王光輝｜文

對(duì)于如何用好“清單式”安全管理，從安全生產(chǎn)責(zé)任清單的角度來(lái)看，筆者認(rèn)為，主要應(yīng)把好編制、落實(shí)兩個(gè)環(huán)節(jié)。圖為某企業(yè)工作人員正在檢查設(shè)備。（圖片由中國(guó)大唐集團(tuán)公司提供）

對(duì)于如何用好“清單式”安全管理，從安全生產(chǎn)責(zé)任清單的角度來(lái)看，筆者認(rèn)為，主要應(yīng)把好編制、落實(shí)兩個(gè)環(huán)節(jié)。

第一，把好安全責(zé)任清單編制環(huán)節(jié)。對(duì)于企業(yè)而言，安全責(zé)任清單的制定要體現(xiàn)“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、一崗雙責(zé)”的原則，確保“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一，同時(shí)要注意“務(wù)實(shí)”。具體來(lái)說(shuō)，一是確保組織崗位全面覆蓋。安全責(zé)任清單目錄中各組織、崗位名稱要正確，要與企業(yè)機(jī)構(gòu)、崗位名稱一致，并全面覆蓋各層級(jí)、各專業(yè)、各崗位，做到“一組織一清單、一崗位一清單”。二是內(nèi)容結(jié)構(gòu)要規(guī)范統(tǒng)一。安全責(zé)任清單內(nèi)容應(yīng)至少包括安全職責(zé)、履責(zé)要求、履責(zé)記錄3個(gè)部分，重點(diǎn)要體現(xiàn)出相應(yīng)工作環(huán)節(jié)規(guī)定的工作內(nèi)容。三是安全職責(zé)要清晰全面。安全職責(zé)依據(jù)要準(zhǔn)確，清單內(nèi)容必須結(jié)合專業(yè)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，符合安全生產(chǎn)法定責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)、制度要求，覆蓋要全面，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。一方面，安全職責(zé)應(yīng)“上下貫通”，各組織安全職責(zé)內(nèi)容在相關(guān)崗位的安全責(zé)任清單中應(yīng)有體現(xiàn)，不應(yīng)出現(xiàn)組織清單中明確要求的安全職責(zé)在崗位清單中無(wú)落實(shí)的情況；另一方面，安全職責(zé)界面要清晰，相關(guān)表達(dá)責(zé)任定位和工作界面的詞語(yǔ)要準(zhǔn)確。四是履責(zé)要求要表述準(zhǔn)確。履責(zé)要求與安全職責(zé)應(yīng)保持對(duì)應(yīng)，對(duì)安全職責(zé)履責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行具體描述，明確履行安全職責(zé)工作要求，同時(shí)履責(zé)要求應(yīng)具有指導(dǎo)性和可操作性，能有效指導(dǎo)和規(guī)范本組織、崗位安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。五是履責(zé)記錄符合實(shí)際。履責(zé)記錄與履責(zé)要求應(yīng)保持對(duì)應(yīng)，并明確履責(zé)必需的痕跡化資料。

第二，把好安全責(zé)任清單落地環(huán)節(jié)。明責(zé)、定責(zé)是推動(dòng)工作的前提，安全責(zé)任清單的落地更為重要，否則清單就是一紙空文。為確保安全責(zé)任清單落實(shí)，企業(yè)應(yīng)做好如下3方面配套措施：一是為讓責(zé)任清單中的“條條款款”具有可操作性，企業(yè)應(yīng)確保清單后都附有工作依據(jù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作結(jié)果等，明確安全工作項(xiàng)目、具體工作內(nèi)容、活動(dòng)頻次或計(jì)劃完成時(shí)間等信息，進(jìn)而有計(jì)劃地推動(dòng)安全責(zé)任落地落實(shí)。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)將安全生產(chǎn)履責(zé)情況納入年度述職考評(píng)內(nèi)容，從考核述職到公開承諾，借公眾監(jiān)督之力讓責(zé)任清單落實(shí)到位。三是對(duì)擬提拔任用或進(jìn)一步使用的管理人員，企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)履責(zé)情況作為重要考評(píng)指標(biāo)，同時(shí)責(zé)任清單完成情況要有考核標(biāo)準(zhǔn)。