楊家琪 高玉蘭

2018年12月18日，中煤平朔集團有限公司第一任黨委書記、總經(jīng)理陳日新同志被黨中央、國務院授予“改革先鋒”榮譽稱號。頒獎詞說：“陳日新受命于改革開放之初。在平朔安太堡露天煤礦開發(fā)建設中，他積極探索中外合作經(jīng)營企業(yè)模式，為我國大規(guī)模引進外資、合作創(chuàng)辦企業(yè)發(fā)揮了示范引領作用，成為中國走向世界、走向現(xiàn)代化的先行者、開拓者。他以敢闖敢試敢冒風險的精神，率先引進西方先進經(jīng)驗和設備，使我國改革開放初期首個最大的中外合作項目——平朔安太堡露天煤礦，從開工建設到竣工投產(chǎn)，只用了當時我國建設礦山周期的1/4時間，創(chuàng)造了高效率、高科技、高效益、快節(jié)奏“三高一快”的平朔模式，推動我國煤炭工業(yè)露天開采水平一步跨越30年！”

百位改革先鋒，陳日新是煤炭行業(yè)唯一受表彰的人員。這一殊榮是對陳日新同志高擎改革開放大旗、努力踐行改革開放路線的肯定，是他榮耀一生的注解，更是對中煤平朔奮進新時代的鼓勵和期許。

歷史將銘記，時代正見證。在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，中煤平朔改革創(chuàng)業(yè)的輝煌成就，以及平朔事業(yè)的拓荒者和開拓者的歷史功勛，成為共和國煤炭事業(yè)的紅色記憶。

肩負大任 膽氣豪壯闖新路

中煤平朔的前身安太堡露天煤礦，是鄧小平關心培育的企業(yè)，是我國改革開放初期引進外資、引進裝備、引進管理、引進技術(shù)、首個最大的中外合作項目，是中國改革開放的“試驗田”。1981年12月22日，鄧小平在時任煤炭部部長高揚文起草的《關于平朔安太堡露天煤礦項目的報告》上批示：“此事應積極進行，爭取時間?！逼剿讽椖刻岣叩絿夷茉磻?zhàn)略的高度，成為中國改革開放的“試驗田”，其政治意義極其深遠。以陳日新同志為代表的第一代平朔人，最先沖破中國舊有政治經(jīng)濟體制和陳舊思想的藩籬，在黨的領導下，堅定信念，始終堅持加強黨的建設不動搖，始終堅持改革開放不動搖，秉承“勇立潮頭、善為人先”的平朔精神，篳路藍縷，艱苦創(chuàng)業(yè)，培根鑄魂，丹心報國，譜寫了蕩氣回腸的壯麗史詩，創(chuàng)造了中國煤炭工業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的偉大奇跡！

胸懷礦工，第一要務建家園。黽勉革新，誰堪大任？歷史，選擇了時任山西省大同礦務局局長的陳日新。1982年1月24日，是陳日新上任的第一天，也是中國傳統(tǒng)的節(jié)日——除夕。這一天一大早，陳日新就帶領平朔項目籌備處的有關人員驅(qū)車前往當時的平朔所在地——一個黃土高原上的小縣城、山西省雁北專區(qū)朔縣。陳日新第一件事就是為平朔生活區(qū)選址。他下決心要為平朔礦工和他們的子孫建造一個遠離采煤區(qū)、安全文明的生活區(qū)，為中國煤礦樹立一個全新形象。但由于理念超前，風險太大，是否可行，誰都不知道。在趕往朔縣的車上，陳日新把心中的構(gòu)想分享給大家，并說：“平朔項目開天辟地，我們搞改革開放，就是要打破常規(guī)，就要有敢于擔風險的膽氣，就要有敢闖敢干敢為人先的勇氣！”

