劉成蔭

鄉(xiāng)村振興是新時期我國解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，而農(nóng)村電商是助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。隨著農(nóng)村電商的持續(xù)發(fā)展，縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務公共服務體系在一定程度上幫助電商人才回流、助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉型，在一定程度上帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。文章通過分析鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村電商的發(fā)展關聯(lián)，明確農(nóng)村電商參與鄉(xiāng)村振興存在的機制不完善、人才儲備不足、農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村振興要求適應性差的問題，并根據(jù)問題著重提升農(nóng)村電商發(fā)展創(chuàng)新水平，繼而助力農(nóng)村電商可持續(xù)化發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。

一、引言

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟了加快我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的新局面。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，圍繞推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、實現(xiàn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展等一系列目標的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設為農(nóng)村經(jīng)濟模式轉變提供了新動能。在這一背景下，農(nóng)村電商作為互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村振興的重要實踐形式，通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路、實現(xiàn)農(nóng)民增收具有重要意義。農(nóng)村電商的選址多在縣域內，以淘寶村為例，截至2020年上半年，我國共有4350個淘寶村、1200余個淘寶鎮(zhèn)，淘寶村鎮(zhèn)的分布也已由江浙沿海地區(qū)擴大到眾多內陸省份。特別是在《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》、《關于擴大跨境電商零售進口試點的通知》等一系列政策文件的支持下，諸如農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)基地的建設進一步提升了農(nóng)村電商的發(fā)展空間，對于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟模式優(yōu)化具有積極意義。而在農(nóng)村電商發(fā)展的過程中，受到一直以來我國農(nóng)村“小農(nóng)經(jīng)濟”和“家庭經(jīng)營”模式的影響，農(nóng)村電商規(guī)模有限、經(jīng)營的專業(yè)化水平不足，難以全面融入現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，使得農(nóng)村電商全面融入鄉(xiāng)村振興、匹配鄉(xiāng)村振興需求的能力不足。在這一過程中，需要進一步明確鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村電商的發(fā)展情況，剖析其中存在的問題并提出針對性建議，以此推動鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村電商發(fā)展關聯(lián)研究

（一）我國農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀分析

農(nóng)村電商的發(fā)展與農(nóng)民產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟意識的提升、農(nóng)村基礎設施建設水平的完善及相關利好政策的推動密切相關。當前我國農(nóng)村電商發(fā)展情況總體向好，從農(nóng)村電商發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎來看，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提高、網(wǎng)民規(guī)模穩(wěn)步提升。根據(jù)國家網(wǎng)信辦公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國網(wǎng)民數(shù)量達9億，其中農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)達到2.5億，農(nóng)村網(wǎng)民占比上升至28%，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量不斷上升為健全農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)絡生態(tài)、促進農(nóng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了有益幫助。從農(nóng)村電商網(wǎng)絡零售規(guī)模層面來看，在諸多利好政策的影響下，農(nóng)村電商頂層設計和基礎設施配套日益完善，根據(jù)商務部發(fā)布的《2019年中國網(wǎng)絡零售發(fā)展報告》，2019年全年農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達13679.4億元，占全國網(wǎng)上零售額的比重達到15.2%。從農(nóng)村電商主體培育情況來看，農(nóng)村電商交易平臺規(guī)范化、商業(yè)化，除京東、蘇寧等傳統(tǒng)零售平臺外，區(qū)域性農(nóng)村電商主體如四川的“趕場小站”、貴州的“貴農(nóng)園”農(nóng)村電子商務綜合平臺的市場占有率也在穩(wěn)步上升。

（二）鄉(xiāng)村振興對農(nóng)村電商的影響分析

鄉(xiāng)村振興是新時期解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略，在踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，農(nóng)村電子商務通過互聯(lián)網(wǎng)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。具體而言，鄉(xiāng)村振興對農(nóng)村電商的影響主要體現(xiàn)在如下方面：

首先，鄉(xiāng)村振興助力農(nóng)村電商經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村電商是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的重要實踐途徑，在鄉(xiāng)村振興政策指引下，農(nóng)戶通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售過程的連接，有效地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場脫節(jié)及對需求信息不敏感的問題。在對農(nóng)村電商進行分析研究的過程中發(fā)現(xiàn)，“傳統(tǒng)電商+農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)”及“特產(chǎn)電商+新型農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代化發(fā)展思路成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的關鍵。

其次，鄉(xiāng)村振興推動農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)模式高級化。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，農(nóng)村電商在農(nóng)產(chǎn)品供應方面由單一的網(wǎng)絡零售向網(wǎng)絡零售與批發(fā)并重轉變;從傳統(tǒng)的平臺電商向社交電商和社區(qū)電商轉變;從單一的線上零售向線上線下融合轉變。在這一過程中，農(nóng)戶深度參與農(nóng)產(chǎn)品供應鏈重塑使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和市場需求更加對稱，從而推動農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向訂單化、定制化生產(chǎn)轉變，建立更加高級化的產(chǎn)業(yè)模式。

三、農(nóng)村電商參與鄉(xiāng)村振興存在的問題研究

（一）參與機制不完善

農(nóng)村電商參與鄉(xiāng)村振興需要在匹配鄉(xiāng)村振興政策需求、提高自身參與能力的基礎上進行。在此基礎上還要加強標準化、規(guī)范化體系建設，提高農(nóng)村電商經(jīng)營效益。而在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的影響下，我國廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，農(nóng)村電商網(wǎng)絡建設和交通建設基本只達到縣域一級，村鎮(zhèn)電商尚未全面融入農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)體系，暴露出農(nóng)村電商參與鄉(xiāng)村振興的機制不完善問題。“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提”，但在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑方面尚未對農(nóng)村電商標準化發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品標準化體制建設進行政策安排。從目前農(nóng)村電商經(jīng)營來看，“標準化”篩選和農(nóng)產(chǎn)品分級制度的制定往往由電商平臺主導，缺乏宏觀的制度約束，淘寶、京東等傳統(tǒng)電商平臺和新興的農(nóng)村電商平臺對農(nóng)產(chǎn)品品質和質量的認定主觀性差異較大，導致經(jīng)常出現(xiàn)低質量農(nóng)產(chǎn)品以低價吸引消費者，給農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來負面影響。

（二）人才儲備不足

農(nóng)村電商發(fā)展的重要環(huán)節(jié)便是農(nóng)村電商人才的進入和留駐，在互聯(lián)網(wǎng)知識經(jīng)濟時代下，農(nóng)村電商人才是帶領農(nóng)村電商實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展的關鍵，起到規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、明確農(nóng)村電商經(jīng)營發(fā)展方向、制定符合當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色的電商經(jīng)營戰(zhàn)略的作用。但受到城鎮(zhèn)化建設導致的高素質人才外流的影響，農(nóng)村地區(qū)人才儲備不足，同時基層農(nóng)村在在實際引才和用才過程中同樣存在隨意性，高素質、高學歷人才占比不高，與鄉(xiāng)村特色化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、建設有關的農(nóng)技人員、管理人員仍有較大缺口，特別是農(nóng)村電商就業(yè)及創(chuàng)業(yè)過程中缺乏專業(yè)人才的引導和培育，在一定程度上導致農(nóng)村電商現(xiàn)代化發(fā)展水平不高。