上海茸一檢測有限公司 張樂波 內(nèi)蒙古吉安勞動安全評價有限責(zé)任公司 彭友新|文、圖
“截至2020年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億,較2020年3月增長8 540萬,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%,較2020年3月提升5.9個百分點(diǎn)。”中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》中網(wǎng)民數(shù)量的快速增加側(cè)面印證了中國網(wǎng)絡(luò)信息化工作的發(fā)展速度。黨的十八大提出了用信息化和工業(yè)化兩化深度融合來引領(lǐng)中國制造業(yè)的發(fā)展方向,把中國工業(yè)制造能力的可持續(xù)發(fā)展及占領(lǐng)制高點(diǎn)作為目標(biāo),其中信息化占據(jù)重要地位。由于中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,西方國家的傳統(tǒng)生產(chǎn)安全理論和工具已不能滿足中國目前的制造業(yè)生產(chǎn)安全要求。同時,我國提出了工業(yè)化和信息化的兩化融合理念,自然也包括工業(yè)生產(chǎn)安全的信息化。而“智慧安全”云平臺作為兩化融合的實踐應(yīng)用,將成為其中的重要組成部分。
智慧安全是指基于明智的理論、依循科學(xué)的規(guī)律、應(yīng)用智能的工具,實施本質(zhì)安全戰(zhàn)略、綜合治理對策、系統(tǒng)防范工程,在生產(chǎn)、生活、生存中達(dá)到的一種理想、理智、合理的安全狀態(tài)或水平。智慧安全存在于兩種形態(tài):第一種指存在于個體,即指個人(領(lǐng)導(dǎo)或成員)的安全意識、安全觀念、安全態(tài)度、行為方式等形態(tài);第二種指存在于組織,即指單位、企業(yè)、社會或國家的安全體制、安全機(jī)制、安全制度、安全管理方式等形態(tài)?!爸腔郯踩痹破脚_和理論可以應(yīng)用在多個領(lǐng)域,尤其是生產(chǎn)安全領(lǐng)域。
智慧消費(fèi)用電監(jiān)管平臺 圖片源自百度
本文將從制造業(yè)的角度,分析中國在工業(yè)化和生產(chǎn)信息化融合的方面,存在的劣勢與優(yōu)勢。
目前,我國信息化建設(shè)工作推進(jìn)取得了長足進(jìn)步,但工業(yè)信息化程度不足,且相關(guān)方面的研究不足,筆者根據(jù)獨(dú)立觀察和大量統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)我國工業(yè)信息化面臨的困難主要有以下4點(diǎn):
一是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小,不足以支撐企業(yè)信息化。企業(yè)工業(yè)信息化成本高,不但是因為改造硬件、軟件的巨額投入,還要培訓(xùn)和啟用信息化人才。而工業(yè)企業(yè)若規(guī)模小,是無法獨(dú)立完成企業(yè)工業(yè)信息化工作的。因此,在目前和將來很長的一段時間制造業(yè)分散的前提下,企業(yè)無法承擔(dān)工業(yè)信息化工作,或是無工業(yè)信息化的強(qiáng)烈意愿。只能是在信息化軟、硬件及技術(shù)成熟,國內(nèi)工業(yè)信息化人才充裕的情況下,被動完成企業(yè)工業(yè)信息化。
二是中國制造業(yè)整體未適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)角色。中國整體制造業(yè)仍存在“學(xué)徒心態(tài)”,大多數(shù)企業(yè)仍將競爭停留在技術(shù)含量、質(zhì)量以及成本控制上,沒有意識到中國工業(yè)目前很高的烈度和頻度,西方國家與其制造業(yè)之配套的傳統(tǒng)生產(chǎn)理論和工具已不能滿足目前中國的制造業(yè)生產(chǎn)要求。因此,中國制造業(yè)必須逐漸接受制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色,在即將到來的工業(yè)信息化革命中創(chuàng)新和開拓,并接受在擔(dān)當(dāng)開拓者角色過程中承擔(dān)失敗和付出。
