最高檢正緊鑼密鼓地制定《檢務(wù)公開(kāi)工作細(xì)則》。檢察機(jī)關(guān)的檢務(wù)公開(kāi)工作將在制度化、規(guī)范化的軌道上闊步前行，創(chuàng)新提升檢務(wù)公開(kāi)水平，增強(qiáng)檢務(wù)公開(kāi)實(shí)效

“陽(yáng)光是最好的防腐劑?！睓?quán)力運(yùn)行不見(jiàn)陽(yáng)光，或有選擇地見(jiàn)陽(yáng)光，公信力就無(wú)法樹(shù)立。執(zhí)法司法越公開(kāi)，就越有權(quán)威和公信力。

2020年，最高檢緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，不斷加大檢務(wù)公開(kāi)力度，增強(qiáng)檢察工作透明度，提升檢察機(jī)關(guān)公信力、著力構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。

開(kāi)放日，揭開(kāi)檢察“神秘面紗”

作為檢務(wù)公開(kāi)的重要形式，檢察開(kāi)放日活動(dòng)至2020年已經(jīng)正式開(kāi)展十周年。十年來(lái)，這項(xiàng)工作從無(wú)到有、從點(diǎn)到面、由淺入深，無(wú)論是理念、內(nèi)涵，還是范圍、形式等，都發(fā)生了重大變化，逐步成為檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系代表委員、服務(wù)人民群眾的重要平臺(tái)和窗口，也成為宣傳檢察工作、征求意見(jiàn)建議的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。最高人民檢察院張軍檢察長(zhǎng)表示，檢察開(kāi)放日活動(dòng)“不僅僅是讓大家‘走近’檢察機(jī)關(guān)，更要讓大家‘走進(jìn)’檢察機(jī)關(guān)，深入了解檢察工作?！?/p>

2020年，最高檢共舉辦4次檢察開(kāi)放日活動(dòng)，通過(guò)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，邀請(qǐng)21萬(wàn)余名群眾走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，逐步推動(dòng)檢務(wù)公開(kāi)工作提質(zhì)增效，提升檢察機(jī)關(guān)透明度，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)司法公信力。

2020年5月30日，最高檢舉辦以“同舟共濟(jì) 檢護(hù)明天”為主題的網(wǎng)上檢察開(kāi)放日活動(dòng)，迎來(lái)了一群可愛(ài)的小朋友，一同前來(lái)的還有他們的爸爸媽媽。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“法治進(jìn)校園”活動(dòng)形象大使李易峰陪他們度過(guò)了一個(gè)“特別”的兒童節(jié)。疫情期間，最高檢對(duì)邀請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)參加活動(dòng)的人員作了限制，這次開(kāi)放日活動(dòng)，在疫情防控常態(tài)化下，首次通過(guò)全程網(wǎng)絡(luò)直播方式開(kāi)展線上活動(dòng)。

2020年6月9日上午，最高檢察舉行以“民有所呼、我有所應(yīng)”為主題的第35次檢察開(kāi)放日活動(dòng)。這次開(kāi)放日活動(dòng)請(qǐng)進(jìn)了2名曾到最高檢信訪的群眾，在第十檢察廳檢察官耐心細(xì)致的講解中，一起在檢察機(jī)關(guān)信訪工作“以人民為中心”的理念中，感受中國(guó)法治的進(jìn)步。

法治環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好，為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)永遠(yuǎn)在路上。2020年10月30日，最高檢與全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合舉辦“第36次檢察開(kāi)放日暨第31期德勝門(mén)大講堂”，這是最高檢檢務(wù)公開(kāi)史上最為特別的一場(chǎng)檢察開(kāi)放日活動(dòng)，規(guī)模最大——邀請(qǐng)人數(shù)超過(guò)200人，規(guī)格最高——最高檢張軍檢察長(zhǎng)與全國(guó)工商聯(lián)高云龍主席同時(shí)參加，首次全程合作舉辦開(kāi)放日、首次將央視直播間搬入最高檢、首次采用線上線下實(shí)時(shí)互動(dòng)……

2020年12月3日，在第七個(gè)國(guó)家憲法日即將來(lái)臨之際，最高檢舉辦“學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化新時(shí)代法律監(jiān)督”檢察開(kāi)放日活動(dòng)。當(dāng)天活動(dòng)中，最高檢發(fā)布了《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)透明度評(píng)查報(bào)告(2020)》和第五屆檢察微電影、微視頻、微動(dòng)漫征集展播活動(dòng)獲獎(jiǎng)作品，并對(duì)優(yōu)秀“三微”作品進(jìn)行展播。