陳日新一行看準了某部隊北旺莊農(nóng)場的一塊地作為平朔生活區(qū)的選址。1982年1月26日，順利征地1902畝。1982年5月26日，煤炭部以（82）煤計字第558號文，批復“關于中國平朔露天煤礦行政生活區(qū)建設規(guī)劃的報告。”1982年6月，占地31萬平方米、距工業(yè)區(qū)20公里的平朔生活區(qū)建設破土開工。生活區(qū)域分離設計，使生活區(qū)遠離了工業(yè)污染，成為我國第一家把工業(yè)區(qū)和生活區(qū)分離的煤炭企業(yè)。生活區(qū)設計規(guī)劃有幼兒園、中小學、醫(yī)院、俱樂部、供熱廠、煤氣廠和商業(yè)系統(tǒng)工程、通訊工程、閉路電視、環(huán)保工程等公共設施，成為當時中國煤炭系統(tǒng)絕無僅有的現(xiàn)代化生活區(qū)。而設在生活區(qū)、1982年10月開工建造的三棟14層高的單身公寓，是平朔地標性建筑，也是當時國內(nèi)煤炭企業(yè)最早、樓層最高的高層建筑。“三季有花、四季常青、綠樹成蔭”花園式的平朔行政生活區(qū)，贏得了“花園式小區(qū)”的美譽，1997年平朔生活區(qū)被中宣部評為“全國百家文明示范小區(qū)”。陳日新把平朔職工對美好生活的向往變成了現(xiàn)實。

熱血丹心，只謀國家不謀身。中國的改革開放，不僅沖破了中國封閉禁錮的藩籬，平朔的先行先試，更顛覆了人們的舊有觀念。八十年代初，平朔生活區(qū)和平朔賓館高規(guī)格、高標準的建設規(guī)劃不啻巨石投湖，駭浪洶涌。一時間，非議四起。說平朔項目是“出賣國家資源”，“違反自力更生方針”，“叫外國人占中國人的便宜”，“中國又出現(xiàn)李鴻章了”，“辦這號企業(yè)是姓‘社’還是姓‘資’？”說陳日新好大的膽子，簡直是胡鬧，把生活區(qū)的圍墻筑成了“長城”，把職工住宅搞成了“標準偏高、造價偏高、面積偏大、投資偏大”的“四偏”，脫離中國國情，全國其他地方再過50年也達不到這個水平。各種論調(diào)，甚囂塵上，搞得人心惶惶。

面對非議，陳日新很坦然，無愧，亦無悔。平朔項目是打破常規(guī)、面向全世界的改革開放項目，改變煤礦工人的生活條件，讓他們生活得有尊嚴，是領導干部的職責所在。對此，陳日新堅信不疑：“我沒錯，就是坐監(jiān)獄也不怕！”只謀國家不謀身的無私坦蕩，贏得了真理。

支持改革，中國力量創(chuàng)奇跡。為了爭取時間，平朔項目所有工程不能等，不能拖。但是，所面臨的困難也是前所未有的。建設物資亟需解決。加之安太堡露天煤礦礦區(qū)貧瘠落后，生活物資匱乏，2萬多建設大軍生活供應和征地等問題也接踵而來。

安太堡露天煤礦工業(yè)區(qū)大的建設工程上百項，加上生活區(qū)建設工程，用地2.5萬畝，所需鋼材、水泥、砂石及各種物資上千種，總量達百萬噸。為此，煤炭部組織了40多人的專業(yè)采購隊伍奔赴到全國各地采購。不管是廠礦企業(yè)還是軍工倉儲供應單位，都為平朔敞開大門，涉及到的鐵路、公路、港口優(yōu)先提供。僅僅2個月的時間，采購、調(diào)撥到8千多噸鋼材、920公里電纜。特別是當時急需的高強螺栓和機制螺栓，因訂貨不能及時到貨影響了工程進度，煤炭部一聲令下，全國各地凡是有存貨的單位傾力支援。很快，9000條高強螺栓運到平朔，為選煤廠工程建設解決了燃眉之急。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在平朔項目建設初期，朔縣、平魯?shù)鹊胤秸矠槠剿讽椖刻峁┐u瓦砂石等建筑材料總價值約1.2億元；全國共有26個省市、自治區(qū)的414個企業(yè)單位和部門，對平朔項目建設給予了大力支持和無私援助。