三是信息化人才的虹吸效應(yīng)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、教育業(yè)、批發(fā)零售業(yè)的信息化人才待遇高,因此吸引了大量的信息化人才。同時,由于虹吸效應(yīng),上述產(chǎn)業(yè)信息化越來越成熟,得到足夠人才,因此信息化人才主要集中在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、教育業(yè)、批發(fā)零售業(yè)上。一定程度上分散了本來應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)向企業(yè)工業(yè)信息化的人才,造成中國目前信息化人才“偏科”嚴(yán)重的情況。
四是制造業(yè)“偏見”帶來的影響。工業(yè)信息化需要大量的從事制造業(yè)的高學(xué)歷人才,但在國內(nèi)傳統(tǒng)認(rèn)識中,從事制造業(yè)的人員地位較低,這就造成大量本應(yīng)進(jìn)入機(jī)械制造、化工等制造業(yè)一線崗位的人才紛紛投身管理崗位,或信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、教育業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等高收入行業(yè)。對中國制造業(yè)的“偏見”造成了制造業(yè)信息化人才后援不足,并使大量從事制造業(yè)的高學(xué)歷人才紛紛轉(zhuǎn)行,這成為中國制造業(yè)充分實現(xiàn)信息化的障礙之一。
由于工業(yè)安全信息化屬于工業(yè)信息化的一部分,因此以上工業(yè)信息化遇到的問題,同樣是工業(yè)安全信息化的障礙,甚至由于遲滯性情況,生產(chǎn)安全信息化作為工業(yè)信息化后期才會開展的工作,遇到的困境尤甚。
由上文可知,我國的工業(yè)信息化工作尚有大量的困難,但并非無解決途徑。我國目前作為全世界最大的制造業(yè)國家,本身就有巨大的成本優(yōu)勢,可以攤薄工業(yè)生產(chǎn)安全信息化的成本。筆者對此有以下認(rèn)知:
一是工業(yè)生產(chǎn)安全信息化只能在中國實現(xiàn)。由于工業(yè)生產(chǎn)安全信息化的巨大成本,且工業(yè)安全信息化在制造業(yè)烈度和強(qiáng)度大的情況才能凸顯其作用。根據(jù)工信部2020年12月發(fā)布的消息,中國制造業(yè)占世界28.1%,并以年增長率8.7%的速度增長。無論是從規(guī)模和發(fā)展速度來看,我國制造業(yè)是孕育工業(yè)生產(chǎn)安全信息化最好土壤,工業(yè)生產(chǎn)安全信息化是必然的選擇。也只有中國如此規(guī)模的制造業(yè),才能支撐起工業(yè)生產(chǎn)安全信息化前期的巨額投入。
二是工業(yè)生產(chǎn)安全信息化是工業(yè)化和信息化兩化融合的一部分。工業(yè)化和信息化兩化融合是我國政府的長期國家戰(zhàn)略,得到了政府部門的支持,并伴隨著中國信息化技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展。在新工業(yè)革命來臨之際,我國78.1%的制造業(yè)中小企業(yè)已經(jīng)主動開始謀求由中國制造向“中國智造”轉(zhuǎn)變。這不僅需要應(yīng)用信息化加工生產(chǎn),對于生產(chǎn)中的管理、體制模式也是一種創(chuàng)新挑戰(zhàn)。因此,政府擔(dān)任中間協(xié)調(diào)者角色,可以將分散的企業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)集中、計劃和有序地進(jìn)行,作為一個整體參與到工業(yè)生產(chǎn)安全信息化過程中,共同攤薄生產(chǎn)安全信息化的成本,回避工業(yè)企業(yè)規(guī)模小無法獨(dú)立完成企業(yè)工業(yè)信息化工作的弊端。