苗秀（全國(guó)人大代表、中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司哈爾濱東安汽車(chē)動(dòng)力股份有限公司研發(fā)中心加工中心操作工）

建議檢察院繼續(xù)組織開(kāi)放日等活動(dòng)，讓代表能夠更加深入地了解檢察院工作職能、工作重點(diǎn)、司法辦案情況和在工作中存在的困難、遇到的問(wèn)題等，也讓群眾更加了解、理解、支持檢察機(jī)關(guān)的工作，不斷提升司法機(jī)關(guān)公信力，努力形成人人遵法、信法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍。

胡春霞（全國(guó)人大代表、陜西省西安飲食股份有限公司職工）

建議檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的普法宣傳，經(jīng)常組織代表參與司法活動(dòng)、組織“開(kāi)放日”活動(dòng)，讓代表更加深入了解司法工作，走近司法工作，認(rèn)識(shí)司法工作，更好地履職盡責(zé)，更加自覺(jué)地融入、身體力行地推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。

李桂琴（全國(guó)人大代表、山西廣播電視臺(tái)首席主播）

希望檢察機(jī)關(guān)能加大宣傳力度，除了傳統(tǒng)媒體之外，在新媒體多進(jìn)行宣傳檢察開(kāi)放日等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的影響力，贏得更多的社會(huì)理解和社會(huì)支持。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)政法大學(xué)教授曹義孫指出，檢務(wù)公開(kāi)的前提是需要讓人們知道檢務(wù)工作到底有哪些。所以推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)，首先是讓更多人了解檢察院。

“檢察開(kāi)放日不僅揭開(kāi)了最高檢的‘神秘面紗’，也讓我們看到了服務(wù)保障民企發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)始終在出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效?！睍r(shí)隔一年多，全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委、全聯(lián)并購(gòu)公會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京尚融資本管理有限公司創(chuàng)始及管理合伙人尉立東仍然對(duì)參加那次開(kāi)放日印象深刻，他說(shuō)，雖然沒(méi)有再次參加2020年最高檢與全國(guó)工商聯(lián)共同舉辦的“第36次檢察開(kāi)放日暨第31期德勝門(mén)大講堂”活動(dòng)，但通過(guò)觀看視頻直播，了解到在疫情防控期間，檢察機(jī)關(guān)打出了出臺(tái)服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！?1條意見(jiàn)，暢通與企業(yè)商會(huì)間的綠色溝通渠道和機(jī)制等一系列組合拳，極大地提振了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心。尤其是張軍檢察長(zhǎng)在開(kāi)放日上親切地表示“當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)的‘老娘舅’”，迅速成為網(wǎng)紅金句在企業(yè)家中口口相傳。

在開(kāi)放日活動(dòng)中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極邀請(qǐng)代表走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行座談，其中不少座談中的代表建議轉(zhuǎn)化為檢察決策，在促進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)、保障司法公正方面發(fā)揮了積極作用。

如今，檢察開(kāi)放日早已成為最高檢聯(lián)系代表委員、服務(wù)人民群眾、聽(tīng)取意見(jiàn)建議的重要平臺(tái)和窗口，也是許多代表委員和人民群眾交相稱(chēng)道的“檢察機(jī)關(guān)一張亮麗名片”。

案件公開(kāi)打造陽(yáng)光司法

登錄12309中國(guó)檢察網(wǎng)，“案件信息公開(kāi)”模塊赫然在列，點(diǎn)擊進(jìn)入可以查詢(xún)案件程序性信息、重要案件信息和法律文書(shū)，辯護(hù)人、訴訟代理人還可以通過(guò)該頁(yè)面申請(qǐng)閱卷、會(huì)見(jiàn)，申請(qǐng)變更或解除強(qiáng)制措施，申請(qǐng)收集、調(diào)取或提供證據(jù)材料，要求聽(tīng)取意見(jiàn)等。

截至目前，案件信息公開(kāi)頁(yè)面顯示：重要案件信息總量242409件，法律文書(shū)總量1194459件。

公開(kāi)促公正。案件信息公開(kāi)是檢務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是維護(hù)司法公正的必然要求。

