黃登·大華橋電廠 詹維勇 王俊鑫 李清彬｜文、圖

水電企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任重大，既要保障電站發(fā)供電設(shè)備和人身安全，保證電站安全運(yùn)行，又要保障水庫(kù)、大壩、水工建筑物安全。如果發(fā)生事故，輕則水電站不能正常運(yùn)行，重則后果不堪設(shè)想?！翱刂骑L(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故”是擺在每一個(gè)水電人眼前沉甸甸的責(zé)任。

水電企業(yè)設(shè)備多且復(fù)雜，對(duì)人員素質(zhì)要求較高，同時(shí)要求設(shè)備質(zhì)量可靠，管理制度相對(duì)完備。安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本的重點(diǎn)和要點(diǎn)就是——“人”；如何“管好人，用好人”，既屏蔽人性的弱點(diǎn)又調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，使人人想安全、會(huì)安全、能安全，并且盡力去保護(hù)他人的安全，最終實(shí)現(xiàn)人人參與并推動(dòng)企業(yè)安全事務(wù)、筑牢企業(yè)安全基礎(chǔ)，是黃登·大華橋電廠安全文化建設(shè)的目標(biāo)。為此，黃登·大華橋電廠探索出全員參與安全文化的“四八”模式，即推動(dòng)全員參與安全事務(wù)的4項(xiàng)工作和“安全文化建設(shè)8套組合拳”。

推動(dòng)全員參與安全事務(wù)的4項(xiàng)工作

建設(shè)全員參與的安全文化，不能只停留在口號(hào)上，需要從渠道、政策、氛圍等方面入手，為全員參與安全事務(wù)提供良好的內(nèi)外環(huán)境和條件。為此，黃登·大華橋電廠做了以下4項(xiàng)工作：

廠長(zhǎng)帶隊(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查

建設(shè)員工參與安全事務(wù)的便捷渠道

一方面是要保障員工參與安全事務(wù)渠道的豐富性，包括正式渠道、日常渠道、非正式渠道等；二是要保障渠道的便捷性，這就要求電廠設(shè)計(jì)一些門檻低、易于員工參與的渠道；三是要注意渠道的雙向性，以確保信息能得到及時(shí)反饋。

出臺(tái)員工參與安全事務(wù)的激勵(lì)政策

任何管理措施的推行及文化的引導(dǎo)都離不開相應(yīng)的激勵(lì)政策，要想更快、更好地從正面推動(dòng)全員參與安全事務(wù)，必須在保證企業(yè)在現(xiàn)有安全激勵(lì)措施得到良好執(zhí)行的前提下，不斷完善激勵(lì)考核機(jī)制，做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明，執(zhí)行公開公平，這是促進(jìn)全員更好參與安全文化建設(shè)工作的有效途徑。

營(yíng)造全員參與安全事務(wù)的良好氛圍

現(xiàn)代安全管理理論研究表明，人的態(tài)度養(yǎng)成很大程度上受到環(huán)境的影響。良好的安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍，會(huì)促使員工養(yǎng)成良好的安全態(tài)度和行為方式習(xí)慣。相反，不良的環(huán)境氛圍，會(huì)使員工養(yǎng)成不良的態(tài)度和違規(guī)操作的行為習(xí)慣，從而增加發(fā)生人為原因事故的概率。所以，營(yíng)造良好的參與氛圍，也是激發(fā)全員參與安全文化建設(shè)工作的必經(jīng)之路。

提升全員參與安全事務(wù)的實(shí)際能力

一定的能力是做好任何事情的基礎(chǔ)，提升全員參與安全事務(wù)的質(zhì)量也離不開員工相關(guān)能力的培養(yǎng)，否則永遠(yuǎn)是低質(zhì)量的被動(dòng)“參加”，譬如“參加安全知識(shí)競(jìng)賽”“參加安全會(huì)議”……為實(shí)現(xiàn)全員有質(zhì)量的安全參與，變被動(dòng)、低質(zhì)的“參加”為主動(dòng)、有效的“參與”，需要企業(yè)抓好全員的安全素質(zhì)教育，真正提升員工參與各項(xiàng)安全事務(wù)的實(shí)際能力。

“安全文化建設(shè)8套組合拳”

圍繞上述思路，結(jié)合黃登·大華橋電廠安全管理體系的建設(shè)，安全管理部門不斷探索、完善，逐漸形成了自己的一套做法，涉及8個(gè)方面，簡(jiǎn)稱“安全文化建設(shè)8套組合拳”。

提出明確的建設(shè)主題

經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)研和認(rèn)真的分析，電廠結(jié)合工作實(shí)際，提出了“共保安全，共享安全”這一核心安全文化理念作為安全文化建設(shè)的主題，目的在于喚醒每一個(gè)安全參與者的自主安全意識(shí)，鼓勵(lì)全員相互關(guān)愛、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共保平安。

