常曉梅

全面從嚴(yán)治黨從無禁區(qū)，深化駐外辦事機構(gòu)管黨治黨沒有“真空地帶”。駐外機構(gòu)作為一個地區(qū)的對外開放合作“窗口”，往往體現(xiàn)著派出地黨委政府的形象，駐外機構(gòu)黨組織必須從嚴(yán)從實履行管黨治黨主體責(zé)任，切實加強政治監(jiān)督、日常監(jiān)督和風(fēng)險防控，有效解決黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，不斷推動派出地經(jīng)濟社會發(fā)展。

突出政治監(jiān)督“明責(zé)任”

政治監(jiān)督既不是抽象的概念，也不是空洞的口號。加強駐外機構(gòu)管黨治黨，要抓住政治監(jiān)督這個“牛鼻子”，堅持把政治監(jiān)督擺在首位，在“兩個維護”的擔(dān)當(dāng)作為中詮釋對黨的忠誠。

加強理論學(xué)習(xí)，提升“政治能力”。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。干部要成長起來，必須加強馬克思主義理論武裝。今年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，在加強理論學(xué)習(xí)方面須以慶祝建黨100周年為契機，從中國共產(chǎn)黨紅色精神譜系中深刻感悟共產(chǎn)黨人的初心和使命，把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論同學(xué)習(xí)“四史”結(jié)合起來，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。

強化政治擔(dān)當(dāng)，壓實“責(zé)任鏈條”。加強駐外機構(gòu)管黨治黨，首先要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，形成“頭雁效應(yīng)”。駐外機構(gòu)黨組織書記要時刻牢記“第一責(zé)任人”職責(zé)身份，既要“掛帥”更要“出征”，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。要按照“一崗雙責(zé)”要求，把任務(wù)橫向落實到各班子成員，縱向落實到各基層黨組織，使全面從嚴(yán)治黨層層有責(zé)任、人人有擔(dān)子，避免“上熱下冷”“上緊下松”壓力層層衰減的現(xiàn)象。

做實政治監(jiān)督，踐行“兩個維護”。新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)，就是“兩個維護”。在具體工作中，駐外機構(gòu)需要充分運用日常監(jiān)督、調(diào)研督導(dǎo)等方式，聚焦“十四五”規(guī)劃實施、疫情常態(tài)化防控、黨史學(xué)習(xí)教育等制度執(zhí)行情況督促檢查不松勁，切實發(fā)現(xiàn)并糾正“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實等問題，督促廣大黨員干部把做到“兩個維護”落實到具體工作中、體現(xiàn)在實際行動上，確保政令暢通、令行禁止。

從嚴(yán)日常監(jiān)督“擰螺絲”

全面從嚴(yán)治黨工作需久久為功、綿綿用力，切不可一日曝十日寒。要在工作力度上不松勁，把準(zhǔn)方向，找準(zhǔn)方式，擰好日常監(jiān)督這個“螺絲釘”，不斷增強監(jiān)督工作針對性、實效性。

鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。駐外機構(gòu)需要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。集中開展正風(fēng)肅紀(jì)專項整治，重點糾治貫徹落實上級重大決策部署不負(fù)責(zé)不擔(dān)當(dāng)、庸懶散浮拖、破壞營商環(huán)境等10個方面突出問題。同時，堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴(yán)防因制度缺失或立規(guī)質(zhì)量不高導(dǎo)致的“低級紅”“高級黑”。

緊盯關(guān)鍵抓住重點，擦亮監(jiān)督“顯微鏡”，發(fā)揮精準(zhǔn)施策作用。駐外機構(gòu)工作頭緒多、任務(wù)重，開展全面從嚴(yán)治黨工作，要善于運用馬克思主義理論的思想和方法，把握好主要矛盾和矛盾的主要方面，精準(zhǔn)施策，避免“眉毛胡子一把抓”。要聚焦黨內(nèi)生活質(zhì)量不高的問題，認(rèn)真開展民主生活會、組織生活會，運用好批評與自我批評有力武器，進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，把請示報告制度立起來，做到“離土不離心”。

強化風(fēng)險防控“消隱患”

千里之堤，毀于蟻穴。廉政風(fēng)險防控作為防范化解風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的一個重點，不容小覷。加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行、織密廉政風(fēng)險防控網(wǎng)，只有起點，沒有終點。

抓實廉政風(fēng)險防控。駐外機構(gòu)要對黨員干部廉政風(fēng)險點進行細(xì)致梳理，依據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生概率和危害程度，對管錢管人管物管資源的崗位，特別是政務(wù)服務(wù)、招商引資、人事財務(wù)、代管企業(yè)等重點崗位，建立廉政風(fēng)險檔案，健全內(nèi)控機制，強化風(fēng)險防控，推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單“三單”管理制度。

厚植廉潔文化土壤。不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的根基在文化，打通三者內(nèi)在聯(lián)系的關(guān)鍵在文化。增強不想腐的自覺，根本在于發(fā)揮文化的自律、教化、育人功能，筑牢拒腐防變的思想防線。駐外機構(gòu)需將家風(fēng)教育與黨規(guī)黨紀(jì)、黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，常態(tài)化推進“好風(fēng)傳家”家風(fēng)家規(guī)建設(shè)，組織“鏗鏗廉音”詩文朗誦會，講好正風(fēng)肅紀(jì)反腐故事等。

從嚴(yán)強化自身建設(shè)。堅持新時代黨的組織路線，堅持系統(tǒng)培養(yǎng)、梯次配備原則，大力選拔使用優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化全員培訓(xùn)，培養(yǎng)紀(jì)法兼通專才，打破“本領(lǐng)恐慌”。加強干部關(guān)心關(guān)愛，跟進掌握干部思想動態(tài)和生活情況，健全完善激勵保障措施。（作者系廣元市政府副秘書長、駐成都辦事處主任）