王麗華

摘 要 隨著社會的發(fā)展，建設行業(yè)逐漸壯大，工程項目建設力度增加，受各種因素的影響出現(xiàn)了諸多問題，其中最主要的是工程變更，工程變更的產(chǎn)生直接影響著工程造價。此文首先對工程變更進行了簡單概述，其次分析了工程變更的主要類型，再分析了造成工程變更的原因，最后對工程變更對工程造價的影響進行了分析研究，并給與了相應的解決辦法，以達到有效掌握工程變更情況的出現(xiàn)，促使工程的整體質量的提升。

關鍵詞 工程變更 造價管理 工程造價

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2021）03-0047-02

施工單位在建設施工期間，會遇到各種各樣的問題，其中最主要的是工程變更。工作造價是工程項目管理的主要組成部分，工程變更的出現(xiàn)，勢必會對工程造價管控帶來一定影響，導致施工工序的混亂，工期延遲等問題，致使項目施工成本提高。因此，相關單位要對工程變更有全面認知，及時掌握工程變更的類型和造成變更的原因，并針對實際狀況制定相應的解決策略。[1]

1 工程變更概述

工程在施工過程中，受各種因素影響，存在著復雜性和多變性，致使施工設計方案實施困難，若招標與投標的具體內(nèi)容與現(xiàn)場存在差異，設計方案難以實施，想要有效解決問題，必須將原有的設計方案進行調整。工程在施工期間受不同要素的影響會導致造價變化，具有強制性、不可回轉等特點。工程變更與施工單位的利益息息相關，因此，當出現(xiàn)變更情況后，要嚴格遵循規(guī)范的文件格式，將變更的具體內(nèi)容、工作量、相關尺寸、信息數(shù)據(jù)等記錄清楚。

2 工程變更的主要類型

工程施工變更通知單一種是由設計單位和建設單位兩方提出，主要目的是將原規(guī)劃設計的不足之處進行完善，最終實現(xiàn)提高工程質量和效率的目標。[2]工程變更要充分考慮施工現(xiàn)場的實際情況、技術設備，在兩者的基礎上將規(guī)劃設計方案進行適當?shù)恼{整，變更必須建立在原有規(guī)劃設計方案的基礎之上。設計單位和建設單位以變更通知單的形式傳達給工程施工單位。

另一種是主體建設單位和施工單位兩者提出，主要原因在于工程在建設工程期間，施工現(xiàn)場的實際狀況與工程規(guī)劃設計、施工方案存在的差異較大，假如按照原規(guī)劃設計方案進行施工，會造成成本增加、資源浪費、工期延誤等情況，這時會以聯(lián)絡單的形式溝通，當設計單位經(jīng)過審核之后，會以書面的形式通知施工變更。[3]

監(jiān)理方提出的工程變更，主要原因是監(jiān)理單位為了能減少施工成本投入、縮短工期、保障施工安全等，監(jiān)理單位對工程施工單位提出變更要求，監(jiān)理單位在工程的整體建設施工中起著關鍵作用，能對工程的建設施工進行調整和有效控制，監(jiān)理單位的變更意見一般采用文件的形式進行。[4]

3 造成工程變更的原因

建筑行業(yè)內(nèi)部相關規(guī)章制度不完善，項目規(guī)劃設計標準不統(tǒng)一。部分單位為了獲得更高的經(jīng)濟效益，將原有的設計方案進行了精簡，部分施工工序也出現(xiàn)增減的現(xiàn)象，個別單位為了減少成本投入，將設計任務交由專業(yè)經(jīng)驗不足的設計人員完成。由于經(jīng)驗不足，設計內(nèi)容往往與實際不符，致使施工程序不斷變化，工期延誤。

在建設工程招投標、設計、施工、竣工等環(huán)節(jié)，均會有各類人員參與其中，相關人員對工程造價都會造成不同程度的影響。[5]但目前建設工程施工期間，例如，在建設施工期間，施工人員經(jīng)常存在素質不同、相關技術結合能力不強、對施工工藝與技術運用不合理等情況，無法實現(xiàn)規(guī)范施工，致使工程建設無法完成預期值、各種資源配置不合理、材料浪費等情況時常出現(xiàn)。

目前工程在施工過程中，施工材料和施工設備的投入使用，在整個工程的建造中資金投入比較大，而超出的預算一般是因為施工材料的浪費或者施工設備的使用不合理。[6]其中材料的浪費是由于施工材料不能進行有效鑒別與選用，以及施工設備的購買與實際使用不能達成一致，這些都會對工程成本產(chǎn)生影響。

4 變更工程對于工程造價的影響

工程在施工期間，出現(xiàn)變更會直接影響工程的質量。工程建設的核心是工程質量，質量是構成社會財富的物質內(nèi)容，沒有質量就沒有經(jīng)濟價值，質量也是社會科學技術和文化水平的綜合反映。在工程項目建設期間，若沒有嚴格遵照合同標準施工，則會導致工程變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時工程質量堪憂。工程質量與工程效益成正比，因此工程造價管理面臨巨大挑戰(zhàn);

