楊家琪 高玉蘭

2018年12月18日，中煤平朔集團有限公司第一任黨委書記、總經理陳日新同志被黨中央、國務院授予“改革先鋒”榮譽稱號。頒獎詞說：“陳日新受命于改革開放之初。在平朔安太堡露天煤礦開發(fā)建設中，他積極探索中外合作經營企業(yè)模式，為我國大規(guī)模引進外資、合作創(chuàng)辦企業(yè)發(fā)揮了示范引領作用，成為中國走向世界、走向現代化的先行者、開拓者。他以敢闖敢試敢冒風險的精神，率先引進西方先進經驗和設備，使我國改革開放初期首個最大的中外合作項目——平朔安太堡露天煤礦，從開工建設到竣工投產，只用了當時我國建設礦山周期的1/4時間，創(chuàng)造了高效率、高科技、高效益、快節(jié)奏“三高一快”的平朔模式，推動我國煤炭工業(yè)露天開采水平一步跨越30年！”

百位改革先鋒，陳日新是煤炭行業(yè)唯一受表彰的人員。這一殊榮是對陳日新同志高擎改革開放大旗、努力踐行改革開放路線的肯定，是他榮耀一生的注解，更是對中煤平朔奮進新時代的鼓勵和期許。

歷史將銘記，時代正見證。在中國共產黨成立100周年之際，中煤平朔改革創(chuàng)業(yè)的輝煌成就，以及平朔事業(yè)的拓荒者和開拓者的歷史功勛，成為共和國煤炭事業(yè)的紅色記憶。

肩負大任 膽氣豪壯闖新路

中煤平朔的前身安太堡露天煤礦，是鄧小平關心培育的企業(yè)，是我國改革開放初期引進外資、引進裝備、引進管理、引進技術、首個最大的中外合作項目，是中國改革開放的“試驗田”。1981年12月22日，鄧小平在時任煤炭部部長高揚文起草的《關于平朔安太堡露天煤礦項目的報告》上批示：“此事應積極進行，爭取時間?！逼剿讽椖刻岣叩絿夷茉磻?zhàn)略的高度，成為中國改革開放的“試驗田”，其政治意義極其深遠。以陳日新同志為代表的第一代平朔人，最先沖破中國舊有政治經濟體制和陳舊思想的藩籬，在黨的領導下，堅定信念，始終堅持加強黨的建設不動搖，始終堅持改革開放不動搖，秉承“勇立潮頭、善為人先”的平朔精神，篳路藍縷，艱苦創(chuàng)業(yè)，培根鑄魂，丹心報國，譜寫了蕩氣回腸的壯麗史詩，創(chuàng)造了中國煤炭工業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的偉大奇跡！

胸懷礦工，第一要務建家園。黽勉革新，誰堪大任？歷史，選擇了時任山西省大同礦務局局長的陳日新。1982年1月24日，是陳日新上任的第一天，也是中國傳統(tǒng)的節(jié)日——除夕。這一天一大早，陳日新就帶領平朔項目籌備處的有關人員驅車前往當時的平朔所在地——一個黃土高原上的小縣城、山西省雁北專區(qū)朔縣。陳日新第一件事就是為平朔生活區(qū)選址。他下決心要為平朔礦工和他們的子孫建造一個遠離采煤區(qū)、安全文明的生活區(qū)，為中國煤礦樹立一個全新形象。但由于理念超前，風險太大，是否可行，誰都不知道。在趕往朔縣的車上，陳日新把心中的構想分享給大家，并說：“平朔項目開天辟地，我們搞改革開放，就是要打破常規(guī)，就要有敢于擔風險的膽氣，就要有敢闖敢干敢為人先的勇氣！”

