文/清 泉
萊希的上臺,將使美伊關(guān)系受到一定影響,對俄羅斯和中國而言利大于弊,中東局勢將加劇。
●伊朗新總統(tǒng)上臺,中東局勢或加劇。供圖/視覺中國
6月19日,伊朗第13屆總統(tǒng)選舉塵埃落定。候選人之一,現(xiàn)任伊朗司法總監(jiān)、首席大法官易卜拉欣·萊希(Ebrahim Raisi)以絕對優(yōu)勢獲勝,成為伊朗新一任總統(tǒng)。
萊希何許人也?為啥能夠當(dāng)選新總統(tǒng)?此人的執(zhí)政風(fēng)格如何?此人執(zhí)政后,美伊關(guān)系、中伊關(guān)系、俄伊關(guān)系及中東局勢將走向何方?
萊希全名賽義德·易卜拉欣·萊希(Said Ebrahim Raisi),現(xiàn)任伊朗司法總監(jiān)、首席大法官。萊希1960年12月14日出生于馬什哈德的一個教士家庭,15歲便開始在庫姆神學(xué)院學(xué)習(xí)。
1977年1月,因國王政府控制的報紙發(fā)文侮辱霍梅尼,萊希參加了民眾自發(fā)組織的抗議集會,從而受到反對派領(lǐng)導(dǎo)人士的關(guān)注。1981年,年僅21歲的萊希被任命為伊朗北部卡拉季市的檢察官。1985年,萊希以副檢察官的身份被調(diào)到首都德黑蘭工作;1988年,他便引起了彼時最高領(lǐng)袖霍梅尼的注意,并得到重用。
1989年,霍梅尼去世,哈梅內(nèi)伊成為最高領(lǐng)袖,萊希隨即被任命為德黑蘭總檢察官,從此成為哈梅內(nèi)伊的得力助手之一。2004年到2014年,時任首席大法官沙赫魯?shù)先蚊R希為副首席大法官。2019年3月,萊希被任命為伊朗首席大法官。作為保守派,萊希一直以打擊腐敗和對美強(qiáng)硬著稱。
伊朗的政體,是在宗教領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)之下的行政、司法、立法三權(quán)分立架構(gòu)。作為首席大法官、司法總監(jiān),萊希在參選總統(tǒng)之前已經(jīng)是伊朗政壇近年來的顯赫人物之一。理論上,萊希的地位是和總統(tǒng)、議長平齊的。如果伊朗有政治局的話,萊希必然是常委之一。
可以看出,在伊朗政壇,萊希的特點(diǎn)是:“老警察”、老資格、保守派(反美)、得信任(得到宗教領(lǐng)袖的青睞)。因?yàn)榕c宗教領(lǐng)袖跟得緊,萊希2017年當(dāng)上了禮薩圣陵基金會(伊朗最大的宗教基金)主席、2019年當(dāng)上了司法總監(jiān)。這兩個職位都是宗教領(lǐng)袖的任命,領(lǐng)袖對他有知遇之恩,正所謂有貴人扶持。
可以說,是伊朗宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊一手促成了萊希的成功當(dāng)選。有傳言稱,哈梅內(nèi)伊早已內(nèi)定好了總統(tǒng),所有的選舉只不過是走個形式而已。更有傳言,萊希未來是要接替哈梅內(nèi)伊成為伊朗宗教領(lǐng)袖的。
萊希執(zhí)政后,美伊關(guān)系、俄伊關(guān)系、中伊關(guān)系將會有怎樣的走向呢?
