■文/彭穎（中國(guó)科學(xué)院國(guó)際合作局）

2021年3月16日出版的第6期《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》。文章強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。2021年，美國(guó)推動(dòng)針對(duì)中國(guó)的“脫鉤”與“圍堵”，其他國(guó)家疫情二次加劇，大國(guó)間科技競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系發(fā)生快速深刻變化，形勢(shì)逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。廣大科技工作者要把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，直面問(wèn)題、迎難而上，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，推動(dòng)國(guó)際科技合作高質(zhì)量發(fā)展，勇做新時(shí)代全球科技創(chuàng)新的排頭兵。只有全球科技界聯(lián)合起來(lái)，開(kāi)展更高水平的科技合作，才能為人類(lèi)文明進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。本文從四個(gè)方面闡述了面對(duì)國(guó)際科技合作的艱難險(xiǎn)阻，我們應(yīng)該帶頭做好什么。

一、構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的“大合作”工作新格局

立足國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，加強(qiáng)制度建設(shè)和資源保障，內(nèi)外協(xié)同、各方貫通，更主動(dòng)謀劃國(guó)際科技合作、更廣泛拓展國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)、更靈活開(kāi)展國(guó)際交流、更積極提升國(guó)際共識(shí)。各國(guó)際合作伙伴機(jī)構(gòu)要掌握所在國(guó)政策法規(guī)、項(xiàng)目進(jìn)展、社情民意等動(dòng)態(tài)信息，并全盤(pán)對(duì)接其他合作團(tuán)隊(duì)；同時(shí)，國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)及時(shí)通報(bào)情況、明晰趨勢(shì)，互相協(xié)同配合保障國(guó)際合作有序開(kāi)展。合作各方都應(yīng)設(shè)立專(zhuān)業(yè)的科技合作法規(guī)部門(mén)，把關(guān)并共享境外合作伙伴的從屬關(guān)系、資金來(lái)源、研究活動(dòng)及出口管制政策、合同條款等關(guān)鍵信息；合作各方都應(yīng)設(shè)立數(shù)據(jù)安全部門(mén)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生物安全、數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面排查，并制定識(shí)別、防護(hù)、檢測(cè)、響應(yīng)和恢復(fù)等應(yīng)急預(yù)案；合作各方都應(yīng)建立科技合作的信用管理審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)合作各方的監(jiān)督檢查，以高水平的合作素養(yǎng)共建全球科技創(chuàng)新話(huà)語(yǔ)體系。

最近，歐盟發(fā)布了一份國(guó)際合作戰(zhàn)略文件《研究與創(chuàng)新的全球途徑：瞬息萬(wàn)變的世界中歐洲的國(guó)際合作戰(zhàn)略》（Global Approach to Research and Innovation:Europe’s strategy for international cooperation in a changing world），文中提出：歐盟應(yīng)努力與國(guó)際伙伴就“學(xué)術(shù)自由、研究倫理和誠(chéng)信、性別平等和包容、開(kāi)放數(shù)據(jù)和科學(xué)、循證的政策制定、全球標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)外交”等達(dá)成共識(shí)。歐盟在2021年“歐洲研究區(qū)轉(zhuǎn)型論壇”上與成員國(guó)相互協(xié)調(diào)，制定研究與創(chuàng)新國(guó)際合作原則，然后在與伙伴國(guó)的多邊對(duì)話(huà)中和各大國(guó)際論壇上推廣這些原則。

二、聚焦全球共性挑戰(zhàn)主動(dòng)開(kāi)展國(guó)際合作研究

重點(diǎn)在糧食安全、人口健康、清潔水、綠色能源、可持續(xù)發(fā)展城市、氣候變化、生物多樣性等領(lǐng)域，與包括“一帶一路”在內(nèi)的全球合作伙伴加強(qiáng)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的國(guó)際合作，在物質(zhì)組成、意識(shí)本質(zhì)、宇宙起源、物種演化等前沿科學(xué)問(wèn)題上積極聯(lián)合全球一流科研團(tuán)隊(duì)共同開(kāi)展探索性合作研究。加大力度構(gòu)建“分層次、有重點(diǎn)、個(gè)性化”的雙邊共贏合作關(guān)系，積極推動(dòng)與合作伙伴就雙方感興趣的研究領(lǐng)域共同投入開(kāi)展實(shí)質(zhì)性研究。