陳日新一行看準了某部隊北旺莊農場的一塊地作為平朔生活區(qū)的選址。1982年1月26日，順利征地1902畝。1982年5月26日，煤炭部以（82）煤計字第558號文，批復“關于中國平朔露天煤礦行政生活區(qū)建設規(guī)劃的報告?！?982年6月，占地31萬平方米、距工業(yè)區(qū)20公里的平朔生活區(qū)建設破土開工。生活區(qū)域分離設計，使生活區(qū)遠離了工業(yè)污染，成為我國第一家把工業(yè)區(qū)和生活區(qū)分離的煤炭企業(yè)。生活區(qū)設計規(guī)劃有幼兒園、中小學、醫(yī)院、俱樂部、供熱廠、煤氣廠和商業(yè)系統(tǒng)工程、通訊工程、閉路電視、環(huán)保工程等公共設施，成為當時中國煤炭系統(tǒng)絕無僅有的現代化生活區(qū)。而設在生活區(qū)、1982年10月開工建造的三棟14層高的單身公寓，是平朔地標性建筑，也是當時國內煤炭企業(yè)最早、樓層最高的高層建筑?！叭居谢?、四季常青、綠樹成蔭”花園式的平朔行政生活區(qū)，贏得了“花園式小區(qū)”的美譽，1997年平朔生活區(qū)被中宣部評為“全國百家文明示范小區(qū)”。陳日新把平朔職工對美好生活的向往變成了現實。

熱血丹心，只謀國家不謀身。中國的改革開放，不僅沖破了中國封閉禁錮的藩籬，平朔的先行先試，更顛覆了人們的舊有觀念。八十年代初，平朔生活區(qū)和平朔賓館高規(guī)格、高標準的建設規(guī)劃不啻巨石投湖，駭浪洶涌。一時間，非議四起。說平朔項目是“出賣國家資源”，“違反自力更生方針”，“叫外國人占中國人的便宜”，“中國又出現李鴻章了”，“辦這號企業(yè)是姓‘社’還是姓‘資’？”說陳日新好大的膽子，簡直是胡鬧，把生活區(qū)的圍墻筑成了“長城”，把職工住宅搞成了“標準偏高、造價偏高、面積偏大、投資偏大”的“四偏”，脫離中國國情，全國其他地方再過50年也達不到這個水平。各種論調，甚囂塵上，搞得人心惶惶。

面對非議，陳日新很坦然，無愧，亦無悔。平朔項目是打破常規(guī)、面向全世界的改革開放項目，改變煤礦工人的生活條件，讓他們生活得有尊嚴，是領導干部的職責所在。對此，陳日新堅信不疑：“我沒錯，就是坐監(jiān)獄也不怕！”只謀國家不謀身的無私坦蕩，贏得了真理。

支持改革，中國力量創(chuàng)奇跡。為了爭取時間，平朔項目所有工程不能等，不能拖。但是，所面臨的困難也是前所未有的。建設物資亟需解決。加之安太堡露天煤礦礦區(qū)貧瘠落后，生活物資匱乏，2萬多建設大軍生活供應和征地等問題也接踵而來。

安太堡露天煤礦工業(yè)區(qū)大的建設工程上百項，加上生活區(qū)建設工程，用地2.5萬畝，所需鋼材、水泥、砂石及各種物資上千種，總量達百萬噸。為此，煤炭部組織了40多人的專業(yè)采購隊伍奔赴到全國各地采購。不管是廠礦企業(yè)還是軍工倉儲供應單位，都為平朔敞開大門，涉及到的鐵路、公路、港口優(yōu)先提供。僅僅2個月的時間，采購、調撥到8千多噸鋼材、920公里電纜。特別是當時急需的高強螺栓和機制螺栓，因訂貨不能及時到貨影響了工程進度，煤炭部一聲令下，全國各地凡是有存貨的單位傾力支援。很快，9000條高強螺栓運到平朔，為選煤廠工程建設解決了燃眉之急。