這里所說(shuō)的每一個(gè)安全參與者，既包括電廠的每名員工，也包括每名駐廠外包人員；“共保安全”意味著電廠員工和外包人員都承擔(dān)著不可推卸的安全生產(chǎn)責(zé)任，“共享安全”則意味著上述每一個(gè)人都將共享電廠安全發(fā)展的果實(shí)。

形成鞏固的安全陣線

一是發(fā)揮原有的廠級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)三級(jí)管理網(wǎng)的核心作用，每月組織召開例會(huì)，組織各類安全大檢查、安全情況分析會(huì)活動(dòng)、隱患專項(xiàng)整改活動(dòng)、班前會(huì)等活動(dòng)；二是推動(dòng)黨政工團(tuán)聯(lián)手，積極開展考核表彰、大型專題調(diào)研、組織勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)技能比武、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作等活動(dòng)；三是以“四個(gè)一樣”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待各類承包商（承包商的要求與對(duì)內(nèi)部部門的要求一樣、對(duì)承包商的管理與對(duì)內(nèi)部部門的管理一樣、對(duì)承包商員工的要求與對(duì)自己?jiǎn)T工的要求一樣、對(duì)承包商員工的管理與對(duì)自己?jiǎn)T工的管理一樣）。充分調(diào)動(dòng)電廠安全生產(chǎn)的各方力量，不斷建立并鞏固“共?！卑踩嚲€。

構(gòu)建立體的參與渠道

電廠建立了如下參與安全事務(wù)的渠道：

1.會(huì)議體系：包括安委會(huì)及安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)、三級(jí)安全網(wǎng)例會(huì)、安全生產(chǎn)月動(dòng)員會(huì)以及專業(yè)性安全會(huì)議（如安全性評(píng)價(jià)會(huì)、檢修總結(jié)會(huì)、應(yīng)急能力評(píng)估會(huì)、安全情況分析會(huì)等）。

2.活動(dòng)體系：每季度一次安全文化論壇、每季度一次職工座談會(huì)（每季度統(tǒng)計(jì)并答復(fù)員工反映的問(wèn)題）、每半年一次合理化建議征集活動(dòng)、每年一次安全大討論、每年一次安全月系列活動(dòng)、每年一次危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等

3.日常體系：日常隱患排查及治理、每日班前班后會(huì)、每周事故預(yù)想活動(dòng)、每周班組安全活動(dòng)、每月危險(xiǎn)源點(diǎn)辨識(shí)及管控等。

進(jìn)行公開的安全承諾

電廠全體員工、所有外包單位都必須進(jìn)行公開的安全承諾。安全承諾從最高領(lǐng)導(dǎo)層開始，內(nèi)容區(qū)別于崗位安全責(zé)任和安全目標(biāo)、安全計(jì)劃，重在體現(xiàn)為自己促使自己完成、他人監(jiān)督自己完成的安全行動(dòng)計(jì)劃。所有安全承諾除在本人工作區(qū)域、本人主管工作區(qū)域、電廠安全信息系統(tǒng)三處予以公示外，亦可以安全承諾卡等方式隨身攜帶。

高層領(lǐng)導(dǎo)至少每半年展開一次公開的安全承諾履諾匯報(bào)，中層領(lǐng)導(dǎo)和外包單位每季度進(jìn)行一次履諾匯報(bào)，班組每月組織員工開展一次履諾匯報(bào)。電廠可以對(duì)履諾程度較好的中層、基層及外包單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

推行內(nèi)外安全信用評(píng)價(jià)

針對(duì)外包商和員工的日常安全表現(xiàn)，電廠推行積分制的安全信用評(píng)價(jià)體系，以安全指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，將安全責(zé)任落實(shí)情況量化，標(biāo)示出外包單位和員工的安全信用情況。電廠設(shè)立了安全信用評(píng)價(jià)考評(píng)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)部，成員由電廠三級(jí)安全網(wǎng)成員組成。

外包商安全信用評(píng)價(jià)的結(jié)果用于對(duì)外包商的資質(zhì)審查、考核和評(píng)優(yōu)，每季度組織一次；員工安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果限于電廠管理范圍內(nèi)使用，應(yīng)用于電廠個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升、考評(píng)和班組、部門的評(píng)先推優(yōu)參考依據(jù)，每月組織一次。外包商和員工的安全信用評(píng)價(jià)記錄作為檔案長(zhǎng)期保存。

發(fā)揮榜樣的示范作用

培養(yǎng)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)安全榜樣，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)募为?jiǎng)，會(huì)極大鼓勵(lì)其他個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的安全行為。黃登·大華橋電廠的安全榜樣包括了安全團(tuán)隊(duì)和安全個(gè)人。

1.推行安全有感領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)做安全的表率。結(jié)合管理層的安全承諾行動(dòng)，落實(shí)公司高層領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)線、各部門領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)身體力行踐行安全有感領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)他們做安全的表率。

