劉成蔭

鄉(xiāng)村振興是新時(shí)期我國解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，而農(nóng)村電商是助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。隨著農(nóng)村電商的持續(xù)發(fā)展，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)體系在一定程度上幫助電商人才回流、助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。文章通過分析鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村電商的發(fā)展關(guān)聯(lián)，明確農(nóng)村電商參與鄉(xiāng)村振興存在的機(jī)制不完善、人才儲(chǔ)備不足、農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村振興要求適應(yīng)性差的問題，并根據(jù)問題著重提升農(nóng)村電商發(fā)展創(chuàng)新水平，繼而助力農(nóng)村電商可持續(xù)化發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

一、引言

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟了加快我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的新局面。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，圍繞推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展等一系列目標(biāo)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變提供了新動(dòng)能。在這一背景下，農(nóng)村電商作為互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村振興的重要實(shí)踐形式，通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收具有重要意義。農(nóng)村電商的選址多在縣域內(nèi)，以淘寶村為例，截至2020年上半年，我國共有4350個(gè)淘寶村、1200余個(gè)淘寶鎮(zhèn)，淘寶村鎮(zhèn)的分布也已由江浙沿海地區(qū)擴(kuò)大到眾多內(nèi)陸省份。特別是在《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)的通知》等一系列政策文件的支持下，諸如農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)進(jìn)一步提升了農(nóng)村電商的發(fā)展空間，對于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)模式優(yōu)化具有積極意義。而在農(nóng)村電商發(fā)展的過程中，受到一直以來我國農(nóng)村“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”和“家庭經(jīng)營”模式的影響，農(nóng)村電商規(guī)模有限、經(jīng)營的專業(yè)化水平不足，難以全面融入現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，使得農(nóng)村電商全面融入鄉(xiāng)村振興、匹配鄉(xiāng)村振興需求的能力不足。在這一過程中，需要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村電商的發(fā)展情況，剖析其中存在的問題并提出針對性建議，以此推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村電商發(fā)展關(guān)聯(lián)研究

（一）我國農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀分析

農(nóng)村電商的發(fā)展與農(nóng)民產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的提升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的完善及相關(guān)利好政策的推動(dòng)密切相關(guān)。當(dāng)前我國農(nóng)村電商發(fā)展情況總體向好，從農(nóng)村電商發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提高、網(wǎng)民規(guī)模穩(wěn)步提升。根據(jù)國家網(wǎng)信辦公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)9億，其中農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2.5億，農(nóng)村網(wǎng)民占比上升至28%，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量不斷上升為健全農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有益幫助。從農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模層面來看，在諸多利好政策的影響下，農(nóng)村電商頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施配套日益完善，根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《2019年中國網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展報(bào)告》，2019年全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)13679.4億元，占全國網(wǎng)上零售額的比重達(dá)到15.2%。從農(nóng)村電商主體培育情況來看，農(nóng)村電商交易平臺(tái)規(guī)范化、商業(yè)化，除京東、蘇寧等傳統(tǒng)零售平臺(tái)外，區(qū)域性農(nóng)村電商主體如四川的“趕場小站”、貴州的“貴農(nóng)園”農(nóng)村電子商務(wù)綜合平臺(tái)的市場占有率也在穩(wěn)步上升。

（二）鄉(xiāng)村振興對農(nóng)村電商的影響分析

鄉(xiāng)村振興是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略，在踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，農(nóng)村電子商務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，鄉(xiāng)村振興對農(nóng)村電商的影響主要體現(xiàn)在如下方面：

首先，鄉(xiāng)村振興助力農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村電商是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的重要實(shí)踐途徑，在鄉(xiāng)村振興政策指引下，農(nóng)戶通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售過程的連接，有效地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場脫節(jié)及對需求信息不敏感的問題。在對農(nóng)村電商進(jìn)行分析研究的過程中發(fā)現(xiàn)，“傳統(tǒng)電商+農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)”及“特產(chǎn)電商+新型農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代化發(fā)展思路成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵。

其次，鄉(xiāng)村振興推動(dòng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)模式高級(jí)化。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下，農(nóng)村電商在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方面由單一的網(wǎng)絡(luò)零售向網(wǎng)絡(luò)零售與批發(fā)并重轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)的平臺(tái)電商向社交電商和社區(qū)電商轉(zhuǎn)變;從單一的線上零售向線上線下融合轉(zhuǎn)變。在這一過程中，農(nóng)戶深度參與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈重塑使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和市場需求更加對稱，從而推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向訂單化、定制化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，建立更加高級(jí)化的產(chǎn)業(yè)模式。

三、農(nóng)村電商參與鄉(xiāng)村振興存在的問題研究

（一）參與機(jī)制不完善

農(nóng)村電商參與鄉(xiāng)村振興需要在匹配鄉(xiāng)村振興政策需求、提高自身參與能力的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化體系建設(shè)，提高農(nóng)村電商經(jīng)營效益。而在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響下，我國廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和交通建設(shè)基本只達(dá)到縣域一級(jí)，村鎮(zhèn)電商尚未全面融入農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)體系，暴露出農(nóng)村電商參與鄉(xiāng)村振興的機(jī)制不完善問題?！爱a(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提”，但在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑方面尚未對農(nóng)村電商標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體制建設(shè)進(jìn)行政策安排。從目前農(nóng)村電商經(jīng)營來看，“標(biāo)準(zhǔn)化”篩選和農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)制度的制定往往由電商平臺(tái)主導(dǎo)，缺乏宏觀的制度約束，淘寶、京東等傳統(tǒng)電商平臺(tái)和新興的農(nóng)村電商平臺(tái)對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量的認(rèn)定主觀性差異較大，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品以低價(jià)吸引消費(fèi)者，給農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來負(fù)面影響。

（二）人才儲(chǔ)備不足

農(nóng)村電商發(fā)展的重要環(huán)節(jié)便是農(nóng)村電商人才的進(jìn)入和留駐，在互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，農(nóng)村電商人才是帶領(lǐng)農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展的關(guān)鍵，起到規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、明確農(nóng)村電商經(jīng)營發(fā)展方向、制定符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色的電商經(jīng)營戰(zhàn)略的作用。但受到城鎮(zhèn)化建設(shè)導(dǎo)致的高素質(zhì)人才外流的影響，農(nóng)村地區(qū)人才儲(chǔ)備不足，同時(shí)基層農(nóng)村在在實(shí)際引才和用才過程中同樣存在隨意性，高素質(zhì)、高學(xué)歷人才占比不高，與鄉(xiāng)村特色化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)有關(guān)的農(nóng)技人員、管理人員仍有較大缺口，特別是農(nóng)村電商就業(yè)及創(chuàng)業(yè)過程中缺乏專業(yè)人才的引導(dǎo)和培育，在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村電商現(xiàn)代化發(fā)展水平不高。