據不完全統(tǒng)計，在平朔項目建設初期，朔縣、平魯等地方政府共為平朔項目提供磚瓦砂石等建筑材料總價值約1.2億元；全國共有26個省市、自治區(qū)的414個企業(yè)單位和部門，對平朔項目建設給予了大力支持和無私援助。

地方政府帶領縣財貿、衛(wèi)生、文化等部門的同志到施工現場了解情況，千方百計給予方便。從1983年開始，順利征用土地25816畝，租地2807畝，搬遷村莊5個，小型磚瓦陶瓷廠5個，遷移個人墳墓820座。當地群眾趕著毛驢車為建設大軍送糧送菜送水，動人的場景仿佛再現了戰(zhàn)爭年代軍民魚水情深，成為建設工地最美的景像。陳日新動情地感慨：“當地老百姓就像戰(zhàn)爭年代支援前線一樣支持平朔建設??！”

中國力量創(chuàng)造出偉大的奇跡！

為國爭光 平朔模式載史冊

改革路上，陳日新革舊鼎新，揮斥方遒。他以只爭朝夕的緊迫感和使命感，步伐堅定地帶領平朔的拓荒者風餐露宿，櫛風沐雨，艱苦創(chuàng)業(yè)。三年準備的平朔項目建設，猶如一幅風生水起、蹄疾步穩(wěn)的改革畫卷，躍然如見，為中美合作經營奠定了堅實的基礎，推動中美合作開發(fā)平朔安太堡露天煤礦項目進入了一個嶄新的歷史階段。

1985年7月到1991年6月，在中美6年合作經營的歷程中，陳日新帶領平朔人胸懷“和衷共濟，為國爭光”的崇高理想，以“勇立潮頭，善為人先”的改革精神，與美國西方石油公司精誠合作，共謀大業(yè)，創(chuàng)造出的高效率、高科技、高效益、快節(jié)奏的“三高一快”平朔模式，彪炳史冊。

協(xié)議達成，中外合作開先河。經過艱苦卓絕的談判，在多方努力下，中美合作開發(fā)平朔安太堡露天煤礦項目最終達成。

1985年6月29日，《中美合作經營平朔安太堡露天煤礦合同》在人民大會堂簽字。

安太堡露天煤礦項目開“引進外資、引進裝備、引進管理、引進技術”之先河，是中美雙方“和衷共濟、開發(fā)礦業(yè)”的友好開端，更是中國改革開放國家意志的最好展示。

1985年7月1日，備受世界關注的中國改革開放第一個中外合作項目——平朔安太堡露天煤礦開工建設，并舉行了隆重而熱烈的開工剪彩儀式。

中美合作開發(fā)平朔安太堡露天煤礦開工的消息一經發(fā)出，立即引起世界主流媒體的熱切關注，“平朔安太堡露天煤礦”成為各大媒體的熱詞?！度嗣袢請蟆?、《參考消息》、《經濟日報》、《光明日報》、美國《華爾街日報》、美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司、美國國家廣播公司、美聯社、法新社、合眾社、路透社等中外主流媒體云集平朔，共同見證這一偉大時刻。

作為中國改革開放的試驗田，平朔項目具有劃時代的歷史意義。鄧小平在會見前來參加合同簽字儀式的哈默時，告誡在場的中方負責同志：“安太堡露天煤礦合作項目一定要搞好，要體現出我們的水平?！崩铢i在開工典禮上說：“我希望安太堡露天煤礦不僅能夠生產出更多的煤炭，而且能夠成為中外合作的典范?！弊鳛槁摵瞎芾砦瘑T會主席，陳日新牢記黨和國家的囑托，帶領平朔的建設大軍始終秉承“國家榮譽至上”的信念，用愛國的情懷追求和衷共濟，用企業(yè)家的睿智詮釋合作開發(fā)。

