民進十四屆四中全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習中共十九屆五中全會精神，審議批準了民進中央常委會工作報告、監(jiān)督委員會工作報告，審議通過了民進參政議政工作條例、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商工作條例，通過了人事事項，作出決議；全會還表彰了民進全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體和先進個人、省級組織專項工作先進單位，圓滿完成各項議程，團結(jié)民主、務(wù)實高效、風清氣正。

民進中央常委會工作報告從思想政治建設(shè)、服務(wù)大局、自身建設(shè)三個方面，對民進2021年工作提出了總體要求，部署了主要任務(wù)，方向明確、內(nèi)容全面、重點突出。民進各級組織要認真貫徹執(zhí)行，切實把民進的主要任務(wù)落實到各自的年度安排中，確保民進工作方向一致，整體推進，切合實際，取得實效。下面，就2021年工作，講三點要求：

一、堅定政治信念

政治信念支撐和引領(lǐng)我們的工作，堅定的政治信念需要長期培養(yǎng)，需要不斷地加強思想政治建設(shè)，不斷地提高建設(shè)能力、增強實效。在新的一年里，民進各級組織要在兩個方面下更大功夫：

（一）把政治學(xué)習抓緊抓實。民進人向來熱愛學(xué)習、善于學(xué)習。民進會章規(guī)定，“推動和幫助會員學(xué)習，深入進行教育”是民進的工作，“努力學(xué)習，不斷提高思想政治水平”是民進會員的義務(wù)。宣傳思想工作條例規(guī)定，學(xué)習教育是思想政治建設(shè)的基本任務(wù)。政治學(xué)習首要任務(wù)是深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，這是民進工作的指導(dǎo)思想，是判斷形勢、理解大局、理解多黨合作和參政黨使命職責的根本遵循，是應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、堅定政治信念的力量源泉；抓政治學(xué)習要發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶領(lǐng)作用，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習中心組學(xué)習制度，改進委員會和機關(guān)學(xué)習活動方式，在全會大力倡導(dǎo)學(xué)習之風；開展政治學(xué)習要全會普及，繼續(xù)深化“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動，豐富學(xué)習內(nèi)容，更加系統(tǒng)地學(xué)習“四史”，在全會普及多黨合作歷史、民進歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，不斷鞏固擴大教育活動成果。

（二）把思想引導(dǎo)工作抓緊抓實。思想是活躍的，在內(nèi)外相互作用下不斷發(fā)生著變化，思想政治建設(shè)要發(fā)揮引領(lǐng)作用，必須結(jié)合思想實際，關(guān)注思想變化。我們處在一個深刻變化的時代，復(fù)雜的利益關(guān)系和社會意識，強烈地影響著人們的思想；激烈的意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭，敵對勢力蓄意制造的各種輿論漩渦和陷阱，圖謀思想滲透，動搖人心和制度，危害國家安全和社會穩(wěn)定；我們有極個別會員，疏于學(xué)習，自律不嚴，思想模糊，發(fā)表不符合民進政治綱領(lǐng)和會員義務(wù)的言論，甚至違法違紀，造成嚴重影響，這些都對我們思想政治建設(shè)提出了現(xiàn)實要求，需要我們提高政治站位，為民進負責，為會員負責，主動擔當，增強警覺，防范風險，完善思想工作機制，提高教育引導(dǎo)能力。要掌握思想動態(tài)，多渠道經(jīng)常性地了解會員想法，在組織生活、會務(wù)活動、日常聯(lián)系中，在反映社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情等信息工作中，加強溝通交流，關(guān)注思想動態(tài)；要加強分析研判，提高辨別能力，堅持底線思維，增強防范意識，關(guān)注敏感話題和時間節(jié)點，關(guān)注社會和政治影響，及時發(fā)現(xiàn)和指出苗頭性問題，有針對性開展教育引導(dǎo)；要積極穩(wěn)妥應(yīng)對，把思想工作做在事先，對有些思想動態(tài)，要及時地與當事人溝通交流，宣傳大政方針，明確指出問題，耐心幫助分析，主動提醒、批評和勸止，幫助會員保持信心，全面辯證發(fā)展地理解大局、大勢和主流，增強自我防范意識；要改進工作方式，把思想工作做在平時，發(fā)揮組織體系的整體合力，明確工作責任，加強信息交流，在組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)中協(xié)調(diào)推進思想工作，把加強自律和加強監(jiān)督緊密結(jié)合，充分發(fā)揮社交媒體的傳播優(yōu)勢，提高教育引導(dǎo)工作時效。