新冠肺炎疫情給人類(lèi)一個(gè)殘酷的警告，這個(gè)警告同樣適用于其他全球共性挑戰(zhàn)。它充分表明，為人類(lèi)共同利益而協(xié)同努力的必要性和尚未開(kāi)發(fā)的科技合作的巨大潛力。2020年，美國(guó)知名和平團(tuán)體“粉紅代碼”創(chuàng)始人美狄亞·本杰明和獨(dú)立記者尼古拉斯·戴維斯聯(lián)合在美國(guó)智庫(kù)“政策研究所”的“外交政策聚焦”網(wǎng)站上，發(fā)表文章《美國(guó)對(duì)華“冷戰(zhàn)”政策將孤立美國(guó)而不是中國(guó)》。文中指出：世界各國(guó)正在與中國(guó)合作，以阻止新冠病毒的傳播，并將解決方案分享給所有需要的人。美國(guó)應(yīng)停止針對(duì)中國(guó)的損人不利己的做法，與各國(guó)開(kāi)展合作。只有同其他國(guó)家和國(guó)際組織合作，我們才能遏制這一疫情大流行，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的困境以及我們?cè)?1世紀(jì)共同面對(duì)的諸多挑戰(zhàn)。

三、提升我國(guó)大科學(xué)裝置和科研裝備設(shè)施共享實(shí)力

積極依托我國(guó)大裝置平臺(tái)、科研平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)等，資助全球科學(xué)家開(kāi)展科研工作。同時(shí)，在優(yōu)勢(shì)學(xué)科積極推動(dòng)全球創(chuàng)新資源集聚。著力提升開(kāi)放環(huán)境和國(guó)際合作的專(zhuān)業(yè)化保障服務(wù)能力。解決體制機(jī)制障礙，積極探索以PPP形式獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞務(wù)關(guān)系等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)外事服務(wù)、外國(guó)人服務(wù)、法律咨詢(xún)服務(wù)等更全面的專(zhuān)業(yè)化國(guó)際合作支撐體系。

隨著我國(guó)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，重大科研基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋領(lǐng)域不斷拓展，從粒子物理與核物理、天文學(xué)等傳統(tǒng)大科學(xué)領(lǐng)域向地球系統(tǒng)與環(huán)境科學(xué)、生命科學(xué)、能源科學(xué)和材料科學(xué)等更多領(lǐng)域拓展。它不僅提升了所在地區(qū)開(kāi)展高層次科研的硬件基礎(chǔ)，還有利于促進(jìn)各地科研人員的合作交流與科研資金的匯集。尤其是重大科學(xué)裝置對(duì)高水平的科研產(chǎn)出影響巨大，對(duì)于高層次的專(zhuān)業(yè)科研人員有著極大的吸引力，充當(dāng)著提高科研人員合作意愿、增加實(shí)質(zhì)性科研合作的“助推器”角色。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，重大科學(xué)設(shè)施尤其是重大科學(xué)裝置，對(duì)于構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際大循環(huán)的格局，有著不可忽視的推動(dòng)作用。

四、激發(fā)科研要素全球流動(dòng)活力

如今，中國(guó)智能手機(jī)市場(chǎng)已成為全球智能手機(jī)出貨量第一的市場(chǎng)。與此同時(shí)，在個(gè)人電腦銷(xiāo)售方面，中國(guó)2020年售出了8520萬(wàn)臺(tái)，超越美國(guó)成為最大的個(gè)人電腦市場(chǎng)，中國(guó)在電子產(chǎn)品方面消費(fèi)的增加充分體現(xiàn)了中國(guó)市場(chǎng)的巨大變化：財(cái)力的增加和消費(fèi)者受教育程度的提高。

在2021年的中國(guó)發(fā)展高層論壇上，寶潔全球董事會(huì)主席、總裁、首席執(zhí)行官戴懷德的一番話(huà)，顯示出中國(guó)不僅是世界最大消費(fèi)市場(chǎng)，也是最具活力的科技驅(qū)動(dòng)消費(fèi)的樂(lè)園。他說(shuō)，中國(guó)將會(huì)成為世界上最大、最復(fù)雜或者是最先進(jìn)的消費(fèi)市場(chǎng)。他提到，在過(guò)去十年，中國(guó)的消費(fèi)者也成為了世界上最為精明和復(fù)雜的消費(fèi)者，中國(guó)的消費(fèi)者有自己獨(dú)特的特點(diǎn)：第一，中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的護(hù)膚市場(chǎng)，并且也有著最復(fù)雜的消費(fèi)者。比如在北京和上海這樣的大城市，中國(guó)的女性在護(hù)膚過(guò)程中平均有4.7步，這個(gè)比全球平均值要高上3倍。第二，中國(guó)的媽媽們成為了世界上最為精明和復(fù)雜的媽媽?zhuān)齻儗?duì)尿布有著非常獨(dú)特的預(yù)期，高端的尿布已經(jīng)占到中國(guó)60%的市場(chǎng)份額。中國(guó)的媽媽們對(duì)它的柔軟性和透氣性的要求非常高，最近中國(guó)的媽媽們也希望去買(mǎi)對(duì)環(huán)境影響最小的綠色產(chǎn)品。

最大市場(chǎng)、最多教育程度較高的消費(fèi)者、最強(qiáng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最具活力的科技合作伙伴，不是中國(guó)，還能是誰(shuí)？！