創(chuàng)新管理，平朔之治出效率。在安太堡露天煤礦這塊試驗田上，陳日新銘記黨交給的使命，既當改革的促進派，又當改革的實干家，推出一系列的改革舉措，使平朔從起步開始就打上了改革的烙印，改革的基因傳承至今，成為平朔的寶貴財富。

——在隊伍建設上走高效精干的路子。陳日新撬動人員編制這個改革創(chuàng)新的契合點，走機構小、人員少、效率高的新路子，公司總定員4500人，以不到國內同類企業(yè)1/30的定員，卻創(chuàng)造年產1500萬噸的產量，全員勞動生產率高達36.6噸/工，是一般煤礦的8倍。

——在勞動用工上引入市場機制。陳日新在國內率先建立了招、調、聘、請、評等不拘一格選人用人的良性機制，所有招聘人員必須符合要求，并且嚴格按照考試、考核、評估、發(fā)證、持證上崗“一條龍”，任何人不得越矩。

——在人員使用上不拘一格。陳日新打破“鐵三塊”（即鐵交椅、鐵飯碗、鐵工資），變身份管理為崗位管理，任人唯賢，官銜、學歷、資歷面前，以能力、技術、成績衡量任免干部，干什么崗位拿什么工資，什么職務享受什么待遇。

——在人才儲備上深謀遠慮。從中美合作經營初始，平朔就全面實施“能力建設、技術創(chuàng)新、技能提升、全員安全素質”四大培訓工程，建立了國內培訓、出國培訓、廠家培訓、委托培訓、現場培訓、操作培訓等多種形式、多個層次的培訓渠道，為員工成長成才搭建了平臺，為“人才儲備庫”蓄積了力量，成為支撐企業(yè)協(xié)同可持續(xù)發(fā)展的“寶庫”。因此，當1992年后美方退出合作時，陳日新的遠見卓識和人才戰(zhàn)略，成為獨立經營后的最大優(yōu)勢。在合作經營期間，安太堡露天煤礦按照國外先進管理經驗，實行備忘錄和持證上崗制度，為調動員工生產積極性、培養(yǎng)多面手的技能型人才，起到了良好的作用。

保障有力，黨的領導引航向。合作經營時期，安太堡露天煤礦完全照搬西方露天礦的管理模式，一切按合同進行，只設工會組織，不設黨的組織機構，一切帶有政治色彩的人員、活動等，都被排斥在外。同時，安太堡露天煤礦規(guī)定，非礦上的雇員不準進入生產現場，致使黨的工作難以開展，黨務干部想上礦了解情況多次被拒之門外，只能“冒充”安全部門的人員入礦，黨組織成了名副其實的“地下黨”。作為黨委書記，陳日新旗幟鮮明地指出：“社會主義國家制度下的合作企業(yè)，絕不能脫離黨的領導！”他以一名老黨務工作者的經驗，創(chuàng)造性地摸索出一套中外合資企業(yè)下黨務工作的新方法，使安太堡露天煤礦從合作經營初期開始，始終沒有脫離黨的領導。

1985年11月，陳日新首先在勞動服務公司建立黨委，建立健全組織機構，隨后，在安太堡露天煤礦設置黨委，中方管理人員兼任黨委書記和工會主席的職務，并層層復制，把黨的組織滲透到基層班組，形成了自上而下的組織體系，黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用隱秘而活躍。黨的活動與安太堡露天煤礦的生產經營緊密結合，做到哪里有班組，哪里就有黨的組織；哪里有員工，哪里就有黨員的身影。與此同時，陳日新采取在同等技術、業(yè)務水平條件下，關鍵崗位派黨員、重要環(huán)節(jié)用黨員、招工擇優(yōu)選黨員等措施，不斷強化職工隊伍的政治身份，最大限度地充實壯大黨員隊伍。到1991年，安太堡露天煤礦的黨員人數已占全礦職工總數的21.4%，在各個層次的管理人員中，黨員占88.2%，中方值班經理中，黨員占28.2%，礦機關主要業(yè)務干部中，黨員占82.9%，黨員在安太堡露天煤礦職工隊伍中成為中堅力量。

