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        長輸管道平原地區(qū)第三方施工特點及管控要點分析

        2021-07-30 04:40:26姜曉凱
        中國設備工程 2021年14期
        關鍵詞:巡線管理處管道

        姜曉凱

        (中石化天然氣分公司河南天然氣銷售中心,河南 濮陽 457000)

        1 前言

        在輸氣管道事故風險可能性影響分析中,腐蝕、焊接缺陷、機械破壞、自然災害一直被列為引發(fā)管道失效破壞的四大類風險因素。隨著管道陰極保護技術的提高、3PE防腐層的普遍應用及焊接技術的進步,腐蝕、焊接缺陷等對管道本體失效的影響比重越來越低;隨著規(guī)劃、設計科學性的提升及安評、環(huán)評要求的進一步提高,對自然災害的防范能力也在一步步增強;而不斷增加的第三方施工破壞已成為造成管道失效的最主要的因素,特別是平原區(qū)段經(jīng)濟發(fā)達,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動頻繁,沿線施工遍地開花、種類繁多的現(xiàn)狀,對管道造成了極大的安全風險。國內(nèi)外近期研究表明,外力破壞占了管道失效總數(shù)的近50%。

        某長輸管道公司河南管理處是管道保護工作的重點單位,其地處平原地區(qū),線路長,支線多,工農(nóng)關系復雜,第三方施工層出不窮。下面以其為例分析長輸管道平原地區(qū)第三方施工的特點及管控要點。

        2 河南管理處轄區(qū)第三方施工特點

        河南管理處共管轄長輸天然氣管道三條,管線總長度約500km,途徑2省3市14縣區(qū)42鄉(xiāng)鎮(zhèn)421個行政村。穿越地形復雜多變,既有地質(zhì)災害頻發(fā)的山區(qū),也有崎嶇不平的丘陵地區(qū),比重最大的是廣袤無垠的平原地區(qū)。經(jīng)過近幾年的總結(jié)研究分析,河南管理處轄區(qū)第三方施工主要存在以下幾個特點:

        (1)種類多,形式多樣。隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展,地方經(jīng)濟建設與輸氣管道的相互影響越來越大,管道附近的人口密集場所越來越多,天然氣管道的安全平穩(wěn)運行與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日益突出,管道沿線的各類第三方施工越來越多,特別是在經(jīng)濟普遍發(fā)達的東部平原地區(qū),各類第三方施工層出不窮,如公路、鐵路、大型河流、輸配電線路的新建、改建、擴建,管道安全距離范圍內(nèi)新建的人口密集場所、易燃易爆場所,各類管道交叉,各類市政雨污管道交叉,農(nóng)村溝渠清淤,農(nóng)業(yè)水利設施改造中的打井、地埋線、地埋管等施工,遍布管道沿線。最近幾年,管道沿線又出現(xiàn)了光伏太陽能、風力發(fā)電、1000kV特高壓輸電線路等全新的第三方施工類型,管道沿線的開挖、頂管、定向鉆、鉆探、爆破等多種形式的第三方施工層出不窮。

        (2)數(shù)量多,全面覆蓋。近兩年,隨著國家大氣污染防治“2+26”計劃的出臺,河南管理處管道沿線各類第三方施工呈現(xiàn)井噴態(tài)勢,各級政府普遍開展煤改氣(天然氣村村通)和小農(nóng)水利工程(井井通)。初步統(tǒng)計,僅2017年、2018年,新增各地方燃氣與管道交叉90余處,農(nóng)村水利建設地埋線、地埋管與管道交叉714處,平均每600m發(fā)生一處交叉施工。此外,2017年、2018年河南管理處共發(fā)生大型第三方施工129處,其中新建、改建、擴建公路與我管道交叉51處,修筑管道保護箱涵共計1056m。

        (3)隨機性大,突發(fā)性強。河南管理處第三方施工種類多、數(shù)量大,特點各有不同。其中新建、改擴建公路、鐵路、河流、架設高壓電力線路等施工形式需報當?shù)匾?guī)劃部門審批,且施工周期長,施工管理相對容易。但是,還存在很多突發(fā)性強、隨機性大的第三方施工形式,如農(nóng)田水利打井、地埋線、地埋管、溝渠清淤、取土、挖沙等,此類第三方施工成本低、速度快、施工周期短,且無須規(guī)劃、不經(jīng)地方政府部門審批,施工人員往往隨意而為,甚至存在很多隱瞞施工的行為,對管道安全平穩(wěn)運行造成的威脅極大。