在工程建設期間，工程完工必須在規(guī)定時間內(nèi)，工期的長短直接影響經(jīng)濟效益。[7]工程建設的相關施工人員一般固定不變，假如出現(xiàn)工程變更，就會影響項目的整體進展速度，施工單位受工期限制，加大了項目施工人員的工作量，同時增加了施工成本，材料不足，設備費用提高，致使工程造價管理困難。

工程在施工過程中，由于工程變更的情況出現(xiàn)，工程的施工程序必然會有較大變化，會影響工程的施工進度，可能致使工期延誤，相關施工人員若不積極應對，不合理調整施工組織設計，合理調配機械設備及人員，則會導致影響工程進度同時也提高工程造價。

5 工程變更的有效控制和管理措施

5.1 做好招標管理工作

在工程招投標期間，相關施工單位針對工程的詳細計劃清單進行分析研究，并制定具體報價計劃，假如受外部因素影響導致工程項目造價無法確定，或有改動，可根據(jù)實際情況適當刪減或增加造價。[8]施工合同一般由業(yè)主擬定，因此在合同簽署之前，雙方都要充分了解合同的詳細內(nèi)容，任何一方對條款不滿意，可在商討下進行調整，杜絕因簽署合同不明確產(chǎn)生經(jīng)濟損失的情況。目前，工程建設不斷崛起，工程建筑原料價格上漲致使成本增長，因此在合同擬定和簽署時，要針對工程原料差價的具體補償辦法進行詳細說明。

5.2 對工程造價進行控制

在工程施工前期，相關施工單位要制定詳細的施工作業(yè)方案，施工人員與施工設備要合理安排布置妥當，增加資源的使用率，避免工程變更的產(chǎn)生，節(jié)約施工成本。施工單位還要建立由專業(yè)技術人員組成的監(jiān)管部門，并制定健全的質量監(jiān)管體系，針對施工的每道工序質量進行全面監(jiān)督管理，保證施工操作的規(guī)范和準確性。[9]除此外，相關施工單位以施工質量為前提，合理推進施工進展，減少施工周期，進而降低人力、物力成本。同時不能只注重工期使施工質量得不到保證，導致工程變更。

5.3 做好工程變更的后期管理

為了保證工程變更的真實、有效、合法性，要進行反復審查核對，綜合分析研究，以保證工程變更的準確性。同時還要針對變更圖紙信息進行研究分析，相關審核人員要仔細分析圖紙的全部細節(jié)，充分了解圖紙所表達的具體目的。為了明確工程變更的數(shù)量及真實有效性，結算之前相關審核工作人員要進入工程施工現(xiàn)場，進行實地調查，并將變更前后圖紙與現(xiàn)場的實際狀況進行仔細對比研究，以保證變更與原設計要求同步。[10]為了避免自身的利益受損，相關審核人員要深入市場內(nèi)部進行了解考察，為變更工程款的合理性提供依據(jù)。

5.4 對造價管控進行嚴格監(jiān)管

對工程全過程造價控制進行有效管控，是工程造價控制中很重要的工作內(nèi)容。對各階段中尤其是在施工階段、竣工階段、驗收階段應深化監(jiān)督管理，針對常見病實施不定期的重點檢查，按照造價管控的各項制度和規(guī)定嚴格落實，并分別對相應的管控措施進行合理提升改進，有效監(jiān)督對造價控制的執(zhí)行情況。因此，要對建筑工程的施工過程進行監(jiān)督，并將監(jiān)督后續(xù)整改情況進行記錄，達到深化造價管理和控制的目的，加大對造價控制制度的執(zhí)行力，形成全方位造價控制和監(jiān)督的局面。

5.5 優(yōu)化工程規(guī)劃設計

相關單位要做好工程設計和施工方案的審核工作，從源頭降低項目的經(jīng)濟造價投入，有效對造價進行管理。首先，設計工作人員必須掌握熟練的專業(yè)知識和專業(yè)技能理論知識，在工程施工期間，對建造工藝、施工材料、施工機械設備實行詳細鑒別。進而，針對工程量的漏算或多算等問題要盡量避免，減輕概算的不穩(wěn)定，達到設計方案的合理和準確。[11]另外，設計工作人員對其設計方案實施階段性考察，就有關部分實行可行性分析，進行動態(tài)設計，來保證設計方案的合理科學性。

6 結語

綜上所述，工程在建設施工過程中，工程變更情況時常出現(xiàn)，不但對工程進度和質量有一定的影響，還對工程造價和預算管理造成影響。工程變更是一項極其復雜的工作，是工程質量、進度等諸多因素相融合的結果，因此工程建造期間，相關建設施工單位要結合實際，充分掌握工程變更的具體細節(jié)，并針對施工過程進行有效管控，為項目的順利進行提供保障。

參考文獻：

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