在重大問題上，共產黨員始終發(fā)揮著先鋒模范作用，表現出了堅定的政治立場。1989年，受“6·4”風波的沖擊，美國大使館撤走了安太堡露天煤礦所有外籍人員的家屬，并要求外籍工作人員也全部撤離。同時，維修設備急需的進口部件停運，生產受到嚴重威脅，職工情緒波動，思想混亂。危急時刻，陳日新提出了“反對動亂、維護安定、堅持生產”要求，并親自帶領勞務公司黨委有關人員，分頭做外方主要管理人員的思想工作。經過努力，穩(wěn)定了局面，安撫了人心，確保了平朔的安定和安太堡露天煤礦的正常生產。1989年4～6月生產商品煤213萬噸，創(chuàng)建礦以來最好水平。

和諧共贏，共奏交響。安太堡露天煤礦在中美合作經營期間，來自美國、英國、新加坡、菲律賓等資本主義國家的300多位外方工作人員與中方人員共同工作。他們在帶來先進管理理念和先進技術的同時，其資產階級思想意識和奢華的生活方式，與八十年代中國尤其是晉北貧窮落后山村的生活條件形成強烈反差，新奇、羨慕、向往的欲念濁噬著一些人的心靈，沖擊著人們的思想。

陳日新敏銳地發(fā)現了這些苗頭，采取措施開展了思想教育活動。緊緊圍繞國際大氣候和企業(yè)小環(huán)境，從警惕帝國主義推行和平演變戰(zhàn)略到抵制資本主義思想滲透和腐蝕的問題，定期對黨員干部進行形勢教育和愛國主義教育，維護國格、人格和外事紀律，使黨員干部在大是大非問題上保持頭腦清醒，警鐘長鳴。陳日新告誡廣大黨員干部：“我們是中國改革開放的先行人，是中國共產黨員，一言一行代表著中國形象，決不能染上資產階級習氣，決不能做出損害國格、人格的事來，決不能給中國人丟臉，決不能給改革開放抹黑！”凝重的話語醍醐灌頂，振聾發(fā)聵。

以陳日新為代表的中方管理人員，在合作企業(yè)的特殊環(huán)境中，率先垂范，以身作則，堅定共產主義理想信念，與廣大干部職工一起自覺維護中國的尊嚴，既堅定地維護中方利益，又友好地與外方合作共事。安太堡露天煤礦合作經營期間，中方人員與外方人員在摩擦中增進友誼，在分歧中求同存異，使廣大職工感受到了黨組織的力量與政治核心所在，也使外方人員認識到中國共產黨人的力量和高尚人格的魅力。

合作經營，不僅是東西方思想的對決，也是東西方文化理念的交融。在平朔這個中國改革開放的大舞臺上，中西方文化的相互碰撞、相互融和，演繹出一曲動人交響。陳日新帶領平朔人矢志報國，篤志改革，讓平朔這塊“試驗田”綻放出中國改革開放思想的璀璨光芒！

建成投產，改革開放結碩果。1987年9月10日，舉世矚目的中美合作項目——平朔安太堡露天煤礦建成投產，并舉行了隆重的剪彩儀式。國務院副總理李鵬、煤炭部部長于洪恩、美國西方石油公司董事長阿曼德·哈默、平朔公司總經理陳日新共同為投產典禮剪彩。

安太堡露天煤礦建成投產，是中國對外開放政策結出的碩果，是中美合作的成功典范。

6年的合作經營，平朔安太堡露天煤礦喜獲豐收：1987年至1991年，安太堡露天煤礦原煤產量由154萬噸增長到1337萬噸，商品煤量由312萬噸增長到1000萬噸，銷售收入由空白增長到9億元，利潤由負數增長到2.9億元。帶著振興共和國煤炭事業(yè)的使命，帶著來自華夏龍脈最熾熱的溫度，“平朔煤”遠銷17個國家和地區(qū)，譽滿全球。