        (4)持續(xù)周期長。河南管理處所轄管道主要途徑華北平原,地勢平坦開闊,氣候四季分明。但是,隨著全球氣候變暖,近幾年冬季皆為暖冬,降雪量逐年減少,無形中導致了沿線第三方施工全年無休。2017年正月初七,巡線分隊就接到了一位管道信息員打來的電話,說管道附近地埋線施工,拉開了全年第三方施工的序幕。直至臘月二十三,管理處強制叫停管道沿線各類第三方施工,各巡線分隊才有了片刻的喘息之機。

        3 第三方施工現(xiàn)狀

        在大型第三方施工中,新建、改建、擴建公路占了近40%,如L市新外環(huán)與兩條長輸管道各交叉2次,涉及管道長度210m,修筑管道防護箱涵235m。青蘭高速涉及管道長度45m,修筑管道防護箱涵65m等。針對此類第三方施工,管理處采取技術員每日巡查,巡線隊全程監(jiān)護的方式進行管理。由于此類管道防護箱涵砌筑施工風險大、施工周期長、工序較復雜,因而對現(xiàn)場監(jiān)護人員具有較高的素質(zhì)和能力要求,既要熟練掌握設計圖紙,現(xiàn)場監(jiān)督嚴格按照施工方案施工,嚴格落實各項管道保護措施。

        在各類小型第三方施工中,地埋線、地埋管施工占比達70%,此類第三方施工具有隨機性大、突發(fā)性強、速度快、危害大等特點,施工人員往往毫無規(guī)劃,隨意而為,隨機更改,對日常管理工作造成了極大的難度。針對此類第三方施工,管理處通過采取發(fā)展信息員擴大信息收集渠道、擴大宣傳至每家地主、管控沿線開溝機等措施不斷減少地埋線、地埋管施工對管道光纜造成的傷害;同時要求及時關注管道沿線新建的變壓器、新打水井等,及時張貼聯(lián)系貼,了解地埋線、地埋管施工規(guī)劃。

        此外,還有一項施工方式對管道威脅極大,即定向鉆施工。定向鉆施工技術對施工條件要求不高,而且施工對地面環(huán)境產(chǎn)生的影響非常小,施工速度非常快,因而在各種工程中穿越障礙物和工農(nóng)關系復雜環(huán)境下被廣泛應用。但是,與其他施工技術相比,定向鉆施工技術對施工設備、鉆具等具有較強的依賴性,一旦出現(xiàn)偏差對管道危害極大。近期發(fā)生多起定向鉆穿越施工中造成天然氣管道破裂,導致天然氣泄漏發(fā)生閃爆事故。為全面防止定向鉆穿越施工對管線造成傷害,管理處對定向鉆穿越施工實行升級管控,首先,從源頭上盡量減少定向鉆方式穿越公司管道,能改則改,能避則避;其次,對實在無法避讓的定向鉆穿越,管理處對定向鉆出入土點、角度、安全間距等方面提出了嚴格要求,并嚴格審查其施工方案,并在定向鉆施工前,要求施工單位在距離管道5m外務必開挖探坑,探坑深度至少為管道埋深,現(xiàn)場監(jiān)護人員須全程監(jiān)督埋深探測儀,時刻關注鉆頭位置及埋深,接近管道處要求施工人員放慢速度,待鉆頭安全穿越管道后方可恢復正常鉆進速度,回拖完工后監(jiān)護人員方可撤離。

        4 第三方施工管理思路及要點

        針對平原地區(qū)第三方施工點多、線長、周期長、多點開花、工農(nóng)關系復雜等特點,科學分析各類施工的特點及危害性,針對性制定管控措施和管理要點,主要包括以下幾點:

        (1)強化巡檢預防意識。在日常巡檢工作中,不斷督促巡線隊及屬地工強化巡檢預防意識,學會提前分析研判,善于舉一反三,做到對第三方施工問題和危險的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早協(xié)調(diào)、早處理”。充分利用換班會、屬地工月度會議和季度培訓會議,不斷開展線路巡護工作培訓和隱患風險識別技能培訓,要教育和引導巡線人員分別關注管道周邊50米、100米、200米、500米、1000米位置處的施工動向,及時了解施工規(guī)劃,提前做好告知和預防工作,不斷鞏固管道巡護多重防線,把好管道保護的第一關,力爭將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

