗位?！掇k法》第四章第十五條規(guī)定，學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極開發(fā)校外勤工助學(xué)資源，收集校外勤工助學(xué)信息，開拓校外勤工助學(xué)渠道。學(xué)校勤工助學(xué)管理服務(wù)組織負(fù)責(zé)管理校外勤工助學(xué)活動(dòng)，審核校外用人單位資質(zhì)，推薦合適學(xué)生至相應(yīng)崗位，代表學(xué)校與用人單位和學(xué)生簽訂三方協(xié)議書。

3.3 勤工助學(xué)學(xué)生工作報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)較低，報(bào)酬有待提高

《辦法》第七章第二十六條規(guī)定，校內(nèi)勤工助學(xué)酬金可參照學(xué)校當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定，原則上不低于每小時(shí)12元人民幣。南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院所在地江蘇省連云港市海州區(qū)，最低小時(shí)工資16.5元人民幣。而學(xué)院勤工助學(xué)酬金標(biāo)準(zhǔn)為12元人民幣，對(duì)于補(bǔ)貼家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每月生活費(fèi)用，改善學(xué)習(xí)條件，緩解經(jīng)濟(jì)壓力較為有限。

3.4 勤工助學(xué)育人功能有限，功能有待增強(qiáng)

為表彰優(yōu)秀，樹立典范，激勵(lì)廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自立自強(qiáng)，學(xué)院每學(xué)年均開展“自強(qiáng)之星”評(píng)選活動(dòng)。評(píng)選活動(dòng)面向參加勤工助學(xué)工作滿一年且目前在崗的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)用工老師推薦和個(gè)人申請(qǐng)兩種方式進(jìn)行報(bào)名，學(xué)生資助工作小組從“在崗時(shí)長(zhǎng)”“學(xué)習(xí)成績(jī)”“考勤情況”“工作評(píng)價(jià)”等考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，并組織通過(guò)資格審核的同學(xué)答辯，最終對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)呤谟琛扒诠ぶ鷮W(xué)自強(qiáng)之星”榮譽(yù)稱號(hào)并頒發(fā)助學(xué)金1000元/人。同時(shí)，學(xué)院對(duì)于在同等條件下，在工作中不忘學(xué)習(xí)，能獲得相關(guān)的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)自身成長(zhǎng)的學(xué)生；在工作中特別認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)揮重要作用，得到所在單位老師認(rèn)可的學(xué)生；在工作中能發(fā)揮主動(dòng)性和主體性，能創(chuàng)新工作方法、提高工作效率，對(duì)所在單位有益的學(xué)生，優(yōu)先考慮。“自強(qiáng)之星”評(píng)選活動(dòng)的開展，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮勤工助學(xué)育人功能，調(diào)動(dòng)勤工助學(xué)學(xué)生的工作積極性具有一定促進(jìn)作用。

此外，學(xué)院亦可組織開展“自強(qiáng)之星”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過(guò)收集整理在勤工助學(xué)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀案例，充分發(fā)揮勤工助學(xué)活動(dòng)在資助育人過(guò)程中的作用。

除開展“自強(qiáng)之星”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在勤工助學(xué)崗位上表現(xiàn)突出的學(xué)生給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)外，學(xué)院亦可以勤工助學(xué)活動(dòng)為實(shí)踐載體，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)、自強(qiáng)不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮勤工助學(xué)活動(dòng)的育人功能。

4 結(jié)語(yǔ)

勤工助學(xué)是提高學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人的有效平臺(tái)。在梳理現(xiàn)實(shí)情況，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷提高高校勤工助學(xué)工作的管理和服務(wù)，從而進(jìn)一步發(fā)揮勤工助學(xué)育人功能，培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力，將扶困與扶智、扶困與扶志結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)償資助與有償資助的有機(jī)融合，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。