張曉艷

摘要：本文闡述了電力工程技術(shù)經(jīng)濟管理角度造價控制的意義，分析了電力工程技術(shù)經(jīng)濟分析的管理方法，研究了電力工程如何從技術(shù)經(jīng)濟管理角度控制造價，希望可以推動電力事業(yè)持續(xù)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力工程;技術(shù)經(jīng)濟;造價控制

引言

經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動電力的需求逐漸提高，促進(jìn)了電力建設(shè)的快速發(fā)展。在電力建設(shè)過程中，成本控制與工程造價管理成為保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在，同時也是降低成本的重要手段。尤其現(xiàn)階段，國內(nèi)電力施工項目成本控制與工程造價管理水平較低，導(dǎo)致在電力工程建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)費用超支現(xiàn)象。針對當(dāng)前出現(xiàn)的問題，如果不能夠及時解決，不僅影響著電力企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營，而且對于電力建設(shè)的發(fā)展造成較大的影響。鑒于此情況，電力企業(yè)需要立足于當(dāng)前的實際情況，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)及服務(wù)流程，健全成本控制體系，制定完善的問題解決措施，加強成本與工程造價管理，進(jìn)而提高電力施工項目成本控制及工程造價管理水平，促進(jìn)電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1新時期電力企業(yè)控制工程造價的重要性

1.1節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本

在電力施工過程中，通過對其成本控制與工程造價管理，有助于降低電力企業(yè)的生產(chǎn)成本，幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。針對電力施工項目而言，該項目主要為大型項目、民生型項目，不但消耗大量的資金，而且電力企業(yè)所投入的成本相對較高。鑒于此，電力企業(yè)在實際的施工過程中，要重點對施工項目成本控制及工程造價管理，降低電力企業(yè)的消費，使其成本有所減少，這樣才能夠保證電力企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。隨著城市化建設(shè)不斷推進(jìn)，電力項目呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，項目的數(shù)量及規(guī)模取得了顯著性的發(fā)展成效，但是對于項目的質(zhì)量及技術(shù)要求相對較高。在這種情況下，通過施工項目成本控制與工程造價管理工作的開展，可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，增強電力企業(yè)的核心競爭力，使得企業(yè)在激烈的市場競爭中掌握競爭的主動權(quán)，實現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1.2降低投資的風(fēng)險

在建設(shè)電力工程項目的初期，需要全面開展可行性分析，對投資項目而言，需要依據(jù)實際情況科學(xué)地選擇方案，盡可能通過小的投資獲得更大的效益，減少對資源的浪費。工程造價能夠依據(jù)實際需求與技術(shù)方案，估算整個電力工程項目的費用，運用科學(xué)的方法和模型可以提升估算的精準(zhǔn)度;在電力工程決策階段，能夠梳理項目各環(huán)節(jié)的成本，同時整合并有效地配置企業(yè)資源，協(xié)調(diào)好各部門的工作，從而使項目管理策略得到更全面的分析，進(jìn)而制訂更加科學(xué)合理的方案，最大限度地降低投資風(fēng)險。

2常用的電力工程技術(shù)經(jīng)濟分析管理方法

在現(xiàn)在的電力工程中不同的技術(shù)經(jīng)濟方案所使用的技術(shù)經(jīng)濟分析方法也各不相同，目前常用分析方法包括價值工程法、成本效益比評價法、盈虧平衡分析法。在電力工程企業(yè)中，為實現(xiàn)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益對產(chǎn)品的功能進(jìn)行綜合分析，主要是降低產(chǎn)品的成本費用，提升產(chǎn)品價值;在不同的技術(shù)方案中成本比例在總體評分中起著重要作用，成本效益比評價法就是通過對項目方案進(jìn)行綜合的功能性分析評價來選擇合適的電力方案;從電力工程企業(yè)的角度出發(fā)，盈虧平衡分析法的應(yīng)用有利于幫助企業(yè)判斷所承受的經(jīng)營風(fēng)險，這個方法主要從盈虧方面進(jìn)行分析，通過豐富的經(jīng)驗對項目風(fēng)險進(jìn)行合理的預(yù)判，從而分析技術(shù)方案最大風(fēng)險承受范圍，根據(jù)分析依據(jù)對方案進(jìn)行及時調(diào)整。

3 電力工程如何從技術(shù)經(jīng)濟管理角度控制造價

3.1決策階段

在建設(shè)電力工程前，一定要通過項目立項和核準(zhǔn)，這一階段的工作對項目決策有著非常重要的影響。首先，需要全面細(xì)致地勘測電力工程項目，分析項目的可行性，包括選址、交通、地質(zhì)、施工資源等。其次，在最初基礎(chǔ)設(shè)計的前提下，需要適宜地提出一些專題性的報告，如環(huán)境測評報告、建設(shè)用地的預(yù)審意見等。最后，確定電力工程的規(guī)模和用地范圍，優(yōu)化設(shè)計方案，制定項目的概算，分析效益情況等。在電力工程進(jìn)行造價控制時，決策階段能夠確定項目的投資規(guī)模，這樣有助于設(shè)計階段的造價控制更加科學(xué)合理。