二、體現(xiàn)更大作為

民進履職盡責的基本思路是，向黨和政府建言獻策，反映大政方針貫徹落實中的情況和問題；向所聯(lián)系的群眾宣傳解釋，為大政方針的貫徹落實凝心聚力，從而形成圍繞中心、雙向發(fā)力、聯(lián)系上下、服務(wù)大局的作用，體現(xiàn)進步性與廣泛性的有機統(tǒng)一。在新的一年里，民進各級組織要著力把握三個方面：

（一）聚焦“十四五”發(fā)展。要深入學(xué)習貫徹中共十九屆五中全會精神，深刻認識“十四五”發(fā)展在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中的戰(zhàn)略意義，準確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵，全面理解目標任務(wù)；要發(fā)揮民進特色和優(yōu)勢，圍繞教育、文化、出版?zhèn)髅降阮I(lǐng)域“十四五”發(fā)展目標和任務(wù)，發(fā)揮各專委會作用，加強專委會之間的聯(lián)系，為規(guī)劃編制和實施建言獻策提供服務(wù)；要發(fā)揮民進整體合力，將服務(wù)國家發(fā)展和服務(wù)地方發(fā)展、行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，各地民進組織要關(guān)注五中全會精神在當?shù)氐呢瀼芈鋵嵡闆r，積極參與當?shù)氐摹笆奈濉卑l(fā)展，擔負區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、改革示范等國家重大任務(wù)的各地民進組織，要加強區(qū)域性合作，密切與民進中央聯(lián)系，共享信息和成果，共同服務(wù)大局；要把握社會服務(wù)新要求，圍繞共同富裕、改善民生、新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接等目標任務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，更好地擔負社會服務(wù)、為人民群眾多辦實事、促進社會和諧穩(wěn)定的責任，深入推進畢節(jié)示范區(qū)建設(shè)和定點幫扶工作；要加強工作謀劃，及時學(xué)習貫徹2020年中共中央經(jīng)濟工作會議和即將召開的2021年全國兩會精神，做好年度工作安排，謀劃開局之年還要從長計議，配合“十四五”規(guī)劃的實施進程，在履職盡責中保持連續(xù)性。

（二）執(zhí)行履職活動制度。全面依法治國和多黨合作事業(yè)發(fā)展的進程，要求參政黨履職盡責活動更加制度化。按照多黨合作政治準則、政治協(xié)商相關(guān)制度規(guī)定，依據(jù)民進會章，總結(jié)實踐經(jīng)驗，民進加強了相關(guān)制度的建設(shè)，社會服務(wù)工作條例剛剛實施，參政議政工作條例、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商工作條例即將實施，民主監(jiān)督工作條例、反映社情民意信息工作條例正在起草，它們?yōu)槊襁M履職盡責提供制度保障和行為規(guī)范。我們要增強法治意識、組織意識，自覺遵守會章、維護會章、落實會章，用會章指導(dǎo)工作；要加強制度建設(shè)，在建設(shè)中學(xué)習理論和政策，總結(jié)經(jīng)驗，研究問題，增進共識，提高建設(shè)能力和工作質(zhì)量；要做好條例宣傳學(xué)習工作，民進中央要提供有關(guān)學(xué)習材料，開展培訓(xùn)和咨詢，民進各級組織和機關(guān)要開展學(xué)習，掌握條文規(guī)定，促進制度學(xué)習常態(tài)化；要強化制度執(zhí)行，體現(xiàn)制度的保障和約束作用，有條例就按條例辦事、按條例監(jiān)督，不按條例辦事就要及時糾正；要不斷完善制度，依據(jù)條例建立健全工作機制，研究條例實施中的情況和問題，統(tǒng)籌安排細則制定和條例修改工作，扎實推進制度建設(shè)。