地方政府帶領縣財貿(mào)、衛(wèi)生、文化等部門的同志到施工現(xiàn)場了解情況，千方百計給予方便。從1983年開始，順利征用土地25816畝，租地2807畝，搬遷村莊5個，小型磚瓦陶瓷廠5個，遷移個人墳墓820座。當?shù)厝罕娳s著毛驢車為建設大軍送糧送菜送水，動人的場景仿佛再現(xiàn)了戰(zhàn)爭年代軍民魚水情深，成為建設工地最美的景像。陳日新動情地感慨：“當?shù)乩习傩站拖駪?zhàn)爭年代支援前線一樣支持平朔建設??！”

中國力量創(chuàng)造出偉大的奇跡！

為國爭光 平朔模式載史冊

改革路上，陳日新革舊鼎新，揮斥方遒。他以只爭朝夕的緊迫感和使命感，步伐堅定地帶領平朔的拓荒者風餐露宿，櫛風沐雨，艱苦創(chuàng)業(yè)。三年準備的平朔項目建設，猶如一幅風生水起、蹄疾步穩(wěn)的改革畫卷，躍然如見，為中美合作經(jīng)營奠定了堅實的基礎，推動中美合作開發(fā)平朔安太堡露天煤礦項目進入了一個嶄新的歷史階段。

1985年7月到1991年6月，在中美6年合作經(jīng)營的歷程中，陳日新帶領平朔人胸懷“和衷共濟，為國爭光”的崇高理想，以“勇立潮頭，善為人先”的改革精神，與美國西方石油公司精誠合作，共謀大業(yè)，創(chuàng)造出的高效率、高科技、高效益、快節(jié)奏的“三高一快”平朔模式，彪炳史冊。

協(xié)議達成，中外合作開先河。經(jīng)過艱苦卓絕的談判，在多方努力下，中美合作開發(fā)平朔安太堡露天煤礦項目最終達成。

1985年6月29日，《中美合作經(jīng)營平朔安太堡露天煤礦合同》在人民大會堂簽字。

安太堡露天煤礦項目開“引進外資、引進裝備、引進管理、引進技術(shù)”之先河，是中美雙方“和衷共濟、開發(fā)礦業(yè)”的友好開端，更是中國改革開放國家意志的最好展示。

1985年7月1日，備受世界關注的中國改革開放第一個中外合作項目——平朔安太堡露天煤礦開工建設，并舉行了隆重而熱烈的開工剪彩儀式。

中美合作開發(fā)平朔安太堡露天煤礦開工的消息一經(jīng)發(fā)出，立即引起世界主流媒體的熱切關注，“平朔安太堡露天煤礦”成為各大媒體的熱詞?！度嗣袢請蟆?、《參考消息》、《經(jīng)濟日報》、《光明日報》、美國《華爾街日報》、美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司、美國國家廣播公司、美聯(lián)社、法新社、合眾社、路透社等中外主流媒體云集平朔，共同見證這一偉大時刻。

作為中國改革開放的試驗田，平朔項目具有劃時代的歷史意義。鄧小平在會見前來參加合同簽字儀式的哈默時，告誡在場的中方負責同志：“安太堡露天煤礦合作項目一定要搞好，要體現(xiàn)出我們的水平。”李鵬在開工典禮上說：“我希望安太堡露天煤礦不僅能夠生產(chǎn)出更多的煤炭，而且能夠成為中外合作的典范。”作為聯(lián)合管理委員會主席，陳日新牢記黨和國家的囑托，帶領平朔的建設大軍始終秉承“國家榮譽至上”的信念，用愛國的情懷追求和衷共濟，用企業(yè)家的睿智詮釋合作開發(fā)。

創(chuàng)新管理，平朔之治出效率。在安太堡露天煤礦這塊試驗田上，陳日新銘記黨交給的使命，既當改革的促進派，又當改革的實干家，推出一系列的改革舉措，使平朔從起步開始就打上了改革的烙印，改革的基因傳承至今，成為平朔的寶貴財富。

