聊城自然資源和規(guī)劃局江北水城旅游度假區(qū)分局 王清雪

2021年6月15日，聊城江北水城旅游度假區(qū)朱老莊鎮(zhèn)政府財政所，將3000元野生動物獾損玉米致害補償款，通過農(nóng)商行賬戶打款到朱老莊鎮(zhèn)東十李村村民李長軍存折上，李長軍對區(qū)、鎮(zhèn)處理過程及補償數(shù)額表示滿意，至此，聊城市首例野生動物致害補償落實到位，該例致害補償工作畫上了圓滿的句號。

2021年4月20日，李長軍撥打市民熱線，反映自2016年起，農(nóng)田中種植的春玉米遭到較多只野生動物狗獾的啃食破壞，要求依照法律法規(guī)獲得補償。

野生動物狗獾為國家二級保護動物，屬于省重點保護目錄中的野生動物，法律規(guī)定要保護其棲息地，禁止圍獵捕殺。獾很靈活敏捷，警惕性很高，白天隱居洞穴內(nèi)，夜間出來活動，捕捉驅(qū)離它十分困難。

由于狗獾損害李長軍玉米致害時間長達5年，李長軍也反映過情況，但由于聊城市野生動物致害損失評估程序沒有啟動，沒有相應(yīng)的賠償標(biāo)準(zhǔn)，且聊城市補償沒有先例，因此一直沒有得到補償。

《中華人民共和國野生動物保護法》第十九條規(guī)定：因保護本法規(guī)定保護的野生動物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補償。

2021年是度假區(qū)全面推行林長制的第一年，為了讓度假區(qū)野生動物受到充分保護，讓受損失的村民心態(tài)平衡并及時足額得到補償，給野生動物一個良好的保護環(huán)境，度假區(qū)進一步落實林長制保護職責(zé)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，力爭依法依規(guī)盡快解決這個問題。2021年4月22日15：00，在管委會信訪辦，聊城江北水城旅游度假區(qū)總林長、黨工委書記、管委會主任馬廣鵬，召集自然資源和規(guī)劃局、綜治辦、朱老莊鎮(zhèn)政府、林業(yè)部門組成聯(lián)合工作組，對朱老莊鎮(zhèn)東十李村村民李長軍反映的“2016年以來，野生動物獾損玉米致害造成損失一直要求補償”信訪問題，與李長軍面對面進行接訪。

經(jīng)過與李長軍直接交談、審閱有關(guān)調(diào)查材料，掌握野生動物獾損玉米致害造成損失的基本情況后，馬書記批示“請朱老莊鎮(zhèn)政府依照國家有關(guān)法律規(guī)定給予補償”，并對其保護野生動物的較高意識及做法表示肯定。

朱老莊鎮(zhèn)黨委政府高度重視獾損玉米致害補償工作，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)級副林長吳鵬負(fù)責(zé)，成立由信訪、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、村委組成的工作組開展調(diào)查、評估、協(xié)調(diào)工作，經(jīng)過多方面的調(diào)查及協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況及有關(guān)法律法規(guī)，最終將補償數(shù)額確定為3000 元，并在履行完各項程序后于6月15日兌現(xiàn)到受害農(nóng)戶手中。

該案例的成功調(diào)處，達到了受損農(nóng)戶滿意、社會影響較好、保護野生動物不受傷害的目的。為野生動物致害補償提供了可參考借鑒的案例，朱老莊鎮(zhèn)開展野生動物致害補償在全市屬于首次，是保護野生動物資源開展野生動物致害補償工作的成功探索，但這種解決辦法不應(yīng)該成為常規(guī)，建議省市有關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)制定實施辦法，地方人民政府推動保險機構(gòu)開展野生動物致害賠償保險業(yè)務(wù)，讓野生動物致害補償有規(guī)可依，工作落實更方便更快捷更直接。