（三）落實主題年方案。主題年是集中民進力量、開展重點建設(shè)的工作方式。中常會審議通過了2021年的工作方案，主題是反映社情民意信息。這是一項長期開展、高度重視、富有經(jīng)驗、卓有成效的工作。作為重點建設(shè)，既是因為它的重要性，也是因為它需要總結(jié)和提升。要注重總結(jié)經(jīng)驗，把實踐證明行之有效的做法梳理出來，開展宣傳和交流，加以規(guī)范，充分吸收到反映社情民意信息工作的制度中；要注重理論研究，把增進認識作為重要任務(wù)，全面地學(xué)習反映社情民意信息工作的理論、制度和政策，對反映社情民意信息的概念定義，以及在治國理政的作用、在民進工作中的定位、對組織和會員的要求等基本問題上，形成廣泛共識，以準確的認識指導(dǎo)實踐；要注重建設(shè)過程，方案很完整，很有針對性，民進各級組織要認真依據(jù)方案組織實施，尤其是要面向自己，抓好查找不足、整改提高的環(huán)節(jié)，這是建設(shè)成效的重要體現(xiàn)，也是主題教育活動的重要經(jīng)驗。

三、加強自身建設(shè)

自身建設(shè)是參政黨永恒的課題，也是新時代的新要求。民進要把全面加強自身建設(shè)作為事關(guān)長遠發(fā)展的重要任務(wù)，持之以恒、與時俱進，不斷提升民進整體素質(zhì)，體現(xiàn)民進的責任，維護民進的聲譽，保證民進的作用。在新的一年里，要落實民進中央關(guān)于全面加強自身建設(shè)的意見，民進各級組織要著力把握三個方面：

（一）準確把握要求。要深入學(xué)習貫徹中共中央關(guān)于加強參政黨建設(shè)的精神，深刻理解建設(shè)的意義和目標，準確把握中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和民主黨派自覺自主自為的關(guān)系、執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)的關(guān)系、自身建設(shè)和履職盡責的關(guān)系、進步性和廣泛性的關(guān)系，積極探索建設(shè)規(guī)律，以全面準確的認識，確保正確的建設(shè)方向。

（二）注重“全面加強”。自身建設(shè)五個方面的任務(wù)，各有特性、相互作用、有機統(tǒng)一，需要全面加強。要注重“全面”，把思想政治建設(shè)的核心和引領(lǐng)作用、組織建設(shè)的基礎(chǔ)作用、履職能力建設(shè)的支撐作用、作風建設(shè)的抓手作用、制度建設(shè)的保障作用，體現(xiàn)在自身建設(shè)各方面，抓一個方面，依靠其他方面，帶動其他方面，虛實結(jié)合，有思有行，相互支撐，形成整體效果，安排好作風建設(shè)、制度建設(shè)的任務(wù)，注重領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)部門的分工和協(xié)調(diào)，切實把作風建設(shè)落到實處，針對行為，明確導(dǎo)向，明確措施；要切實“加強”，增強自覺，針對自身問題，提出更高的要求，采取可行的措施，特別是要嚴格紀律要求、作風要求，嚴防行為失范，體現(xiàn)建設(shè)成效。

（三）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子作用。開展自身建設(shè)要靠自覺自主自為，要靠民進各級組織領(lǐng)導(dǎo)班子的擔當。要落實領(lǐng)導(dǎo)班子的責任，主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責，按照要求，結(jié)合自身實際，認真研究部署，落實各項任務(wù)，督查建設(shè)過程，完善建設(shè)措施，提高解決自身問題的能力；要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率示范作用，從嚴自律，提高五種能力，自覺接受監(jiān)督，帶動自身建設(shè)；要統(tǒng)籌推進本級組織和下級組織的建設(shè)工作，貫徹民主集中制，征求下級組織和會員的意見建議，指導(dǎo)和督促下級組織的建設(shè)，發(fā)揮監(jiān)督委員會的作用。

2020年是民進成立75周年，回望來路，一代代民進人腳踏實地，薪火相傳，共同寫就了民進的光榮歷史；展望未來，我們要繼承和弘揚民進優(yōu)良傳統(tǒng)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上作出新貢獻，譜寫新時代民進事業(yè)新篇章！

（本文為民進中央主席蔡達峰在民進十四屆四中全會閉幕會上的講話，本刊略有刪節(jié)）