——在隊伍建設上走高效精干的路子。陳日新撬動人員編制這個改革創(chuàng)新的契合點，走機構(gòu)小、人員少、效率高的新路子，公司總定員4500人，以不到國內(nèi)同類企業(yè)1/30的定員，卻創(chuàng)造年產(chǎn)1500萬噸的產(chǎn)量，全員勞動生產(chǎn)率高達36.6噸/工，是一般煤礦的8倍。

——在勞動用工上引入市場機制。陳日新在國內(nèi)率先建立了招、調(diào)、聘、請、評等不拘一格選人用人的良性機制，所有招聘人員必須符合要求，并且嚴格按照考試、考核、評估、發(fā)證、持證上崗“一條龍”，任何人不得越矩。

——在人員使用上不拘一格。陳日新打破“鐵三塊”（即鐵交椅、鐵飯碗、鐵工資），變身份管理為崗位管理，任人唯賢，官銜、學歷、資歷面前，以能力、技術(shù)、成績衡量任免干部，干什么崗位拿什么工資，什么職務享受什么待遇。

——在人才儲備上深謀遠慮。從中美合作經(jīng)營初始，平朔就全面實施“能力建設、技術(shù)創(chuàng)新、技能提升、全員安全素質(zhì)”四大培訓工程，建立了國內(nèi)培訓、出國培訓、廠家培訓、委托培訓、現(xiàn)場培訓、操作培訓等多種形式、多個層次的培訓渠道，為員工成長成才搭建了平臺，為“人才儲備庫”蓄積了力量，成為支撐企業(yè)協(xié)同可持續(xù)發(fā)展的“寶庫”。因此，當1992年后美方退出合作時，陳日新的遠見卓識和人才戰(zhàn)略，成為獨立經(jīng)營后的最大優(yōu)勢。在合作經(jīng)營期間，安太堡露天煤礦按照國外先進管理經(jīng)驗，實行備忘錄和持證上崗制度，為調(diào)動員工生產(chǎn)積極性、培養(yǎng)多面手的技能型人才，起到了良好的作用。

保障有力，黨的領導引航向。合作經(jīng)營時期，安太堡露天煤礦完全照搬西方露天礦的管理模式，一切按合同進行，只設工會組織，不設黨的組織機構(gòu)，一切帶有政治色彩的人員、活動等，都被排斥在外。同時，安太堡露天煤礦規(guī)定，非礦上的雇員不準進入生產(chǎn)現(xiàn)場，致使黨的工作難以開展，黨務干部想上礦了解情況多次被拒之門外，只能“冒充”安全部門的人員入礦，黨組織成了名副其實的“地下黨”。作為黨委書記，陳日新旗幟鮮明地指出：“社會主義國家制度下的合作企業(yè)，絕不能脫離黨的領導！”他以一名老黨務工作者的經(jīng)驗，創(chuàng)造性地摸索出一套中外合資企業(yè)下黨務工作的新方法，使安太堡露天煤礦從合作經(jīng)營初期開始，始終沒有脫離黨的領導。

1985年11月，陳日新首先在勞動服務公司建立黨委，建立健全組織機構(gòu)，隨后，在安太堡露天煤礦設置黨委，中方管理人員兼任黨委書記和工會主席的職務，并層層復制，把黨的組織滲透到基層班組，形成了自上而下的組織體系，黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用隱秘而活躍。黨的活動與安太堡露天煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，做到哪里有班組，哪里就有黨的組織；哪里有員工，哪里就有黨員的身影。與此同時，陳日新采取在同等技術(shù)、業(yè)務水平條件下，關鍵崗位派黨員、重要環(huán)節(jié)用黨員、招工擇優(yōu)選黨員等措施，不斷強化職工隊伍的政治身份，最大限度地充實壯大黨員隊伍。到1991年，安太堡露天煤礦的黨員人數(shù)已占全礦職工總數(shù)的21.4%，在各個層次的管理人員中，黨員占88.2%，中方值班經(jīng)理中，黨員占28.2%，礦機關主要業(yè)務干部中，黨員占82.9%，黨員在安太堡露天煤礦職工隊伍中成為中堅力量。