面對(duì)法治建設(shè)新形勢(shì)和人民群眾新期待，檢察機(jī)關(guān)案件信息公開(kāi)工作也在積極開(kāi)展新的探索和實(shí)踐，開(kāi)始從側(cè)重案件程序信息的靜態(tài)公開(kāi)向案件辦理過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開(kāi)轉(zhuǎn)變，從法律文書(shū)制式告知向規(guī)范釋法說(shuō)理轉(zhuǎn)變，從單向宣告的公開(kāi)向雙向互動(dòng)的公開(kāi)轉(zhuǎn)變，公開(kāi)聽(tīng)證就是最好的例證。

對(duì)一些存在較大爭(zhēng)議或有重大社會(huì)影響的案件，檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新以公開(kāi)聽(tīng)證形式，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民等多方參與，大檢察官帶頭，四級(jí)檢察院2020年1月至11月共組織聽(tīng)證23427件。

房產(chǎn)銷(xiāo)售人員胡某為爭(zhēng)奪客源將同事打成輕傷，檢察院擬對(duì)胡某作不起訴處理。2020年6月9日上午9時(shí)，浙江省海鹽縣檢察院為此舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)并在中國(guó)檢察聽(tīng)證網(wǎng)同步直播。同時(shí)，在該網(wǎng)站直播的還有四川省成都市檢察院、江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)檢察院和山東省菏澤經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院所辦案件的公開(kāi)聽(tīng)證。

這是2020年最高檢建立中國(guó)檢察聽(tīng)證網(wǎng)以來(lái)開(kāi)展的首次直播。截至目前，已有64件公開(kāi)聽(tīng)證案件在該網(wǎng)站直播。

“通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證，讓我們?cè)诿恳黄鹚痉ò讣幸浴吹靡?jiàn)’的方式感受到公平正義，這就是公開(kāi)的意義?！币幻W(wǎng)友評(píng)論說(shuō)。

讓公平正義真正可觸可感可信，數(shù)據(jù)無(wú)疑是最直觀、最真實(shí)，也是最客觀的寫(xiě)照。

自2019年第三季度以來(lái)，最高檢先后5次向社會(huì)公布全國(guó)檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)不僅動(dòng)態(tài)反映檢察工作的特點(diǎn)、規(guī)律、趨勢(shì)、影響，蘊(yùn)含著司法公開(kāi)、公正、效率和司法現(xiàn)代化的價(jià)值，還真實(shí)反映檢察機(jī)關(guān)在解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待方面取得的進(jìn)展和成效。

“法治公開(kāi)課”，崇尚信仰法治成為自覺(jué)

2020年新冠肺炎疫情期間，最高檢首次以在辦的批捕起訴案件釋法，首次會(huì)同公安部發(fā)布典型案例，首次以每周一批的頻次，根據(jù)疫情防控不同階段特點(diǎn)，分專(zhuān)題發(fā)布了10批55個(gè)典型案例，涵蓋妨害傳染病防治、詐騙、制假售假、妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫等疫情期間的主要犯罪類(lèi)型。

“非常時(shí)期的法治引領(lǐng)!”這是很多專(zhuān)家學(xué)者對(duì)2020年最高檢涉疫情典型案例“十連發(fā)”作出的一致評(píng)價(jià)。

對(duì)外發(fā)布典型案例不僅是檢務(wù)公開(kāi)的重要形式，對(duì)廣大人民群眾來(lái)說(shuō)，也是一次潛移默化的法治宣傳教育，讓人民群眾在陽(yáng)光透明的司法過(guò)程中發(fā)自?xún)?nèi)心地尊崇和信仰法律。

最高檢以典型案例為載體推進(jìn)檢察法治宣傳教育，先后圍繞金融犯罪、未成年人保護(hù)、正當(dāng)防衛(wèi)、公益訴訟、虛假訴訟、行政檢察、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、服務(wù)民企發(fā)展、檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、保護(hù)未成年人、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、懲治和預(yù)防毒品犯罪、掃黑除惡、檢察聽(tīng)證、證券違法犯罪等發(fā)布典型案例，做到了對(duì)檢察業(yè)務(wù)的全覆蓋。2020年，共發(fā)布指導(dǎo)性案例和典型案例67批423個(gè)。

人民群眾的司法需求，就是檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)公開(kāi)工作的不竭動(dòng)力。

