林美鳳

(福建漳州城投集團有限公司 福建漳州 363000)

0 引言

《福建省建筑節(jié)能和綠色建筑“十三五”專項規(guī)劃》提出，“節(jié)約建筑能耗和發(fā)展綠色建筑是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進我省城鄉(xiāng)建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式轉型的重要途徑。‘十三五’期間，我省將以生態(tài)文明理念為主題，持續(xù)推進建筑節(jié)能和綠色建筑工作”。近年來漳州市立足當地社會經濟水平、結合綠色建筑理念及建筑工業(yè)化發(fā)展基礎和相應水平，以生態(tài)資源為出發(fā)點[1],開展了綠色生態(tài)城區(qū)和綠色建筑的探索和實踐。

漳州位于福建的東南部，與臺灣隔海相望，素有“花果之鄉(xiāng)”“魚米之鄉(xiāng)”“海濱鄒魯”的美譽，生態(tài)競爭力位居福建第一。城市擁有國家級歷史文化名城、全國文明城市、國家森林城市和國家園林城市等稱號。

2017年，漳州市“田園都市 生態(tài)之城”的重點工程——西湖生態(tài)園啟動。該片區(qū)建設目的，是為了緩解老城區(qū)改造、環(huán)境保護和生態(tài)建設的壓力，形成一個集文化教育、智慧商務、全域旅游、高端社區(qū)及現(xiàn)代服務配套于一體的“綠色城市副中心”，實現(xiàn)生態(tài)、生產、生活、生意“四生”融合。

2017年～2019年，西湖生態(tài)園完成了《漳州西湖生態(tài)園城市設計》(圖1～圖3)，以及西湖生態(tài)園產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、能源規(guī)劃、低碳建設實施方案、海綿城市建設方案、綠色交通、水資源、通風廊道、綠色建筑等數十項專項規(guī)劃，并于2019年獲得國家三星級綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃設計標識證書。

圖1 總平面圖

圖2 鳥瞰圖

圖3 自然要素

1 專項規(guī)劃的主要內容

綠色建筑專項規(guī)劃是建設綠色生態(tài)城區(qū)的一項重要技術內容。根據綠色生態(tài)城區(qū)建設要求，該項目綠色建筑專項規(guī)劃針對現(xiàn)狀條件評估、規(guī)劃原則，以及節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、室內環(huán)境質量及施工與運營管理等方面的技術路線、規(guī)劃指標和控制要求、保障措施等內容進行重點分析。

1.1 現(xiàn)狀條件評估

西湖生態(tài)園位于漳州市中心城區(qū)-薌城區(qū)西部，是市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、金峰開發(fā)區(qū)和高校園區(qū)的銜接地帶?？傆玫匾?guī)模約為487.74 hm2，其中城市建設用地約占83.9%，面積約為409.25 hm2，水域及其他非建設用地約占16.1%，面積約為78.49 hm2(圖4)，規(guī)劃人口約8萬人。片區(qū)內有廈漳同城軌道R3線、北環(huán)城路、北江濱路、勝利西路和金峰大橋等城市主干道，并有慢行交通系統(tǒng)與漳州市中心城區(qū)綠道便捷連通。

圖4 土地利用規(guī)劃

片區(qū)生態(tài)資源和人文底蘊豐富，緊鄰九龍江西溪、水仙花保護基地和圓山風景區(qū)，整合原有水系和地形地貌，形成長湖和蜿蜒河段，沿九龍江岸線約3.8 km，湖體總岸線達21 km。在西湖生態(tài)園片區(qū)內，共有12處文物古跡、19處宗祠和古民居得到相應的保護和活化，保留了三十多棵古樹名木和生態(tài)林斑塊，為塑造西湖生態(tài)園片區(qū)的生態(tài)特色提供了有利的建設條件。

西湖生態(tài)園規(guī)劃以西湖水體為核心，圍繞公共交通樞紐和站點，以 400 m～800 m為半徑進行土地混合開發(fā)，配齊居住、商業(yè)、社區(qū)服務、教育、養(yǎng)老、休閑活動等功能，打造15分鐘低碳生活圈。

根據《漳州市“十三五能源發(fā)展專項規(guī)劃》，2020年漳州市電源裝機比例為煤電72．8%，清潔能源發(fā)電裝機比重為27.2%，其中非水可再生能源(含光伏、生物質等)裝機比重占12．8%。通過雨水回收和中水利用手段，片區(qū)非傳統(tǒng)水源利用率可達8.9%[3]。

1.2 規(guī)劃原則

政府引導，市場推動。建立健全標準體系和政策、資金的扶持力度，從政府為主導向政府引導、市場推動轉變。

因地制宜，科學發(fā)展。根據所屬目標管理分區(qū)的社會經濟水平、能源供應、自然條件等因素，制定發(fā)展目標和實施路徑。

全面推進，突出重點。以點帶面，點面結合，支持政府投資公益性建筑采用高星級綠建標準，以政府投資建筑、保障性住房和大型公共建筑等重點項目帶動，從單體建筑綠色向區(qū)域綠色轉變，從增量向存量轉變，從城市向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉變。