在重大問題上，共產(chǎn)黨員始終發(fā)揮著先鋒模范作用，表現(xiàn)出了堅定的政治立場。1989年，受“6·4”風波的沖擊，美國大使館撤走了安太堡露天煤礦所有外籍人員的家屬，并要求外籍工作人員也全部撤離。同時，維修設備急需的進口部件停運，生產(chǎn)受到嚴重威脅，職工情緒波動，思想混亂。危急時刻，陳日新提出了“反對動亂、維護安定、堅持生產(chǎn)”要求，并親自帶領勞務公司黨委有關人員，分頭做外方主要管理人員的思想工作。經(jīng)過努力，穩(wěn)定了局面，安撫了人心，確保了平朔的安定和安太堡露天煤礦的正常生產(chǎn)。1989年4～6月生產(chǎn)商品煤213萬噸，創(chuàng)建礦以來最好水平。

和諧共贏，共奏交響。安太堡露天煤礦在中美合作經(jīng)營期間，來自美國、英國、新加坡、菲律賓等資本主義國家的300多位外方工作人員與中方人員共同工作。他們在帶來先進管理理念和先進技術(shù)的同時，其資產(chǎn)階級思想意識和奢華的生活方式，與八十年代中國尤其是晉北貧窮落后山村的生活條件形成強烈反差，新奇、羨慕、向往的欲念濁噬著一些人的心靈，沖擊著人們的思想。

陳日新敏銳地發(fā)現(xiàn)了這些苗頭，采取措施開展了思想教育活動。緊緊圍繞國際大氣候和企業(yè)小環(huán)境，從警惕帝國主義推行和平演變戰(zhàn)略到抵制資本主義思想滲透和腐蝕的問題，定期對黨員干部進行形勢教育和愛國主義教育，維護國格、人格和外事紀律，使黨員干部在大是大非問題上保持頭腦清醒，警鐘長鳴。陳日新告誡廣大黨員干部：“我們是中國改革開放的先行人，是中國共產(chǎn)黨員，一言一行代表著中國形象，決不能染上資產(chǎn)階級習氣，決不能做出損害國格、人格的事來，決不能給中國人丟臉，決不能給改革開放抹黑！”凝重的話語醍醐灌頂，振聾發(fā)聵。

以陳日新為代表的中方管理人員，在合作企業(yè)的特殊環(huán)境中，率先垂范，以身作則，堅定共產(chǎn)主義理想信念，與廣大干部職工一起自覺維護中國的尊嚴，既堅定地維護中方利益，又友好地與外方合作共事。安太堡露天煤礦合作經(jīng)營期間，中方人員與外方人員在摩擦中增進友誼，在分歧中求同存異，使廣大職工感受到了黨組織的力量與政治核心所在，也使外方人員認識到中國共產(chǎn)黨人的力量和高尚人格的魅力。

合作經(jīng)營，不僅是東西方思想的對決，也是東西方文化理念的交融。在平朔這個中國改革開放的大舞臺上，中西方文化的相互碰撞、相互融和，演繹出一曲動人交響。陳日新帶領平朔人矢志報國，篤志改革，讓平朔這塊“試驗田”綻放出中國改革開放思想的璀璨光芒！

建成投產(chǎn)，改革開放結(jié)碩果。1987年9月10日，舉世矚目的中美合作項目——平朔安太堡露天煤礦建成投產(chǎn)，并舉行了隆重的剪彩儀式。國務院副總理李鵬、煤炭部部長于洪恩、美國西方石油公司董事長阿曼德·哈默、平朔公司總經(jīng)理陳日新共同為投產(chǎn)典禮剪彩。

安太堡露天煤礦建成投產(chǎn)，是中國對外開放政策結(jié)出的碩果，是中美合作的成功典范。

6年的合作經(jīng)營，平朔安太堡露天煤礦喜獲豐收：1987年至1991年，安太堡露天煤礦原煤產(chǎn)量由154萬噸增長到1337萬噸，商品煤量由312萬噸增長到1000萬噸，銷售收入由空白增長到9億元，利潤由負數(shù)增長到2.9億元。帶著振興共和國煤炭事業(yè)的使命，帶著來自華夏龍脈最熾熱的溫度，“平朔煤”遠銷17個國家和地區(qū)，譽滿全球。