表彰2020年度安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、個(gè)人合影

2.規(guī)范安全榜樣榮譽(yù)體系，完善激勵(lì)機(jī)制。規(guī)范安全班組、安全先進(jìn)個(gè)人、單項(xiàng)安全表現(xiàn)、安全伙伴（面向外包單位）等各類榮譽(yù)的規(guī)范名稱、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)生方式和待遇，明確各類安全榜樣的頒獎(jiǎng)儀式。

3.加大對(duì)安全榜樣的宣傳，提升榜樣的示范引領(lǐng)作用。通過(guò)海報(bào)、培訓(xùn)、座談等方式宣傳榜樣事跡，以榜樣的力量帶動(dòng)全員安全意識(shí)和安全習(xí)慣的好轉(zhuǎn)。

持續(xù)的能力建設(shè)

一方面，電廠持續(xù)改善安全培訓(xùn)的針對(duì)性、互動(dòng)性和實(shí)效性，創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓展培訓(xùn)渠道、提升培訓(xùn)師資力量，不斷提升員工安全素質(zhì)，增強(qiáng)員工參與安全事務(wù)的能力。

另一方面，黃登·大華橋電廠著力建設(shè)并維護(hù)好4大安全團(tuán)隊(duì)，包括：第一責(zé)任人團(tuán)隊(duì)（由各部門一把手組成）、注安俱樂(lè)部（由電廠注冊(cè)安全工程師組成）、安全員團(tuán)隊(duì)（由電廠專兼職安全員組成）、安全文化推進(jìn)師團(tuán)隊(duì)（安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在內(nèi)部員工中挑選對(duì)安全文化感興趣、思維活躍、口才好、在基層有影響力的人員，組成安全文化推進(jìn)師團(tuán)隊(duì)，頒發(fā)“電廠安全文化推進(jìn)師”證書，并佩戴胸牌上崗，承擔(dān)基層的安全文化宣傳、培訓(xùn)，推動(dòng)基層的安全文化改進(jìn)）。為保證各團(tuán)隊(duì)人員的履責(zé)能力，提升其積極性，電廠有針對(duì)性地對(duì)各團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)行安全管理理念、安全履責(zé)能力、安全管理知識(shí)、安全管理工具與技巧等相關(guān)培訓(xùn)。

建立開放的學(xué)習(xí)型組織

黃登·大華橋電廠印發(fā)了“電廠專業(yè)技術(shù)技能職務(wù)管理實(shí)施細(xì)則”和工作方案，不斷健全完善人才激勵(lì)機(jī)制，在內(nèi)部形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍，不斷提高青年員工業(yè)務(wù)技能水平，為電廠長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

電廠建立了安全信息溝通機(jī)制，利用“三級(jí)安全網(wǎng)”活動(dòng)、安全大檢查、安全情況分析會(huì)活動(dòng)、隱患專項(xiàng)整改活動(dòng)、班前會(huì)等活動(dòng)等方式對(duì)安全生產(chǎn)中的信息進(jìn)行整理、公布、告知、通報(bào)、布置，并在廠內(nèi)SAP系統(tǒng)（企業(yè)管理解決方案）中進(jìn)行記錄，確保各級(jí)主管和安全管理部門保持良好地溝通協(xié)作，鼓勵(lì)員工參與安全事務(wù)，采納員工的合理化建議。

電廠定期組織安全文化沙龍、安全生產(chǎn)大討論、安全經(jīng)驗(yàn)分享、事故預(yù)想、外包商溝通會(huì)等活動(dòng)，電廠還不定期“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，組織或參與現(xiàn)場(chǎng)各類安全技術(shù)交流活動(dòng)，始終保持開放的態(tài)度和學(xué)習(xí)的熱情，通過(guò)思維的多元化不斷激發(fā)電廠安全生產(chǎn)體系的進(jìn)步與發(fā)展。

全員參與安全文化建設(shè)的成果

黃登·大華橋電廠以廣大員工為著力點(diǎn)，以外包商為電廠安全生產(chǎn)體系的重要組成部分，以“共保安全、共享安全”為共同目標(biāo)，全員開展安全承諾宣誓、全員參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、全員參與風(fēng)險(xiǎn)管控、全員參與隱患治理、全員參與安全管理改進(jìn)、全員推動(dòng)安全氛圍提升、全員推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、全員夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，取得了積極的成效，電廠自2016年成立以來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，各項(xiàng)安全工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)；先后獲得“全國(guó)文明單位”“全國(guó)安全文化示范企業(yè)”“云南省安全文化示范企業(yè)”“云南省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“云南省工人先鋒號(hào)”“建功瀾滄江標(biāo)兵單位”等多項(xiàng)全國(guó)及省部級(jí)榮譽(yù)。安