遠近結合，有序推進。與城市的建設、環(huán)境的永續(xù)發(fā)展結合，通過規(guī)劃目標的合理分解、技術手段的有力支撐、建設時序的合理安排，增強規(guī)劃的可實施性與可操作性，做到主次分明、先后有序，實現(xiàn)近期可行、遠期合理。

2 技術路線

2.1 節(jié)地技術路線

加快節(jié)約和集約利用土地資源，并合理開發(fā)利用城市地下空間，地上地下功能的有機聯(lián)系和互動，向地面要密度、向立體空間要高度和深度，提高土地開發(fā)強度。

在現(xiàn)有地形地貌及周邊現(xiàn)狀條件下，合理考慮建筑布局及場地設計，合理設置綠地和休閑健身空間，實現(xiàn)建筑和環(huán)境的有機平衡。

2.2 節(jié)能技術路線(圖5)

圖5 節(jié)能技術路線

2.3 節(jié)材技術路線

優(yōu)化建筑設計，充分考慮土建工程與裝修工程一體化設計。推廣采用工業(yè)化生產的預制構件，鼓勵集成化廚、衛(wèi)空間設計。

鼓勵材料使用的就近化、本地化。合理地增加具有高強度、高耐久性、可再循環(huán)等特點的建筑材料使用比重，推廣以廢棄物為原料的建筑材料。

裝飾裝修建筑材料優(yōu)先采用耐久性好和易維護的材料。

2.4 節(jié)水技術路線(圖6)

圖6 節(jié)水技術路線

2.5 室內環(huán)境質量路線

提高主要功能房間室內噪聲級控制，并保證其隔聲性能良好。針對公共建筑中對聲學有重要要求的房間，進行聲學專項設計。

針對建筑內的主要功能用房，保證有良好的戶外視野，采光系數滿足《建筑采光設計標準》GB50033 的要求。改善和優(yōu)化室內天然采光效果。

結合建筑立面設計采用可調節(jié)的遮陽措施，降低夏季太陽輻射得熱。

對建筑空間、平面布局和構造設計等著重進行優(yōu)化，有利于改善自然通風效果。合理組織室內氣流，保證室內空氣質量。有條件時可設置空氣質量監(jiān)控系統(tǒng)、一氧化碳濃度檢測裝置。

2.6 施工和運營管理路線

采取措施降塵、降噪，制定并實施施工廢棄物減量化、資源化，減少施工對環(huán)境的影響。

在施工節(jié)能用能、節(jié)水用水等方面制定并實施相應優(yōu)化方案，降低建筑材料損耗率。

加大綠色建筑的過程管理，有效控制設計文件變更，推動土建裝修一體化施工進程。

3 綠色建筑規(guī)劃指標

3.1 控制性指標

漳州西湖生態(tài)園片區(qū)結合綠色建筑理念，針對新建民用建筑及新建公用建筑提出控制性指標要求，具體要求如圖7所示。

圖7 新建民用建筑及新建公用建筑提出控制性指標要求

整個園區(qū)內星級綠色建筑分布圖如圖8所示。

圖8 星級綠色建筑分布圖

3.2 引導性指標

(1)可再生能源建筑應用

對于新建居住建筑，宜進行可再生能源利用的相關設計如圖9所示。

圖9 新建居住建筑可再生能源利用

住宅類居住建筑可再生能源綜合利用量不小于太陽能熱水系統(tǒng)的綜合利用量；非住宅類居住建筑可再生能源綜合利用量不小于相應公共建筑規(guī)模的綜合利用量最低要求值。

居住建筑有生活熱水需求但太陽能熱水系統(tǒng)存在難以實施的情況,經過充分論證后，允許使用空氣能或其它熱泵熱水系統(tǒng)替代太陽能熱水系統(tǒng)進行使用。

對政府投資或者以政府投資為主的新建國家機關辦公建筑，以及總建筑面積1萬m2以上的其他公共建筑，應進行可再生能源利用的相關設計，如圖10所示 。

(2)建筑工業(yè)化

建議在政府投資工程中，宜選擇部分重點項目或較具有代表性的示范項目，選擇較為綠色環(huán)保的施工方式，例如：應用裝配式等技術進行建設。

針對重點項目、政府投資或以政府投資為主的公共建筑、城市綜合體等項目，采用BIM技術指導項目建設，部分工程的承包模式宜選擇采用設計施工一體化的(EPC)工程總承包模式。

(3)高標準建筑節(jié)能

城區(qū)內位于當地有利于節(jié)能的南北朝向居住建筑面積占城區(qū)居住建筑總面積的比例達到85%。

城區(qū)內新建建筑的設計能耗比國家現(xiàn)行節(jié)能設計標準規(guī)定值或現(xiàn)行國家標準《民用建筑能耗標準》GB/T 51161約束性指標低10%以上，設計能耗降低10%的新建建筑面積比例達到75%。