三是中國制造業(yè)地位提升。一方面,隨著國外一系列制造業(yè)再回歸計劃,尤其是西方國家一系列扶持、重視制造業(yè)的規(guī)劃,在輿論上使制造業(yè)回歸到原有地位,不斷凸顯其重要性;另一方面,我國政府加大了對制造業(yè)創(chuàng)新的扶持力度,使原來中國以“學(xué)徒心態(tài)”學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家技術(shù)的人員對制造業(yè)的態(tài)度得以改變。因此,無論政府引導(dǎo)方面,還是技術(shù)人員的態(tài)度轉(zhuǎn)變,都有利于制造業(yè)地位的提升,有利于制造業(yè)人才的聚集,為生產(chǎn)安全信息化提供人才儲備,解決目前生產(chǎn)安全信息化人才不足的困境。
由于我國政府執(zhí)行力較強(qiáng),在目前生產(chǎn)安全監(jiān)管壓力越來越大的現(xiàn)狀下,各級生產(chǎn)安全監(jiān)管政府有強(qiáng)烈的意愿和足夠的資金投入打造“智慧安全”云平臺。隨著我國安全監(jiān)管法律法規(guī)的不斷出臺,生產(chǎn)安全事故的代價越來越大,企業(yè)也在不斷尋找科學(xué)有效的生產(chǎn)安全管理方法?!爸腔郯踩睙o論在監(jiān)管層面,還是在企業(yè)執(zhí)行層面都有動力來源。因此,我國具有構(gòu)建政府、企業(yè)聯(lián)動的全國生產(chǎn)安全“智慧安全”云平臺的基礎(chǔ)。
相比西方國家,我國的工業(yè)革命發(fā)展較晚,歷程較短,反而使我國工業(yè)生產(chǎn)安全未積累大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù),沒有前期投入的負(fù)擔(dān),便于重新利用搭建的“智慧安全”平臺進(jìn)行生產(chǎn)安全數(shù)據(jù)積累。
同時,由于我國信息化5G技術(shù)目前處于領(lǐng)先地位,隨著國家大力發(fā)展5G技術(shù),浸入“智慧安全”云平臺末端,將使“智慧安全”云平臺在末端實現(xiàn)智能化。借助5G技術(shù),生產(chǎn)安全工作可以實現(xiàn)及時有效的智能監(jiān)管,并不斷將數(shù)據(jù)自動上傳云平臺,進(jìn)行智能學(xué)習(xí),使企業(yè)用戶能在大數(shù)據(jù)背景下展開安全生產(chǎn)管理工作。借助海量數(shù)據(jù)的輔助和云計算,使生產(chǎn)安全工作更具科學(xué)性和有效性。
目前,我國已發(fā)證書的注冊安全工程師約26萬人,其中在企業(yè)注冊的達(dá)到16萬人,為生產(chǎn)安全工作儲備了技術(shù)力量。筆者建議,下一步對注冊安全工程師的繼續(xù)教育,可以增加智慧安全內(nèi)容,快速培養(yǎng)第一批合格的智慧安全工作人員。
智慧安全體現(xiàn)為“善治安全”,其實現(xiàn)需要通過實施科學(xué)、合理、能動、自律、最優(yōu)化的安全治理策略,形成全員參與(企業(yè))、人人共擔(dān)(行業(yè))、上下聯(lián)動(政府)、協(xié)同防治(社會)的安全防控機(jī)制;從技術(shù)角度,智慧安全體現(xiàn)為“智能安全”,其實現(xiàn)需要以系統(tǒng)、組織的數(shù)據(jù)與信息為對象,基于系統(tǒng)安全等理論和技術(shù),利用先進(jìn)大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)、感知網(wǎng)等信息技術(shù),構(gòu)建感知精靈的、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)的、信息迅達(dá)的系統(tǒng)智能安全共享平臺。因此,無論從安全理念上,還是實現(xiàn)生產(chǎn)安全科學(xué)化管理上,“智慧安全”云平臺均是新的生產(chǎn)安全理念,并將借助兩化融合的大趨勢,以及我國安全生產(chǎn)信息化的后發(fā)優(yōu)勢,促進(jìn)生產(chǎn)安全管理工作的不斷進(jìn)步。安