        (2)強化地面標示管理。管道四樁一直以來被稱為管道守護神,是確定管道位置最醒目的標識,也是守衛(wèi)管道安全的最基本防線。河南管理處高度重視四樁管理工作,對四樁栽埋要求、考核標準等進行了明確。經(jīng)過不斷加密,管理處管道沿線現(xiàn)有四樁5667個,平均每公里11個四樁。同時,為了克服傳統(tǒng)四樁成本高、攜帶不便、極易丟失的不足,管理處根據(jù)第三方施工風險等級分別制作了“紅、黃、藍”三色旗,用于第三方施工現(xiàn)場的警戒標識,配合警戒帶、警戒繩,全面做好第三方施工現(xiàn)場的警戒標識工作。

        (3)擴大信息收集渠道。為全面做好巡線分隊及屬地工巡線時間之外的管道保護工作,拓寬管道保護信息收集渠道,管理處組織各巡線分隊在管道沿線大力發(fā)展管道保護信息員,優(yōu)先發(fā)展高后果區(qū)、高風險段、重點要害部位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委等方面的管道信息員,力爭做到管道信息員遍布管道沿線每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村莊、每個角落。各分隊對發(fā)展的信息員組建微信群、QQ群等信息群,實現(xiàn)信息實時共享,使管道沿線各類第三方施工能及時發(fā)現(xiàn),無處遁形。

        (4)預判施工易發(fā)地區(qū)。2017年,河南管理處地埋線、地埋管施工共發(fā)生417處,主要集中在A市的N縣、P市的Q縣及L市。已經(jīng)完成地埋線、地埋管施工地區(qū),短時間內(nèi)不會再發(fā)生此類第三方施工,可將巡護重點放到未發(fā)生大規(guī)模施工的地區(qū)。2018年,管理處經(jīng)過深入分析,敏銳覺察到尚未大規(guī)模進行過此類施工的A市A縣、P市P縣將成為施工高發(fā)區(qū),提前安排部署屬地工、巡線分隊重點巡護、加密巡護,做到線路巡護有重點、問題發(fā)現(xiàn)有效率、管道保護出效果。

        (5)強化施工現(xiàn)場監(jiān)護。對于已經(jīng)批復準予施工的現(xiàn)場,管理處嚴格落實現(xiàn)場監(jiān)護措施,要求現(xiàn)場監(jiān)護人員熟練掌握施工方案,只要有施工,監(jiān)護人員必須在場,特殊作業(yè)實行24小時監(jiān)護,每日施工結(jié)束后方可撤離,做到“人在施工,人走停工”。現(xiàn)場強勢管理,嚴格按照施工方案落實管道保護措施,嚴防一切危及管道、光纜安全的施工行為發(fā)生。

        (6)全面管控施工機械。在第三方施工現(xiàn)場,對管道及光纜造成危害最大的就是大型機械,如挖掘機、開溝機、鉆孔機等。為全面防控第三方施工大型機械對管道及光纜造成傷害,管理處要求各巡線分隊對管道沿線大型機械進行全面統(tǒng)計,告知業(yè)主管道位置、走向,宣傳高壓天然氣管道的重要性及破壞管道的違法性、危害性、危險性,分享事故警示案例,并張貼管道提示貼,互留聯(lián)系方式。發(fā)現(xiàn)一輛,宣傳一輛,監(jiān)管一輛,使管道沿線大型機械既能成為應急搶險資源,又能避免對管道及光纜造成傷害。

        (7)重視企地聯(lián)合管控。由于管道沿線工農(nóng)關系復雜,對管理處第三方施工管理要求不配合、不理睬的現(xiàn)象時有發(fā)生。為有效制止第三方施工單位野蠻施工、強制施工的現(xiàn)象,管理處充分借助良好的政企協(xié)作機制,不斷溝通,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,聯(lián)合制止野蠻施工行為,嚴厲打擊各類違法施工行為,全面確保管道的安全平穩(wěn)運行。

        (8)布局光纖預警等技防措施?,F(xiàn)有人防、物防措施仍然無法確保管道24小時全面受控,在此基礎上,增加光纖預警技術、視頻監(jiān)控等技防措施,綜合采用光時域反射技術(OTDR)和光纖干涉技術,精確發(fā)現(xiàn)管道周邊人員活動、機械操作等事件并精確定位,從而確保巡護時間之外危害管道安全行為能被及時發(fā)現(xiàn),全面確保管道全天候、24小時受控。

        5 結(jié)語

        平原地區(qū)第三方施工的隨機性、多發(fā)性以及高破壞性已經(jīng)成為長輸高壓管道保護者的難點和重點,需要耗費越來越多的精力,同時也激勵著更多的先進的管理經(jīng)驗,催生著更多的先進技術和設備應用到平原地區(qū)第三方施工管控中,從而實現(xiàn)長輸高壓管道的安全平穩(wěn)運行和國家能源安全發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。

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