3.3 階段性成果

漳州西湖生態(tài)園片區(qū)目前已完成園區(qū)內23條道路施工圖設計并通過審查，現(xiàn)已全面開工建設。其中瑞京路、前山北路、前山南路等相關道路目前已達到交付使用標準。西湖片區(qū)核心區(qū)景觀工程已完成方案及施工圖設計，湖體已基本成形，正在完善細部景觀效果。西湖片區(qū)內6個安居房項目已基本完成主體部分建設，目前正在進行主體工程收尾及室外景觀工程施工。西湖片區(qū)內規(guī)劃五所小學目前已完成施工圖設計及審查工作，正在進行項目建設。

3.3.1 教育資源綠色成效

漳州西湖生態(tài)園片區(qū)內共規(guī)劃有托兒所11所，小學5所，中學4所，均按照綠色建筑二星級綠色建筑設計標識認證標準建設。目前，已完成5所及以上小學綠色建筑設計，二星級綠色建筑設計成果已通過施工圖審查，并正在進行施工，預計于2022年3月份交付使用。百年名校-漳州一中高中部(圖11)目前已竣工移交使用，漳州一中高中部行政樓約0.98萬m2已取得三星級綠色建筑標識認證，約7.2萬m2二星級綠色建筑設計標識認證。

圖11 漳州一中高中部(綠建三星級)

3.3.2 民生工程綠色成效

漳州西湖生態(tài)園片區(qū)內共有6個棚戶區(qū)改造項目(圖12)，分別為康山安居房、林內安居房、上坂安居房、渡頭安居房、謝溪頭安居房、前山安居房。6個安居房總建筑面積為139萬m2，目前均已取得二星級綠色建筑設計標識認證。6個安居房的設計秉持綠色、生態(tài)、環(huán)保等理念，堅持就地安置，保留原先地名和人文底蘊，以高標準要求，塑造高品質項目。

圖12 棚戶區(qū)改造項目(綠建二星級)

4 保障措施

4.1 完善建設管理流程

建立發(fā)改委、自然資源局、住建局等部門的協(xié)同工作和長效推進機制，發(fā)改委在立項審批，自然資源局針對控規(guī)編制、用地規(guī)劃條件、規(guī)劃審查等環(huán)節(jié)進行把關；住建局及相關部門對施工圖審查、施工監(jiān)管、竣工驗收等環(huán)節(jié)的質量把控和考核[4]；完善相應建設管理流程，落實各部門職責清單，理清辦事材料內容，加快辦事效率，實施“環(huán)環(huán)相控”的技術監(jiān)管。

4.2 建立信息管理平臺

通過信息技術手段，整合綠色生態(tài)城區(qū)和綠色建筑的各類數據，逐步完善建立綠色建筑信息管理系統(tǒng)平臺[1]，為后期運營維護及綠色建材和技術的使用提供依據。在信息管理平臺建設方面，充分考慮信息輕量化、便捷使用等因素，除PC端平臺開發(fā)外，考慮移動端設備APP應用開發(fā)。結合當下云端網絡發(fā)達科技，在保障數據信息安全的基礎上，將數據存儲于云端，方便數據的使用及維護。

4.3 制定實施管理辦法

由政府相關主管部門層面組織編制綠色建筑專項規(guī)劃實施管理辦法，成立生態(tài)建設領導小組。領導小組統(tǒng)籌協(xié)調，明確建設單位、咨詢審查單位的責任分工和工作流程，聘請國內外行業(yè)內知名專家學者，針對綠色建筑專項規(guī)劃實施可行性、可操作性進行研討及論證，廣泛征求意見后，結合相關意見，合理修正后，進行綠色建筑試點項目實施及運營管理。編制建筑專項規(guī)劃實施管理辦法，在綠色建筑評價標識工作開展上起相應的指導及推動作用。

4.4 加強政策激勵

建議由省、市級政府統(tǒng)籌協(xié)調制定綠色建筑相關鼓勵政策，協(xié)調發(fā)改委、財政等部門在年度資金計劃中，為申報綠色建筑相關專項建立資金計劃。協(xié)調相關主管部門建立和完善綠色建筑專項資金使用辦法，完善財政激勵制度和容積率獎勵辦法。在政策制定后，及時針對政策進行反饋，檢查督查落實成效，保障各項目按星級綠色建筑指標及措施落實。

5 結語

綠色建筑專項規(guī)劃在充分響應社會經濟可持續(xù)發(fā)展與人民群眾對美好生活向往的基礎上，通過合理制定總體發(fā)展目標、技術路線，明確規(guī)劃分區(qū)及指標控制要求，確保綠色建筑各項工作有據可依，有效指導，推進漳州市西湖生態(tài)園綠色建筑發(fā)展，并以此達到生態(tài)文明建設理念的全面落實，促進資源、能源節(jié)約集約利用，提高建筑環(huán)境質量，保證建筑空間舒適度，加快改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，助力建筑行業(yè)轉型升級，為打造“江湖、山水、兩岸、產城互動交融的生態(tài)園區(qū)”“田園都市、生態(tài)之城”的樣板工程奠定良好基礎。

圖表來源

圖1～圖4及圖8：《漳州西湖生態(tài)園城市設計》；

圖6：漳州一中高中部項目方案文本；

圖7：漳州西湖生態(tài)園棚戶區(qū)改造項目方案文本；

圖5、圖9、圖10：作者自繪。