3.2設(shè)計階段

（1）嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計。在控制電力工程造價的方法中，限額設(shè)計是一種十分重要的手段，決策階段的投資估算是限額設(shè)計開展的基礎(chǔ)，這就需要確保投資估算的質(zhì)量，這樣限額設(shè)計才能更加科學(xué)合理。項目法人和設(shè)計單位需要嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計，要在委托設(shè)計合同中寫上限額設(shè)計的內(nèi)容，才能更好地約束設(shè)計人員。對于超出限額的設(shè)計部分，需要嚴(yán)格對其展開審查，若不是工程的客觀原因，而是設(shè)計單位的主觀問題，就可以運用相應(yīng)的懲罰措施。對限額設(shè)計而言，需要做到精細(xì)化，需要將細(xì)化限額明確到各個專業(yè)中，這樣便于在設(shè)計過程中更好地控制造價。還需要定期地考評限額設(shè)計，這樣能夠提高控制的主動性。限額設(shè)計對合理性有著較高的要求，需要在設(shè)計的過程中嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展，同時還要鼓勵優(yōu)化設(shè)計，利用技術(shù)經(jīng)濟對比分析設(shè)計方案，在滿足需求的基礎(chǔ)上，運用更節(jié)省的標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計方案更適用、更經(jīng)濟。（2）注重深度設(shè)計。在對電力企業(yè)實行控制工程造價的過程中，雖然要求運用限額設(shè)計，但是并不意味著不需要進(jìn)行深度設(shè)計，若是電力工程設(shè)計缺乏深度就會使工程概算失去意義。例如，在勘測地形地貌時，若缺乏準(zhǔn)確性，就會加大施工難度，而設(shè)計中若沒有考慮這方面的成本，就會增加工程造價。同時，需要完善設(shè)計貫標(biāo)工作，嚴(yán)格控制設(shè)計質(zhì)量，要強化施工組織設(shè)計，認(rèn)真地編制施工預(yù)算，還要全面地考慮各種可能出現(xiàn)的問題，因為這些因素都會影響工程造價。在完成設(shè)計工作后，項目法人需要通過專家審查設(shè)計成果，即要嚴(yán)格審查設(shè)計圖紙、報告、概算、預(yù)算等，利用嚴(yán)格的審查及時發(fā)現(xiàn)工程造價存在的問題，便于及時修正。

3.3施工階段

由于施工成本較高，在整個工程造價控制過程中，這一階段的管控內(nèi)容最為復(fù)雜，也最為重要。但是影響項目成本準(zhǔn)確性和造價控制成效的因素較多，為了便于工作開展，運用工程技術(shù)經(jīng)濟分析可以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙徍撕秃Y選施工方案，并給出降低工程造價的可行性方案。例如調(diào)整施工技術(shù)、合理地選擇替代材料、調(diào)整施工計劃，此外還能夠發(fā)現(xiàn)實際施工中的不合理之處，并科學(xué)地處理工程變更情況以及經(jīng)濟索賠情況，嚴(yán)格把關(guān)設(shè)計變更，避免非必要的變更情況，對于必須變更的內(nèi)容也能加強審核，規(guī)范其變更管理，盡量減少因變更造成的多余成本支出。

3.4竣工結(jié)算階段

在竣工階段開展階段管理，主要是匯總整個電力工程的造價情況，包括電力工程建設(shè)中的所有費用、資料情況，這樣就能具體地反映實際的造價效果、投資效果。首先，需要核對工程竣工的內(nèi)容，對其進(jìn)行檢查，看是否滿足合同的要求。審核人員需要依據(jù)合同嚴(yán)格檢查，對沒有依據(jù)規(guī)定開展的施工、沒有依據(jù)圖紙要求完成的工作等，要核減其費用。其次，對于電力工程建設(shè)中存在的設(shè)計變更，一定要提供原設(shè)計單位的通知單、修改圖紙、簽字蓋章，還要通過建設(shè)企業(yè)、監(jiān)理工程師審查同意。對于嚴(yán)重的設(shè)計變更，還需要通過審批。最后，施工單位需要編制完善的材料用量明細(xì)及結(jié)算書，這樣才能更公正、更合理、更客觀地進(jìn)行計量審核。

結(jié)語

技術(shù)經(jīng)濟分析為整個工程項目的造價控制提供一個強有力的保障，在工程建設(shè)各階段從技術(shù)經(jīng)濟管理角度采取適宜的造價控制措施，可以實現(xiàn)對工程造價的精細(xì)化、全程化有效控制，盡可能地降低工程造價，確保電力工程項目獲得最大的建設(shè)效益，使電力企業(yè)能夠在競爭激烈的市場環(huán)境保持穩(wěn)定發(fā)展。

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