建筑機械化編輯部

中國工程機械工業(yè)協(xié)會（簡稱“協(xié)會”）編制的《工程機械行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》2021 年7 月8日在河北唐山正式發(fā)布。

工信部裝備工業(yè)司一司專用機械處副處長、一級調研員辛晨華、協(xié)會會長蘇子孟等協(xié)會領導以及協(xié)會所屬各分支機構負責人和協(xié)會秘書處工作人員等共計80 余人參加了發(fā)布儀式。

《工程機械行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》約35000字，包括前言和附錄共九個部分，分34 節(jié)。規(guī)劃在編制中努力做到全面客觀地總結“十三五”以來的成績和問題，特別關注到國內外形勢的變化及其對我國工程機械行業(yè)的影響；按照新發(fā)展理念，結合新發(fā)展環(huán)境和要求，提出了“十四五”期間，工程機械行業(yè)的指導思想、發(fā)展目標、發(fā)展重點及關鍵任務、重點突破技術與產業(yè)化創(chuàng)新工程、保障措施及相關建議等，列明了工程機械行業(yè)“十四五”重點發(fā)展的技術、產品和關鍵零部件，充分反映了廣大企事業(yè)單位的要求和關切。

規(guī)劃提出，作為國民經濟建設的重要支柱產業(yè)之一，我國工程機械行業(yè)“十三五”期間認真貫徹落實黨中央決策部署，大力推進和實施供給側結構性改革，行業(yè)各方面都獲得了長足的發(fā)展，品牌影響力、國際化程度、科技和創(chuàng)新能力，規(guī)模和總量、品質和質量、價值鏈的綜合能力等諸多方面顯著提高，為國民經濟建設做出了巨大貢獻。

規(guī)劃在對“十三五“期間行業(yè)發(fā)展進行總結概述中提出：“十三五”期間，工程機械行業(yè)企業(yè)經濟效益、勞動生產率、研發(fā)投入強度、數字化智能化成果、綠色發(fā)展各項指標得到提升；企業(yè)自我發(fā)展能力和內生增長動力明顯提高；產業(yè)結構、產品結構和產業(yè)布局更加合理；資本結構更加高效，多種所有制成分和企業(yè)混合所有制改革推動了更加高效合理的資源配置；市場結構更加合理均衡，企業(yè)應對外部風險和市場波動的能力增強；企業(yè)品牌建設取得積極進展。

全行業(yè)發(fā)展質量處于歷史最好水平。行業(yè)規(guī)模得到快速增長，2020 年全行業(yè)完成營業(yè)收入達到7751億元，同比增長16%，達到歷史最高水平，完成了計劃的總量規(guī)模預期目標；信息化、數字化取得較大進展，智能化在多個領域取得突破和應用成果，完成信息化、智能化階段性目標。

行業(yè)較好完成產業(yè)結構性發(fā)展目標：一批企業(yè)進入全球工程機械前列，出口及海外營業(yè)收入占比預計超過30%；一批企業(yè)的項目成為智能制造示范試點及應用推廣；涌現(xiàn)出一些國際化品牌；標準化工作取得突出成果；高端零部件自主化率提升明顯；檢測、驗證、測試等手段得到加強。

行業(yè)結構調整取得較大進展；創(chuàng)新發(fā)展成果顯著，智能化工程機械快速發(fā)展、重大技術裝備再上臺階、質量、性能和可靠性耐久性進一步提高、工業(yè)互聯(lián)網廣泛應用、綠色發(fā)展成績卓著、標準化工作扎實推進，團體標準應行業(yè)發(fā)展之需作用明顯、各主要分行業(yè)成績斐然。

規(guī)劃同時指出了行業(yè)目前存在的一些領域研發(fā)能力和產品性能與需求之間存在差距、產業(yè)結構不合理、市場競爭秩序仍需改善、部分領域存在產能結構性過剩、后市場管理缺位等主要問題。

規(guī)劃分析提出：“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，工程機械發(fā)展有著良好的發(fā)展機遇，但同時也面臨著國際形勢重大變化的新挑戰(zhàn)。

面對“十四五”新形勢和新要求，工程機械行業(yè)在新的歷史起點上，將實施六大產業(yè)化創(chuàng)新工程：新型高技術工程機械創(chuàng)新先導工程；工程機械智能制造推進工程；工程機械產品可靠性提升工程；工程機械檢測、試驗與評價數字化平臺建設工程；工程機械產業(yè)鏈強基發(fā)展工程；工程機械工業(yè)互聯(lián)網應用平臺建設工程。努力完成“十四五”的重點任務，圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新，努力實現(xiàn)工程機械產業(yè)現(xiàn)代化；全面提升產業(yè)基礎能力，努力實現(xiàn)工程機械產業(yè)高端化；進一步提升工程機械產品質量，加強品牌建設；全面推行綠色發(fā)展，構建工程機械綠色制造體系；加快互聯(lián)網+與工程機械產業(yè)的融合，推進行業(yè)數字化發(fā)展；提高國際化發(fā)展水平，努力實現(xiàn)海外業(yè)務穩(wěn)健增長；做好人才培養(yǎng)和隊伍建設，努力提升工程機械行業(yè)人才隊伍整體素質；監(jiān)督市場秩序，抵制不正當競爭，努力營造良好市場環(huán)境；積極發(fā)展服務型制造和強化后市場管理，建立老舊工程機械退出機制。

中國工程機械工業(yè)協(xié)會蘇子孟會長在發(fā)布儀式上說，工程機械行業(yè)“十四五”規(guī)劃必將在為政府部門提供決策參考和引導行業(yè)發(fā)展方面起到重要作用，也將成為我們推動工程機械行業(yè)“十四五”期間平穩(wěn)健康發(fā)展的行動指南和服務廣大會員單位的工作遵循。