萊希當(dāng)選會使美伊關(guān)系受到一些影響。萊?,F(xiàn)在還在美國的制裁名單上。他因參與1988年大規(guī)模處決政治犯,以及擔(dān)任伊朗受到國際批評的司法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人而受到美國制裁。
萊希的當(dāng)選,意味著他將成為第一個在擔(dān)任總統(tǒng)職位之前被美國政府制裁的伊朗總統(tǒng)。
萊希是比較典型的保守派和對美強(qiáng)硬派,執(zhí)政后毫無疑問將與美國保持一定距離,不會像其前任魯哈尼政府那樣積極、熱情地與民主黨政府談判和接觸。但具體到伊核談判,萊希曾表示,他不反對伊核協(xié)議。他的政府會遵守“談出來”的協(xié)議。所以,核談判本身未必會受影響。
在這個意義上,萊希和當(dāng)年上臺伊始就恢復(fù)核研發(fā)、和美國搞對抗的內(nèi)賈德政府不同。拜登上臺后,美伊關(guān)系大體緩和的局面有望延續(xù)一段時間,不會因萊希的上臺而有方向的改變。隨著時間的推移,預(yù)計拜登民主黨政府會放伊朗一馬,甚至?xí)糠只蛉拷獬龑σ晾实闹撇?,至少石油領(lǐng)域的制裁將會解除,美伊關(guān)系會進(jìn)一步緩和。
俄伊關(guān)系將在近年來良好的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)。6月19日,普京秉承其一向動作很快的風(fēng)格,第一時間向萊希表示了祝賀,預(yù)計俄伊關(guān)系未來將繼續(xù)保持相當(dāng)?shù)摹盁岫取薄?/p>
一方面獨(dú)撐中東“什葉派星月地帶”的伊朗需要俄羅斯的政治支持。最為典型的是,俄羅斯和伊朗在敘利亞的“無縫對接”,硬生生把阿薩德政權(quán)在美國的“虎口”中保存了下來。
另一方面,俄羅斯在中東地區(qū)的戰(zhàn)略意圖和重大利益也需要伊朗的強(qiáng)力支持。再者,俄伊都是全球重要的油氣生產(chǎn)大國和出口國,在市場和油價等重大問題上需要共進(jìn)退。
萊希的當(dāng)選對中伊關(guān)系影響不大。一直以來,外界對伊朗有“改革派親西方、保守派向東看”的印象。隨著中國綜合國力的快速上升和在全球的影響力全面提升,伊朗無論哪個派別上臺,無論上臺前對華心理如何都必須重視中伊關(guān)系。
中國連續(xù)多年是伊朗第一大貿(mào)易伙伴,第一大石油進(jìn)口國。伊朗前幾屆政府都很重視中伊關(guān)系,魯哈尼政府也很在意中伊合作,簽署了“全面合作協(xié)議”。相信萊希政府也會繼續(xù)推進(jìn)中伊合作。
就算美伊關(guān)系如上述分析,確因萊希本人的執(zhí)政理念而有所冷淡的話,伊朗也必須繼續(xù)倚重對華合作。
未來,如果美國對伊朗的制裁解除,特別是石油領(lǐng)域的制裁解除,中伊油貿(mào)、投資和工程技術(shù)服務(wù)等合作將會恢復(fù)。這在雙方經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)術(shù)層面是好事。但在戰(zhàn)略層面,一個在中美之間玩“平衡術(shù)”的伊朗,或一個逐步向美國靠攏的伊朗,是中國需要防范并做好提前應(yīng)對的。
進(jìn)入新世紀(jì),借助美國中東政策的失誤和阿拉伯世界的動蕩,伊朗開始崛起,深入介入敘利亞、伊拉克、黎巴嫩、也門內(nèi)部事務(wù)。
阿拉伯人哀嘆“伊朗控制著五個國家的首都(德黑蘭、巴格達(dá)、貝魯特、大馬士革、薩拉)”。特別是在敘利亞、伊拉克和黎巴嫩三國,伊朗的影響力具有決定性、戰(zhàn)略性意義,已經(jīng)形成事實(shí)上的“什葉派星月地帶”。
當(dāng)下,伊朗問題的重要性持續(xù)上升,幾乎處在中東所有矛盾的“風(fēng)暴眼”。在中東當(dāng)前四大基本矛盾(以色列與伊斯蘭國家的矛盾,遜尼派與什葉派的矛盾,改革派與保守派的矛盾,親美派與反美派的矛盾)中,伊朗都是矛盾的主要一方。
伊朗同美國在整個中東較勁,與沙特、以色列關(guān)系緊張。
這些問題相互交織,牽一發(fā)而動全身,對中東具有全局性影響。
萊希的上臺,上述四大矛盾沖突可能進(jìn)一步加劇,中東局勢的緊張程度會進(jìn)一步加劇。
在中東諸多國家中,對伊朗最為忌憚的是以色列和沙特。一旦伊朗的舉動變得“激進(jìn)”,則以色列勢必更加緊張和“反應(yīng)過度”,也不排除沙特和以色列加強(qiáng)合作一起對付伊朗的可能。