不忘初心 絕知此事要躬行

風云變幻，世事難料。1991年6月28日，中美雙方合作6年后，美國西方石油公司因經營戰(zhàn)略調整，單方面退出合作，將其股份轉讓給中方。平朔安太堡露天煤礦的生產經營全部由平朔公司接管。何去何從，安太堡露天煤礦面臨生存大考和重大抉擇。關鍵時刻，李鵬總理迅速作出批示：“一定要把安太堡露天煤礦辦得比外國人在時還要好！”黨中央的關懷和支持，給了陳日新極大的信心和無窮的力量。

非知之難，行之惟難。陳日新絕知此事要躬行。他不忘初心，帶領全體干部職工砥礪前行，絕地發(fā)力，創(chuàng)造了獨立經營安太堡露天煤礦的奇跡，實現了經營模式、管理方式、開采工藝和規(guī)模質量的歷史性變革，書寫了中國自主經營特大型露天煤礦的傳奇。一年后，安太堡露天煤礦絕處逢生，走出困境，生產經營不僅沒有受到美國人撤資的影響，而且創(chuàng)出了更好的效率和效益。1991年12月29日，安太堡露天煤礦提前兩天完成全年1000萬噸商品煤生產計劃，超額3693噸。尤其是1992年，公司上下握指成拳，凝紗成繩，苦干一年，使生產經營出現了喜人氣象。陳日新帶領安太堡露天煤礦全體干部職工，不僅經受住了撤資的“大考”，而且徹底粉碎了外國人說的“中國人自己不可能獨立經營安太堡露天煤礦”的荒唐預言，向黨和人民交了一份滿意的答卷，贏得了國際聲譽。

1992年7月，原合作經營安太堡露天煤礦的外方總經理勞恩·亨特先生重返平朔，參觀了他工作了六年的安太堡露天煤礦后，感慨地說：“我萬萬沒想到，你們能把露天礦管理得這么好，僅用一年多時間就恢復了安太堡露天煤礦的正常生產秩序，了不起！”

從平朔創(chuàng)業(yè)到中美合作，從外方撤資到獨立經營，陳日新以高度的政治責任和矢志不渝的黨性原則，用生命踐行黨的改革開放政策，堅定不移地走改革開放道路，成為中國改革開放的維護者和踐行人，在平朔這塊試驗田里播種下一顆中國改革開放的種子，精心培育。而今這顆種子早已成為平朔改革開放的紅色基因，在塞北高原這片沃土上枝繁葉茂、碩果累累——3座年生產能力2000萬噸～3000萬噸的特大型露天礦，3座年生產能力千萬噸級的現代化井工礦，年入洗能力1.25億噸的6座配套洗煤廠，4條總運輸能力達1億噸的鐵路專用線，2010年12月15日公司原煤產量首次突破億噸大關，建成我國首座單一露井聯采的億噸級礦區(qū)，2020年8月10日，《財富》世界500強榜單正式揭曉，中煤平朔集團有限公司以營業(yè)收入258.46億美元的業(yè)績首次上榜。

陳日新光輝的人生印記已經鐫刻在平朔乃至中國改革開放和中國煤炭工業(yè)發(fā)展的史冊上。而以他為代表的平朔領導集體在改革開放的奮斗中熔鑄出來的“勇立潮頭、善為人先”的平朔精神，不僅展現平朔人對共和國煤炭事業(yè)的赤子之心和挖掘烏金、奉獻光明的熾熱情懷，成為融入平朔人血脈的精神標識和忠誠擔當的事業(yè)追求，也成為引領平朔人奉獻共和國煤炭事業(yè)、培育“家國命運共同體”的意識認知，并且已經升華為平朔人聽黨話、跟黨走，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的堅定信仰！