不忘初心 絕知此事要躬行

風云變幻，世事難料。1991年6月28日，中美雙方合作6年后，美國西方石油公司因經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整，單方面退出合作，將其股份轉(zhuǎn)讓給中方。平朔安太堡露天煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營全部由平朔公司接管。何去何從，安太堡露天煤礦面臨生存大考和重大抉擇。關鍵時刻，李鵬總理迅速作出批示：“一定要把安太堡露天煤礦辦得比外國人在時還要好！”黨中央的關懷和支持，給了陳日新極大的信心和無窮的力量。

非知之難，行之惟難。陳日新絕知此事要躬行。他不忘初心，帶領全體干部職工砥礪前行，絕地發(fā)力，創(chuàng)造了獨立經(jīng)營安太堡露天煤礦的奇跡，實現(xiàn)了經(jīng)營模式、管理方式、開采工藝和規(guī)模質(zhì)量的歷史性變革，書寫了中國自主經(jīng)營特大型露天煤礦的傳奇。一年后，安太堡露天煤礦絕處逢生，走出困境，生產(chǎn)經(jīng)營不僅沒有受到美國人撤資的影響，而且創(chuàng)出了更好的效率和效益。1991年12月29日，安太堡露天煤礦提前兩天完成全年1000萬噸商品煤生產(chǎn)計劃，超額3693噸。尤其是1992年，公司上下握指成拳，凝紗成繩，苦干一年，使生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了喜人氣象。陳日新帶領安太堡露天煤礦全體干部職工，不僅經(jīng)受住了撤資的“大考”，而且徹底粉碎了外國人說的“中國人自己不可能獨立經(jīng)營安太堡露天煤礦”的荒唐預言，向黨和人民交了一份滿意的答卷，贏得了國際聲譽。

1992年7月，原合作經(jīng)營安太堡露天煤礦的外方總經(jīng)理勞恩·亨特先生重返平朔，參觀了他工作了六年的安太堡露天煤礦后，感慨地說：“我萬萬沒想到，你們能把露天礦管理得這么好，僅用一年多時間就恢復了安太堡露天煤礦的正常生產(chǎn)秩序，了不起！”

從平朔創(chuàng)業(yè)到中美合作，從外方撤資到獨立經(jīng)營，陳日新以高度的政治責任和矢志不渝的黨性原則，用生命踐行黨的改革開放政策，堅定不移地走改革開放道路，成為中國改革開放的維護者和踐行人，在平朔這塊試驗田里播種下一顆中國改革開放的種子，精心培育。而今這顆種子早已成為平朔改革開放的紅色基因，在塞北高原這片沃土上枝繁葉茂、碩果累累——3座年生產(chǎn)能力2000萬噸～3000萬噸的特大型露天礦，3座年生產(chǎn)能力千萬噸級的現(xiàn)代化井工礦，年入洗能力1.25億噸的6座配套洗煤廠，4條總運輸能力達1億噸的鐵路專用線，2010年12月15日公司原煤產(chǎn)量首次突破億噸大關，建成我國首座單一露井聯(lián)采的億噸級礦區(qū)，2020年8月10日，《財富》世界500強榜單正式揭曉，中煤平朔集團有限公司以營業(yè)收入258.46億美元的業(yè)績首次上榜。

陳日新光輝的人生印記已經(jīng)鐫刻在平朔乃至中國改革開放和中國煤炭工業(yè)發(fā)展的史冊上。而以他為代表的平朔領導集體在改革開放的奮斗中熔鑄出來的“勇立潮頭、善為人先”的平朔精神，不僅展現(xiàn)平朔人對共和國煤炭事業(yè)的赤子之心和挖掘烏金、奉獻光明的熾熱情懷，成為融入平朔人血脈的精神標識和忠誠擔當?shù)氖聵I(yè)追求，也成為引領平朔人奉獻共和國煤炭事業(yè)、培育“家國命運共同體”的意識認知，并且已經(jīng)升華為平朔人聽黨話、跟黨走，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的堅定信仰！