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)以“12309檢察服務(wù)中心”為平臺(tái)，做好對(duì)來(lái)訪群眾的法治宣傳教育。2020年，全國(guó)80%以上的檢察院已掛牌運(yùn)行12309檢察服務(wù)中心，這一集檢務(wù)公開(kāi)、檢察服務(wù)、接受監(jiān)督、檢察宣傳等功能于一體的“一站式”檢察服務(wù)窗口，推動(dòng)檢務(wù)公開(kāi)向集約化發(fā)展。

提升檢務(wù)透明度，彰顯司法為民情懷

2020年12月3日，最高檢發(fā)布的《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)及檢務(wù)公開(kāi)情況第三方檢查報(bào)告》顯示，目前，檢察機(jī)關(guān)的檢務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)基本都已完成。相較于2018年的檢查結(jié)果，檢察機(jī)關(guān)在門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)、信息發(fā)布內(nèi)容、訪問(wèn)友好型等方面均有顯著提升，檢務(wù)透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。

2020年5月，內(nèi)蒙古團(tuán)全國(guó)人大代表王欣會(huì)參加最高人民檢察院舉辦的“同舟共濟(jì)，檢護(hù)明天”檢察開(kāi)放日活動(dòng)。圖為王欣會(huì)（左一）與小朋友一起參觀人民檢察史展覽陳列室。

檢察門(mén)戶網(wǎng)站是檢務(wù)公開(kāi)的重要平臺(tái)。最高檢把自查和他查結(jié)合起來(lái)，指標(biāo)設(shè)計(jì)更側(cè)重于信息發(fā)布情況，包括檢察業(yè)務(wù)信息、檢察政務(wù)信息、檢察隊(duì)伍信息三項(xiàng)，范圍覆蓋全國(guó)205家檢察院，包括全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)。先后2次主動(dòng)邀請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)零點(diǎn)公司對(duì)檢察門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)情況特別是便民、友好指數(shù)等進(jìn)行測(cè)評(píng)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和整改存在的突出問(wèn)題，努力把檢察門(mén)戶網(wǎng)站建成檢務(wù)公開(kāi)的“堅(jiān)強(qiáng)堡壘”。

近年來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行改造升級(jí)的同時(shí)，把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的脈動(dòng)，積極探索檢務(wù)公開(kāi)新模式，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“兩微一端”全覆蓋，在政法系統(tǒng)率先建成四級(jí)新媒體矩陣。

依托“兩微一端”，檢察機(jī)關(guān)采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于網(wǎng)絡(luò)傳播的形式，直觀展示檢察工作的最真實(shí)狀態(tài)，發(fā)布最新最權(quán)威最詳盡的檢察資訊，激發(fā)網(wǎng)民廣泛關(guān)注。

截至目前，最高檢在新媒體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)賬號(hào)20個(gè)，總粉絲數(shù)4692萬(wàn)，累計(jì)發(fā)布27萬(wàn)余條檢察資訊；

“最高檢新聞發(fā)布會(huì)”欄目共直播81場(chǎng)，話題微博閱讀量達(dá)1.5億次，討論量17萬(wàn)次；

“最高檢權(quán)威發(fā)布”微博話題主動(dòng)發(fā)布重大信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，閱讀量達(dá)3.7億次，討論量23萬(wàn)次；

最高檢持續(xù)開(kāi)展“走近一線檢察官”微直播活動(dòng)，帶動(dòng)網(wǎng)民直觀感受了解檢察工作，網(wǎng)絡(luò)閱讀量達(dá)9.8億次，討論量111.2萬(wàn)次；

通過(guò)直播檢察開(kāi)放日活動(dòng)等方式帶領(lǐng)網(wǎng)友參觀最高檢，“檢察開(kāi)放日”欄目共直播36場(chǎng)，話題微博閱讀量達(dá)9406.9萬(wàn)次，討論量13.9萬(wàn)次。

……

“大道行思，取則行遠(yuǎn)；上德若谷，不棄不休。”目前，最高檢正緊鑼密鼓地制定《檢務(wù)公開(kāi)工作細(xì)則》。藍(lán)圖繪就，未來(lái)可期。檢察機(jī)關(guān)的檢務(wù)公開(kāi)工作將在制度化、規(guī)范化的軌道上闊步前行，不斷深化檢務(wù)公開(kāi)工作，創(chuàng)新提升檢務(wù)公開(kāi)水平，增強(qiáng)檢務(wù)公開(kāi)實(shí)效，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，向人民群眾展現(xiàn)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)的新風(fēng)尚新作為?！?/p>